徐州打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：龍遠(yuǎn)鋼鐵關(guān)閉，圣戈班停產(chǎn)，寶豐鋼鐵搬遷

針對(duì)大氣污染的“源頭問(wèn)題”治理和整改 對(duì)銅山區(qū)四大行業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化和轉(zhuǎn)型！ 8月24日上午10點(diǎn)30分 江蘇龍遠(yuǎn)鋼鐵有限公司450立方米 高爐附屬設(shè)施進(jìn)行拆除 為銅山區(qū)“四大行業(yè)”布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí) 邁出了堅(jiān)實(shí)的一步！

　　江蘇龍遠(yuǎn)鋼鐵有限公司位于利國(guó)鎮(zhèn)，總資產(chǎn)5.6億元，負(fù)債4.65億元，職工人數(shù)781人，占地135.3畝，現(xiàn)有450m3高爐1座，煉鐵產(chǎn)能55萬(wàn)噸。目前公司已關(guān)閉，全廠停產(chǎn)。

　　日前，銅山出臺(tái)了《銅山區(qū)重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)一企一策工作方案》，成立了重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)四大行業(yè)涉及的30家企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況，由區(qū)四套班子包掛成立28個(gè)專項(xiàng)工作組進(jìn)駐企業(yè)一對(duì)一開(kāi)展工作； 7月17日由區(qū)發(fā)改、法院、人社等部門(mén)組成的工作組進(jìn)駐榮陽(yáng)鋼鐵、龍遠(yuǎn)鋼鐵開(kāi)展評(píng)估工作。

　　下一步，銅山區(qū)將有序推進(jìn)產(chǎn)能的退出和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，利用保留的東南鋼鐵，按市方案繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)，對(duì)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移類(lèi)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，技改升級(jí)，逐步淘汰1000m3以下的高爐和100噸以下的轉(zhuǎn)爐。

　　圣戈班撤資，60年歷史的徐州鋼鐵總廠關(guān)停。

　　8月16日，圣戈班（徐州）管道有限公司轉(zhuǎn)崗分流職工SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班在江蘇徐州市工會(huì)干校開(kāi)班。這是徐州市總工會(huì)在圣戈班停產(chǎn)關(guān)閉后第一時(shí)間開(kāi)設(shè)的首個(gè)直通式免費(fèi)培訓(xùn)班。 為期10天的培訓(xùn)，課程安排得滿滿當(dāng)當(dāng)：如何了解評(píng)估市場(chǎng)，如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如何籌集資金，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)…… “既要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更要維護(hù)職工權(quán)益。黨和政府對(duì)關(guān)停企業(yè)職工十分關(guān)心，我們作為‘娘家人’關(guān)鍵時(shí)刻就得沖上去，讓職工思想上沒(méi)疙瘩、精神上有依靠，就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有技能。”徐州市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席束志明說(shuō)。 嚴(yán)峻的考驗(yàn) 圣戈班（徐州）管道有限公司的前身是徐州鋼鐵總廠，2005年底被法國(guó)圣戈班全資收購(gòu)。 前些年，當(dāng)?shù)卣颦h(huán)保壓力多次動(dòng)議該企業(yè)外遷，但由于種種原因未能實(shí)施。 今年4月，徐州著力推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，以停促治、以停促減、以停促搬、以停促關(guān)，圣戈班公司被列入需要從主城區(qū)搬遷的企業(yè)。資方經(jīng)過(guò)綜合考慮和審慎評(píng)估，決定關(guān)閉公司并分流職工。

