面向“一帶一路”開放開發(fā)蘭州挑大梁

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，地處絲綢之路黃金段的甘肅，也逐步加快了向西開放的步伐。“十三五”期間，我省將以經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作交流，推進(jìn)全方位對(duì)外開放。

而在全省對(duì)外開放合作平臺(tái)的建設(shè)中，蘭州將為全省挑起大梁。

蘭州篇

建設(shè)“一帶一路”綜合經(jīng)濟(jì)走廊

《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，我省將按照國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署和“六廊六路”、“多國(guó)多港”布局要求，以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為重點(diǎn)，發(fā)揮我省地緣區(qū)位獨(dú)特、礦產(chǎn)能源富集、文化底蘊(yùn)深厚、支持政策疊加等優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施“13685”戰(zhàn)略，推進(jìn)重大標(biāo)志性工程落地。依托經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)，以重要節(jié)點(diǎn)和保稅物流區(qū)、國(guó)際空港、國(guó)際陸港為支撐，推進(jìn)鐵、陸、航多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)聯(lián)通內(nèi)陸及東部沿海、西南及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、華北及京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，服務(wù)全國(guó)、面向“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)走廊和物流集散大樞紐。

在此過程中，我省將充分發(fā)揮蘭州綜合性交通樞紐、西部商貿(mào)和區(qū)域物流中心的地位作用，優(yōu)化布局，利用在建的蘭州鐵路綜合貨場(chǎng)、東川國(guó)際物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)，建設(shè)蘭州中歐貨運(yùn)班列編組樞紐和物流集散中心，打造中歐運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心城市。此外，我省還將提升“天馬號(hào)”、“蘭州號(hào)”、“嘉峪關(guān)號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)水平，打造蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國(guó)際空港和蘭州、天水、武威三大國(guó)際陸港。推進(jìn)中國(guó)（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)爭(zhēng)取工作。

打造向西開放經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)

《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，我省將以“蘭洽會(huì)”為重點(diǎn)，打造具有國(guó)際影響力的向西開放經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。同時(shí)，將進(jìn)一步發(fā)揮蘭州新區(qū)國(guó)家政策支持優(yōu)勢(shì)，加快企業(yè)出城入園和產(chǎn)業(yè)集聚，加大招商引資力度，主動(dòng)對(duì)接和積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)蘭白承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新城、市州產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家絲綢之路基金在蘭州新區(qū)設(shè)立辦事處，爭(zhēng)取絲綢之路沿線重點(diǎn)國(guó)家和上海合作組織在甘設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。鞏固提升友城合作水平，進(jìn)一步拓展友城范圍。

此外，我省還將加強(qiáng)與中西亞國(guó)家在資源開發(fā)、裝備制造、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的對(duì)接合作，依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，設(shè)立面向中西亞的自由貿(mào)易園區(qū)，建設(shè)向西開放生產(chǎn)加工貿(mào)易基地。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域合作，推進(jìn)信息、技術(shù)等基礎(chǔ)性服務(wù)外包，拓展物流、金融服務(wù)外包，構(gòu)建面向中西亞的人力資源合作和服務(wù)貿(mào)易基地。

突出向西開放重要門戶地位

《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，我省將突出向西開放重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地地位，加快“走出去”和“引進(jìn)來”步伐，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，提升我省對(duì)接中西亞、聯(lián)接南亞、銜接東亞的重要對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略地位。力爭(zhēng)2020年我省與中西亞重點(diǎn)國(guó)別產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與中西亞國(guó)家貿(mào)易份額占全省進(jìn)出口總額的25%以上。

此外，我省還將建立和完善跨區(qū)域的合作發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)與東南沿海地區(qū)的對(duì)接融合。推進(jìn)大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)與西寧共建蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)與寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作與交流。支持蘭州新區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)及省內(nèi)大型企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線省區(qū)的合作，落實(shí)省區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)建立產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制，共建外貿(mào)出口生產(chǎn)加工基地，聯(lián)合“走西口”。

推動(dòng)蘭州新區(qū)和大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)率先突破發(fā)展

