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...：原料價格高漲反增加人民幣升值壓力
根據商務部公布的**數據顯示，中國6月份貿易順差145億美元，再創(chuàng)歷史新高，同時為連續(xù)第26個月實現貿易順差，這推動1至6月貿易順差達到614.5億美元，同比增長了54.9%。
　原料市場波動的影響
　　中國的巨額順差已經不讓人吃驚，讓人吃驚的是，在世界各國(尤其是美國)都受高油價困擾，導致貿易贏余減少，逆差增加的時候，中國的貿易順差竟然絲毫不受影響，甚至連增速都沒有減慢的跡象，為什么呢？
巨額的貿易順差是中國經濟的重要特征。究其原因，不外乎兩點**，中國的對外貿易以加工貿易為主，并且加工貿易到目前為止依然有利可圖。加工貿易適應了中國龐大的從業(yè)群體的自身特點，增加了從業(yè)者的收入，也有利于社會的穩(wěn)定。第二，中國對外出口產品主要以勞動密集型產品為主。勞動密集型產業(yè)在發(fā)達**幾乎絕跡，中國接受的是發(fā)達**的產業(yè)轉移。但勞動密集型產品大部分為生活必需品，發(fā)達**的進口具有一定程度的剛性。因此，中國的貿易順差才不斷擴大。
近期貿易順差的擴大，還有另外三個因素。首先，國際市場上原油、銅、鋁等大宗商品價格的上漲提高了發(fā)達**出口到中國的資本和技術密集型產品的成本，導致中國進口減少，而中國出口的勞動密集型產品受此影響不大。其次，由于加工貿易增值不斷提高，外國直接投資大量流向制造業(yè)。貿易順差中的很大一部分來自于外資企業(yè)的出口。再次，近年來美國擴大了對華禁售產品的種類和范圍，特別是軍轉民用技術的出口限制。進口減少也是貿易順差增加的重要原因。
　　順差的兩難后果
　不斷增加的貿易順差增加了貿易摩擦，也讓中國積累了大量的外匯儲備，一般來講，順差的60%會轉化為外匯儲備，使人民幣升值的壓力進一步增加。
也就是說，國際原材料價格的上漲反而會進一步增加中國外匯儲備，使人民幣的升值壓力不降反升，這點確實讓人意外。
如果升值壓力進一步加大，中國很可能落入“麥金農的兩難”。按照美國斯坦福大學教授羅納德·麥金農對東亞地區(qū)的高儲蓄兩難問題的分析思路，隨著外匯儲備的增加，外國會抱怨本國的貿易順差是不公平的，是由于高儲蓄**被低估的美元匯率造成的。
　　而另一方面，本國的美元持有者則會擔心對于本幣的升值期望不斷加強會帶來持續(xù)的本幣購買，**導致本幣升值。在這兩方面的持續(xù)作用下，本國的利率會不斷下調，**接近于零。在這種條件下，政府就會陷入兩難的境地。如果不斷升值就會導致嚴重的通貨緊縮，直至**陷入零利率下的流動性陷阱，正如1970年代以后的日本；而如果不升值則會引發(fā)外國的貿易制裁。
　雖然麥金農教授所說的拋售美元購買本幣的現象還沒有出現，但這不等于問題不存在，中國人正在用不斷增加人民幣儲蓄的方式帶給人民幣升值壓力。
中國如何應對壓力
　　解決貿易順差有兩種方式，一種是調整國內的結構問題，即減少儲蓄或增加投資。另一種是通過升值減少出口或增加進口。從長期來說，調整國內的結構問題才是縮小貿易順差的根本出路。但是，改善儲蓄和投資結構絕非一日之功。