　　公司停產(chǎn)關(guān)閉，事關(guān)2000余名職工及其家庭，徐州市委、市政府高度重視，要求全力做好職工穩(wěn)定工作，保證社會(huì)平穩(wěn)。市總工會(huì)密切配合、積極會(huì)商，為職工平穩(wěn)分流做好充分準(zhǔn)備，決心“在法律框架內(nèi)最大限度地把職工的利益維護(hù)好，把職工的情緒安撫好，把職工的特殊需求解決好”。 但是，由于前身是一個(gè)建廠60年的國(guó)有企業(yè)，大部分職工長(zhǎng)期在企業(yè)內(nèi)部工作，有的老少三代都沒(méi)離開(kāi)過(guò)企業(yè)，技能單一，許多職工年齡偏大，再就業(yè)難度高。這些因素，給政府、工會(huì)、職工、資方都帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 最大限度保障職工合法權(quán)益 協(xié)商解除工作，是關(guān)系職工切身利益的大事。職工群體的訴求，呈現(xiàn)多元化、動(dòng)態(tài)化。 徐州市總工會(huì)始終密切關(guān)注，多次赴圣戈班指導(dǎo)公司工會(huì)與行政方溝通，明確企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任。收集職工訴求意見(jiàn)，召開(kāi)專題會(huì)議，研究提出對(duì)策建議8項(xiàng)，逐項(xiàng)部署推進(jìn)。與市人社局仲裁委召開(kāi)研討會(huì)，匯總職工合法合理訴求，共同研究解決辦法。

　　7月26日，市總工會(huì)法工部、民管部、首席顧問(wèn)律師成立法律服務(wù)工作組，隨市政府工作組進(jìn)駐圣戈班現(xiàn)場(chǎng)辦公。 與此同時(shí)，圣戈班公司工會(huì)做了大量工作，傾聽(tīng)意見(jiàn)，解答疑問(wèn)，反饋訴求，維持秩序。從7月19日公司發(fā)布補(bǔ)償方案至7月31日簽訂意向書(shū)截止日期的12天中，工會(huì)接待職工1萬(wàn)多人次。 “最大限度保障職工合法權(quán)益，最大努力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，是我們堅(jiān)持的維權(quán)主線。”圣戈班公司工會(huì)主席喬保衛(wèi)告訴記者，早在5月份停產(chǎn)期間，工會(huì)就對(duì)企業(yè)有可能關(guān)廠分流有了前瞻性的預(yù)判，并依據(jù)《工會(huì)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)法》《江蘇省民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)著手準(zhǔn)備相關(guān)文卷材料。在與資方交涉過(guò)程中，工會(huì)出示的所有文件合法有效，相互形成閉環(huán)，得到資方及其律師團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同。 隨著事件的發(fā)展，除了直接涉及的2000多名在崗員工外，內(nèi)養(yǎng)、退休、殘疾、困難、法定醫(yī)療期內(nèi)等職工群體相繼提出權(quán)益訴求，協(xié)商愈加艱難。部分臨近退休人員不愿協(xié)商解除，已內(nèi)養(yǎng)人員擔(dān)心工資難以為繼，已退休人員關(guān)注原來(lái)享受的7%附加“小工資”能否繼續(xù)發(fā)放…… 為此，企業(yè)工會(huì)在市總工會(huì)和公司黨委支持下，發(fā)揮平等協(xié)商和職工代表大會(huì)兩個(gè)平臺(tái)的作用，在各種訴求中尋找利益共同點(diǎn)，依法與投資方進(jìn)行溝通。 7月22日，工會(huì)與投資方再次磋商。對(duì)方律師對(duì)職工代表大會(huì)的職能和有效性提出異議和否定，工會(huì)方當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)正指出，事關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提交職代會(huì)，這既是對(duì)職工合法權(quán)益的堅(jiān)定保護(hù)，也是對(duì)投資方管理行為的有效約束。隨后，工會(huì)講法理、恤人情，逐重點(diǎn)、棄小利，依法依規(guī)、步步為營(yíng)，最終贏得了投資方的理解和讓步：在原有的通用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，每人補(bǔ)償金增加2萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，職工多獲得4000余萬(wàn)元。 始終與職工踩在一個(gè)節(jié)拍上 “合理把握職工訴求，敏銳掌握焦點(diǎn)所在。在維權(quán)過(guò)程中始終與職工踩在一個(gè)節(jié)拍上，這是協(xié)商成功的前提。”喬保衛(wèi)感慨萬(wàn)千。他告訴記者，自從4月份傳出撤資關(guān)廠的消息后，工會(huì)一方面利用“公司——工廠（車(chē)間）——班組”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系收集信息，原汁原味地反映職工訴求；另一方面，對(duì)公司歷次減員分流補(bǔ)償方案進(jìn)行研究解讀，分析職工和投資方心理底線，判斷雙方所能達(dá)成的共識(shí)邊界與距離。 圣戈班徐州基地人力資源經(jīng)理龐玉美認(rèn)為，工會(huì)站在職工立場(chǎng)合理合法維護(hù)職工利益，資方非常理解，在溝通的過(guò)程中也尊重工會(huì)。工會(huì)解決方案有理、有利、有度，做好“兩個(gè)堅(jiān)持”是協(xié)商成功的關(guān)鍵所在。