《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，我省將全力推動(dòng)蘭州新區(qū)和大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)率先突破發(fā)展。要圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)，突出蘭州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用，以建設(shè)特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)聚集、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化新區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快蘭州新區(qū)發(fā)展步伐，形成支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

同時(shí)，加快交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套公共服務(wù)體系。著力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、科技企業(yè)孵化培育、科技金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合等工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，提升要素資源吸納承載能力，努力將蘭州新區(qū)建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和承接?xùn)|中部裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移先導(dǎo)區(qū)，“兩型社會(huì)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，生態(tài)建設(shè)和未利用土地綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)展區(qū)，向西開放戰(zhàn)略平臺(tái)，溝通全省和西北地區(qū)重要交通樞紐和物流中心。2020年，蘭州新區(qū)城市人口規(guī)模超過30萬人，生產(chǎn)總值達(dá)到400億元左右。

發(fā)揮蘭白核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用

《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，我省還將充分發(fā)揮蘭白核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)（蘭州、白銀、定西、臨夏、甘南）綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)、人口、生態(tài)等布局，推進(jìn)城際快速路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通高效便捷的區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支持蘭州建設(shè)城市立體交通體系，提升城市服務(wù)功能和改善人居環(huán)境。

此外，我省將著力打造大蘭州、大窗口、大商貿(mào)、大樞紐、大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融中心、總部中心、鐵陸航多式聯(lián)運(yùn)中心、東西方文化和民族文化交流人才培訓(xùn)中心、國(guó)際消費(fèi)（高端消費(fèi)回流）中心，使蘭州成為向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大開放合作的重要平臺(tái)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地，我國(guó)版圖中軸線以西最大城市群，在更高層次上參與國(guó)際合作和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)?！跤浾哳伋?/p>

亮點(diǎn)篇

《規(guī)劃綱要》指出，“十三五”時(shí)期，我省將準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，積極順應(yīng)時(shí)代要求和人民群眾期盼，立足“十二五”打下的基礎(chǔ)，抓住和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹立發(fā)展新理念，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力破解發(fā)展瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。《規(guī)劃綱要》提出，我省將充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以戰(zhàn)略平臺(tái)和重大舉措為抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力打造“六大支撐”，實(shí)施“十大工程”。據(jù)悉，我省還建立了“十三五”規(guī)劃重大建設(shè)（動(dòng)態(tài)）項(xiàng)目庫，謀劃了7大類、136個(gè)子項(xiàng)、6.1萬多個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)8.44萬億元，這也是《規(guī)劃綱要》的最大亮點(diǎn)。

打造“六大支撐”

著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)大環(huán)境以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展為手段，以打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)、“1236”扶貧攻堅(jiān)和“1+17”精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好環(huán)境，加快科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)富民興隴。

著力打造向西開放大門戶以落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，依托蘭州新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，國(guó)家發(fā)展改革委與我省國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作框架協(xié)議、蘭洽會(huì)和國(guó)際新能源博覽會(huì)等平臺(tái)，推進(jìn)開放開發(fā)，用好外部大市場(chǎng)，做優(yōu)節(jié)會(huì)大平臺(tái)，拓展合作大格局。爭(zhēng)取建設(shè)中國(guó)（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建好向西開放的重要門戶，不斷增強(qiáng)我省影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和承載力。

著力打造物流集散大樞紐發(fā)揮絲綢之路甘肅黃金段三千里戰(zhàn)略通道優(yōu)勢(shì)、坐中聯(lián)六的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、與中亞西亞聯(lián)系密切的人文優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州中歐貨運(yùn)班列編組樞紐和物流集散中心，加快蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國(guó)際空港，蘭州、天水、武威三大國(guó)際陸港以及保稅區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，形成服務(wù)全國(guó)、面向“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)走廊和物流集散大樞紐。

著力打造清潔能源大基地憑借豐富的風(fēng)光電和核能資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快開發(fā)進(jìn)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見的要求，建設(shè)全國(guó)重要的新能源、新能源裝備制造、能源化工等基地，加快電力外送通道和區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化能源就地消納和轉(zhuǎn)化利用，推動(dòng)能源資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

