美商務(wù)部建議總統(tǒng)限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口

美國商務(wù)部１６日公布此前完成的兩份調(diào)查報(bào)告，稱進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品損害美國國家安全，建議總統(tǒng)特朗普動用關(guān)稅和配額措施來限制進(jìn)口。這也成為美政府強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)的最新舉措。

美國商務(wù)部進(jìn)行的這兩項(xiàng)調(diào)查被稱為“２３２調(diào)查”。根據(jù)美國《１９６２年貿(mào)易擴(kuò)展法》第２３２條款，美國商務(wù)部有權(quán)對進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動調(diào)查。

美國商務(wù)部于２０１７年４月分別對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動“２３２調(diào)查”，并于今年１月向特朗普提交了調(diào)查報(bào)告，但當(dāng)時(shí)并未對外公布調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)１６日公布的信息，美國商務(wù)部調(diào)查認(rèn)定，進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的數(shù)量和情況有損美國國家安全。按照法律程序，特朗普將分別在今年４月１１日和１９日前，根據(jù)商務(wù)部建議決定對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否采取或采取何種貿(mào)易保護(hù)措施。

為限制鋼鐵進(jìn)口，美國商務(wù)部向特朗普提出三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)建議：對從所有經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋼鐵征收至少２４％的關(guān)稅；或?qū)陌臀?、韓國等１２個(gè)主要對美鋼鐵出口經(jīng)濟(jì)體征收至少５３％的關(guān)稅，并對其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其２０１７年對美出口量的進(jìn)口配額；或?qū)λ薪?jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其２０１７年對美出口量６３％的進(jìn)口配額。

美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年１月至１０月，對美出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本，來自中國的鋼鐵僅占美進(jìn)口鋼鐵總量約３％。

為限制鋁產(chǎn)品進(jìn)口，美國商務(wù)部也向特朗普提出三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)建議：對從所有經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋁征收至少７．７％的關(guān)稅；或?qū)闹袊鴥?nèi)地、中國香港、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和越南進(jìn)口的產(chǎn)品征收２３．６％的關(guān)稅，并對其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其２０１７年對美出口量的進(jìn)口配額；或?qū)λ薪?jīng)濟(jì)體設(shè)定最高相當(dāng)于其２０１７年對美出口量８６．７％的進(jìn)口配額。

美國鋁業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，去年１月至１１月，加拿大、俄羅斯、阿聯(lián)酋、中國和巴林是美國進(jìn)口鋁產(chǎn)品的前五大來源地。

中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍就此事發(fā)表談話時(shí)表示，中方高度關(guān)注美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品發(fā)起的“２３２調(diào)查”。美方的調(diào)查結(jié)論毫無依據(jù)，與事實(shí)完全不符。

王賀軍指出，美方已對大多數(shù)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取了上百起反傾銷、反補(bǔ)貼措施，已對國內(nèi)產(chǎn)品提供了過度保護(hù)，不應(yīng)以“國家安全”為由，輕率地對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品再采取限制措施。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，各國應(yīng)共同面對，合作探討解決之道。中方敦促美方克制使用貿(mào)易保護(hù)工具，遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，為維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序作出積極貢獻(xiàn)。

“２３２調(diào)查”單邊主義色彩濃厚。自１９９５年世貿(mào)組織成立以來，美國政府僅啟動過兩次“２３２調(diào)查”，分別是在１９９９年與２００１年，當(dāng)時(shí)美國商務(wù)部均未建議采取措施限制進(jìn)口。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。