　　所謂“兩個(gè)堅(jiān)持”，是指堅(jiān)持補(bǔ)償方案向一線職工傾斜，堅(jiān)持特殊人群特殊補(bǔ)償。 開(kāi)始時(shí)，大多數(shù)職工聚焦于投資方給出的“N（工作年限，一年代表一個(gè)月）+1（個(gè)月）+2（個(gè)月）+1萬(wàn)元（快簽金）”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，維權(quán)律師團(tuán)則認(rèn)為舉證對(duì)方“違法解除勞動(dòng)合同”較為困難，而基層職工的工資基數(shù)較低，過(guò)多地糾結(jié)于“N”，賠償金增幅有限。工會(huì)方?jīng)Q定在提高“快簽金”上做文章，最終從1萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元。 對(duì)不愿協(xié)商解除勞動(dòng)合同的職工，企業(yè)發(fā)放80%徐州市最低標(biāo)準(zhǔn)工資，原條款中各類(lèi)保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)繳部分也由企業(yè)代為繳納。此外，工會(huì)還為896名優(yōu)秀職工、優(yōu)秀黨員、省市和全國(guó)勞模爭(zhēng)得了2000元/人的補(bǔ)償，為90多個(gè)雙職工家庭爭(zhēng)得了每個(gè)家庭5000元的補(bǔ)償。 截至目前，除200多名勞務(wù)派遣工已辦理完畢外，全廠1801名在崗職工全部同意《2018年職工分流及協(xié)商解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償方案》。 資方中國(guó)區(qū)人力資源總監(jiān)沈悅感慨，解除合同工作在短時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)順利進(jìn)行，在江蘇地區(qū)是一個(gè)成功范例。 按照最終協(xié)商結(jié)果，在該企業(yè)工作26年的馬女士，補(bǔ)償款從最初的6萬(wàn)多元增加到10萬(wàn)多元，她伸出大拇指用徐州方言大聲贊道：“工會(huì)，真辦事！” 3、寶豐鋼鐵搬遷到鹽城響水

　　重大項(xiàng)目是推進(jìn)“兩海兩綠”戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的關(guān)鍵抓手和重要支撐。

　　8月22日，響水縣與徐州寶豐特鋼有限公司正式簽約建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵基地項(xiàng)目。據(jù)了解，從8月3日初步對(duì)接到8月22日成功簽約，前后只用19天、4次對(duì)接洽談！總投資500億元，占地面積約7000畝、年產(chǎn)800萬(wàn)噸現(xiàn)代鋼鐵基地、一期投產(chǎn)達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售200億元以上、帶動(dòng)就業(yè)6000人以上……一系列亮點(diǎn)元素讓這個(gè)大項(xiàng)目備受矚目。鹽城市委書(shū)記戴源、寶豐特鋼公司董事長(zhǎng)金連春出席簽約儀式。

　　2018年底前徐州關(guān)停所有獨(dú)立煉鐵企業(yè)

　　根據(jù)江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，徐州市于2018年底前關(guān)停所有獨(dú)立煉鐵企業(yè)，鋼鐵企業(yè)減少到10家以下。2020年前，徐州市冶煉產(chǎn)能要比2017年下降30%以上，整合形成1~2家裝備水平高、長(zhǎng)短流程結(jié)合、能耗排放低的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。