陜西開展鋼企煤氣安全專項檢查

各設區(qū)市、韓城市安全監(jiān)管局，各有關企業(yè)：

近期，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)生了2起煤氣中毒較大事故，共死亡17人。1月31日19時30分左右，位于貴州省六盤水市的首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司能源公司在對余熱發(fā)電9#鍋爐檢修作業(yè)中發(fā)生一起煤氣中毒較大事故，造成9人死亡、2人受傷。2月5日凌晨3時左右，位于廣東省韶關市的韶鋼松山有限公司在7#高爐余壓發(fā)電檢修作業(yè)完成后，引送煤氣開啟盲板閥過程中，發(fā)生煤氣泄漏中毒較大事故，造成8人死亡、4人重傷、6人輕傷。兩起事故反映出部分鋼鐵企業(yè)沒有持續(xù)鞏固冶金煤氣專項治理工作，存在的主要問題：一是設備設施管理不到位，日常安全管理制度落實不到位，未對煤氣管道隔斷等設備設施進行定期檢測、校驗，使其保持完好狀態(tài)。二是檢維修作業(yè)安全確認不落實，在檢維修前安全條件確認時或作業(yè)過程中未能及時發(fā)現(xiàn)重大隱患，導致煤氣泄漏。三是安全交底流于形式，現(xiàn)場施工作業(yè)安全交底、施工作業(yè)人員安全培訓走過場，煤氣作業(yè)人員缺乏煤氣安全防護意識和崗位安全技能。四是監(jiān)護責任落實不到位，安全素質不高，現(xiàn)場監(jiān)護人員未認真履行監(jiān)護責任，擅離監(jiān)護崗位。五是應急處置不當，應急救援預案針對性不強，應急處置存在嚴重失誤，事故發(fā)生后盲目施救，造成傷亡損失進一步擴大。

為深入貫徹落實2月7日國家安全監(jiān)管總局鋼鐵企業(yè)事故警示視頻會議精神，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貴州首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司“1•31”煤氣中毒等兩起較大事故的通報》（安監(jiān)總廳管四﹝2018﹞8號，附件1）要求，切實吸取事故教訓，加強煤氣事故的預防和控制，督促鋼鐵企業(yè)建立完善并嚴格執(zhí)行交叉作業(yè)及煤氣安全管理各項制度，省安全監(jiān)管局決定配合鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動，在全省集中開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

所有含焦爐、高爐、轉爐的鋼鐵企業(yè)。

二、檢查內(nèi)容

各鋼鐵企業(yè)按照《鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理自查表》（附件2）規(guī)定的內(nèi)容進行自查，各級安全監(jiān)管部門按照《安全監(jiān)管部門冶金煤氣安全檢查表》（附件3）規(guī)定的內(nèi)容進行檢查。

三、組織方式和時間安排

（一）各市級安全監(jiān)管部門統(tǒng)籌組織，按照分級屬地原則，由縣級安全監(jiān)管部門負責將本通知傳達到各鋼鐵企業(yè)，并組織企業(yè)開展自查。企業(yè)自查工作于2月15日前完成。

（二）在企業(yè)自查的基礎上，市、縣安全監(jiān)管部門要組織對本轄區(qū)的鋼鐵企業(yè)逐一進行現(xiàn)場檢查，督促整改。

（三）省安全監(jiān)管局將于2月底組織對所有含焦爐、高爐、轉爐的鋼鐵企業(yè)進行逐一檢查。

四、工作要求

（一）提高認識，認清當前安全生產(chǎn)工作形勢。各級安全監(jiān)管部門和各鋼鐵企業(yè)要深刻吸取這兩起較大事故和本地區(qū)、本單位以往生產(chǎn)安全事故教訓，有針對性地強化措施，舉一反三。特別在春節(jié)期間及全國“兩會”召開前，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，督促企業(yè)立即開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，整改到位。

（二）問題導向，切實加強檢維修作業(yè)安全。檢維修工作歷來是企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，也是事故多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。各級安全監(jiān)管部門要認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議和鋼鐵企業(yè)事故警示視頻會議精神要求，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，高度重視企業(yè)檢維修工作的安全監(jiān)管工作，切實落實檢維修方案審核、相關方責任、交叉作業(yè)協(xié)調、設備設施安全確認、安全技術交底、作業(yè)人員安全培訓、監(jiān)護人員配備及現(xiàn)場監(jiān)護等主體責任，堅決防范事故發(fā)生。

（三）突出重點，做好煤氣作業(yè)安全管理工作。要針對煤氣作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，完善制度，強化現(xiàn)場管理，切實做好煤氣作業(yè)的停產(chǎn)、復產(chǎn)和檢維修工作；要認真分析煤氣作業(yè)風險，制定有針對性的煤氣事故專項應急預案，做好現(xiàn)場監(jiān)護等工作，確保安全生產(chǎn)。同時，鋼鐵企業(yè)對安全生產(chǎn)設備設施應按照設備使用要求和計劃及時進行檢（維）修；要推廣和采用安全可靠的新技術、新工藝、新設備，淘汰落后的工藝和設備，改善安全生產(chǎn)條件，提升設備的安全性能，防范事故發(fā)生。

（四）扎實推進，開展重大安全事故隱患排查治理。各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照省安全監(jiān)管局《關于開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動的通知》（陜安監(jiān)〔2018〕8號）要求，認真組織好專項行動，對轄區(qū)鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進行分析和研判，對鋼鐵企業(yè)煤氣儲存運輸使用、高溫熔融金屬、檢維修作業(yè)等方面存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患開展全面對標排查治理。各鋼鐵企業(yè)要嚴格按照國家安全監(jiān)管總局制定的《冶金企業(yè)煤氣安全管理重點內(nèi)容》（附件4）要求，建立和完善煤氣安全管理各項規(guī)章制度，同時開展隱患排查和整改工作并建立臺賬，將安全生產(chǎn)責任落實到班組和崗位。

（五）嚴格執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)隱患整改落實。各級安全監(jiān)管部門要強化執(zhí)法力度，檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全隱患仍未采取任何措施進行整改的，要按照法律法規(guī)規(guī)定進行處罰；對整治不認真、整改不到位的企業(yè)，要按照上限給予處罰；專項檢查期間發(fā)生事故的，同時要對有關責任人進行責任追究。

（六）認真總結，按時報送材料。請各市級安全監(jiān)管部門于2月28日前，將本地區(qū)專項檢查工作書面總結(含電子版)報送省安全監(jiān)管局。

聯(lián)系人：付坤 聯(lián)系電話：029-63916076

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陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年2月8日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。