　從近期來看，貿易順差的擴大無疑增加了中央銀行貨幣政策的執(zhí)行難度。目前，預期人民幣升值的聲音依然不絕于耳，人民幣對美元數次“破八”，升值壓力越來越大。但升值帶來的沖擊也是顯而易見。匯率問題包含兩個方面：平價和體制。如果沒有銀行和外匯體制的改革，中國的匯率體制本身不能被貿然改變。也就是說，人民幣在近期斷無大幅升值的可能，那么縮小貿易順差，減少外匯儲備，目前**通過增加進口的方式，這也符合中國和美國等出口國的共同利益。我國鋼材出口“井噴”難掩蓋結構性矛盾
十幾天前，負責中國事務的美國貿易代表助理斯特拉特福德曾發(fā)出警告稱，目前中國大陸鋼鐵產量翻倍增長，美國鋼鐵工業(yè)面臨來自中國的嚴峻挑戰(zhàn)，如果中國未能履行世貿組織承諾，美國將向世貿組織提出申訴，必要時還將動用《反傾銷法》等強硬手段。今年上半年，圍繞中國鋼材出口的反傾銷開始接連不斷。上個月，韓國同中鋼協磋商，要求中國放慢鋼材出口步伐。6月底，印尼反傾銷委員會也對來自我國的熱軋板卷發(fā)起反傾銷調查。7月12日又有消息稱，泰國也將對我國高碳線材提出反傾銷調查。鋼材出口“井噴”海關總署**統(tǒng)計，6月份我國出口鋼材443萬噸，同比增長102%；當月鋼材凈出口276萬噸，再創(chuàng)歷史新高。6月份進口鋼材167萬噸，較去年同期下降33.46%。6月份我國鋼材凈出口276萬噸，與5月份的203萬噸相比增長35.96%。1至6月份累計凈出口鋼坯、鋼材共計1057萬噸，折合成粗鋼為1106萬噸。北京科技大學一位教授在接受本報記者采訪時指出，6月份鋼材的“井噴”現象，是由于市場對于“鋼材出口退稅政策即將做出調整”這條消息的反應。很多貿易商都希望趕在政策出臺之前能夠多出口，因此造成了6月份鋼材凈出口的大幅增長。據了解，國內外市場較大價差的存在也進一步提升了鋼材出口動力。今年1—3月，國際鋼材價格指數(CRU)分別為130.1、131.5和135.6，呈現出加速回升的態(tài)勢，而同期國內鋼材價格仍低于國際鋼材價格指數，出口增勢不減。另有一些專家認為，不斷增加的鋼鐵產量支撐了中國鋼材的出口。據國際鋼鐵協會預測，今年我國鋼材總產量將達到4億噸，而國內鋼材消費總量約為3.56億噸。北京聯合金屬網的分析師認為:“如果鋼材出口節(jié)奏不能得到有效控制，國際市場將會對我國鋼材出口采取更多的抵制措施，這對我國鋼材市場的后期運行將產生噩夢般的后果?！背隹趫髢r不斷下滑事實的確如此，不斷升高的出口量壓低了中國鋼材在國際上的報價。長材方面，從上周末開始，中國普通線材出口韓國報價劇減。7月初維持460美元/噸—470美元/噸(CFR)的進口價格，如今下降到430美元/噸(8月發(fā)貨，CFR)。雖然中國鋼材出口量巨大，但是貿易額并不多。相關數據顯示，今年前4個月，我國進口鋼材平均價格是每噸995.69美元，而出口鋼材平均價格僅為每噸557.28美元。數據還顯示:今年前4個月，我國進口鋼材使用外匯62.6億美元，出口鋼材獲取外匯51.12億美元，貿易逆差達11億美元以上。結構性矛盾依然顯著業(yè)內人士認為，這種狀況說明我國鋼材進出口在品種結構上差別較大，進口高附加值鋼材的比例較高，而出口鋼材的附加值存在差距。也就是說，我國鋼材出口仍然存在著結構性矛盾。北京聯合金屬網分析師說:“我國鋼材出口應該集中在高附加值的產品上，而不應該鼓勵出口低端產品，這樣才能提高我國鋼材產品的國際競爭力，減少國際市場摩擦**發(fā)展和改革委經濟運行局副局長賈銀松多次表示，鋼鐵產業(yè)結構矛盾、低水平擴張的問題十分突出，今后鋼鐵產業(yè)發(fā)展方式必須轉變。本月12日，中國鋼鐵工業(yè)協會組織召開全國冶金系統(tǒng)鋼材進出口專題會議，重點對鋼材進出口近期面臨的形勢進行研究和部署，希望緩解國際市場對我國鋼材出口的關注程度。大多業(yè)內人士認為**會在近期出臺調整鋼材出口退稅政策。這樣既是對國際市場做出一個回應，也可以減少日漸增加的鋼材出口壓力。