著力打造文明傳承大平臺(tái)依托絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化保護(hù)、傳承、展示、創(chuàng)新和利用等工作，保護(hù)好文物“祖業(yè)”，推動(dòng)好文化事業(yè)，發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，加快中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化傳承體系、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)文化旅游深度融合，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。

著力打造生態(tài)安全大屏障堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和流域生態(tài)治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面節(jié)約和高效利用資源，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善相協(xié)調(diào)，推動(dòng)綠色富省、綠色惠民。

實(shí)施“十大工程”

脫貧攻堅(jiān)工程全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方略，深化拓展“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，改善基本生產(chǎn)生活條件，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，提高公共服務(wù)保障能力，健全脫貧保障機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧新舉措。2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7000元以上；到2020年，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困村整體脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

科技創(chuàng)新工程加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展三大創(chuàng)新支撐體系建設(shè)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐保障。到2020年，全省新創(chuàng)建10家左右國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），100家省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室），研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程以石油化工、有色金屬、裝備制造、煤炭電力、農(nóng)產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以新能源、新材料、先進(jìn)裝備和智能制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共安全等為重點(diǎn)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到16%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老及保健養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)，2020年服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重超過50%。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展壯大草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、現(xiàn)代種業(yè)、釀酒原料和木本油料等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家重要綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程著力實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)，建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，全省高速公路通車總里程超過7300公里，縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通省道、村村通瀝青（水泥）路，鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過7200公里，實(shí)現(xiàn)市州鐵路和民航全覆蓋；構(gòu)建水資源配置、區(qū)域供水、農(nóng)村供水、農(nóng)田節(jié)水、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)六大體系；全省煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸，電力裝機(jī)達(dá)到8500萬千瓦，可再生能源占電力總裝機(jī)比重達(dá)到60%，電力外送規(guī)模達(dá)到600億千瓦時(shí)/年；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)突破500萬戶。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，做大中心城市，做強(qiáng)以縣城為主的中小城市，做特小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供熱/氣，污水處理、垃圾處理，軌道交通，綜合管廓，農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)，城市停車場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。到2020年基本形成“一群兩帶多組團(tuán)”城鎮(zhèn)化發(fā)展布局和“一廊、四軸、多中心”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，縣級(jí)市和市轄區(qū)比例達(dá)到30%以上，建制鎮(zhèn)比例達(dá)到70%以上，常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到50%和38%以上。

文化旅游融合發(fā)展工程堅(jiān)持保護(hù)祖業(yè)、推動(dòng)事業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，以絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，按照“一帶三區(qū)十三板塊”的總體布局，推動(dòng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)20個(gè)大景區(qū)、30個(gè)市（州）精品景區(qū)、50個(gè)縣（市、區(qū)）特色景區(qū)建設(shè)，2020年文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重雙雙達(dá)到5%，文化旅游業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工程以建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，加快實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃、“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃、定西渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃等，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、三北防護(hù)林等建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用，加大大氣、水、土壤污染治理，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

教育優(yōu)先發(fā)展工程以提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋，加快義務(wù)教育學(xué)校、普通高中標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)教育和高等院?；A(chǔ)能力建設(shè)，打通中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)上升通道，建設(shè)一批示范性職業(yè)院校和開放式綜合性共享型實(shí)訓(xùn)基地。2020年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高

等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到85%、95%、95%、40%，平均受教育年限提高到9.2年。

保障和改善民生工程以建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度為目標(biāo)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保率，推動(dòng)社會(huì)救助和社會(huì)福利制度實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。完善住房保障和供應(yīng)體系，五年建成保障性安居工程45萬套。推進(jìn)“健康甘肅”建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提升居民健康營(yíng)養(yǎng)水平。

“平安甘肅”工程加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能化信息采集、警務(wù)綜合平臺(tái)和縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)綜合管理平臺(tái)等建設(shè)，構(gòu)建完善的社會(huì)治安防控體系。建設(shè)省安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)和布局合理的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地。健全食品藥品安全可追溯制度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)信用體系，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。