改革爭論中的民意釋放是順利推進改革的動力源泉
●我國轉軌過程中的復雜性，決定了建立公共服務體制具有其艱巨性和現實迫切性，需要比其他轉軌**付出更大的努力。
●改革爭論中的民意釋放，是順利推進改革的動力源泉。
●我國政府在公共服務體制中的主導地位，決定了政府在公共服務中的“強勢”作用，而不是對市場在這方面的“拾遺補闕”。
　前沿話題
　在目前改革階段，我認為，我國改革的難點、切入點和攻堅點應該是，在以人為本的科學發(fā)展觀指導下，以公共服務體制建設為重點的政府轉型，不斷轉變和優(yōu)化政府職能，為公眾提供基本而有保障的公共物品，使公共服務體制建設與政府轉型之間形成良性循環(huán)。
　就目前我國公共服務體制建設而言，迫切需要政府轉型
我國既是一個轉軌大國，同時又是發(fā)展大國，轉軌過程中的復雜性決定了建立公共服務體制具有其艱巨性和現實迫切性，需要比其他轉軌**付出更大的努力。
與市場化改革的進程相對比，目前我國公共服務體制的建設嚴重滯后，迫切需要改變。經過28年改革的不斷推進，我國的經濟總量已經位居世界第四，有些經濟學家甚至在此基礎上預測，在本世紀中期，我國的經濟總量將名列世界前茅。但從另一個方面來看，經濟高速增長的背后隱憂不少。撇開資源環(huán)境的約束不論，我國貧困人口目前仍有2000多萬，且處于貧困邊緣的人口有5000萬以上，如果按照世界銀行對于發(fā)展中**制訂的人均日消費低于1美元計算，我國貧困人口的比例高達30**貧困人口的減少和反復已經遇到了不可逾越的障礙，制度瓶頸制約著貧困人口生活狀況的繼續(xù)改善，如城鄉(xiāng)“二元化”、非經濟因素對收入差距的作用等。這種貧富差距過大一定程度上源于公共服務體制的缺失。發(fā)揮公共服務體制對優(yōu)化分配和再分配過程中的作用，對于緩解以地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距為主要標尺的貧富差距有很強的現實意義，關鍵是看其可能性和供給制度安排中主體積極性作用的發(fā)揮。
應該指出的是，從發(fā)展的角度來看，撇開我國龐大的人口數量，如果單純用國際貿易中的比較優(yōu)勢理論來解釋我國的國際競爭力，我國的生產力發(fā)展水平和經濟基礎已經有了很大提高，而上層建筑的制約效應比較明顯。就社會總產品而言，應該說具備了為廣大群眾提供比以前更多、更好的公共產品的能力，去年我國的財政總收入已經超過3萬億元，近年來的增幅更是遠超過GDP的增幅。但是，隨著公共服務體制的變遷，公共服務的供給發(fā)生了缺位和一定程度的扭曲。如何將這種供給潛力轉變?yōu)楝F實的有效供給，是一個需要認真思考的問題。我認為，從公共產品的供給結構來看，應該體現以人為本的要求，優(yōu)先解決廣大群眾的迫切需求，如就業(yè)、教育、醫(yī)療等。在解決這些問題的過程中，要注意短期問題解決與長期社會發(fā)展之間的均衡，進而從根本上促進公平與效率