6月17日廣東優(yōu)化稅收營商環(huán)境“定制式”服務助推重大項目加速跑

中新網(wǎng)廣州6月17日電 (孫秋霞)受疫情影響，廣東重大項目經(jīng)過短暫停工后，正開足馬力跑出“加速度”。這既包括像巴斯夫一體化基地一樣的外商投資項目，也包括贛深高鐵等跨省跨市的新基建項目。

這些大項目在努力追趕工期的同時，廣東稅務部門結合項目建設特點，量身定制重大項目個性化納稅服務舉措，“定制式”服務為其免去了后顧之憂。

為了幫助重大項目順利推進，廣東稅務部門配備了首席聯(lián)絡員，為企業(yè)提供“一對一”的跟蹤輔導。不僅在項目籌建期幫助企業(yè)正確適用稅收政策，而且還幫助企業(yè)規(guī)避稅務風險。

精準對接項目需求

伴隨設備運轉的聲音，巴斯夫一體化基地項目的首批裝置5月30日正式在湛江打樁開建，標志著這一總投資額達100億美元的一體化基地首期項目步入現(xiàn)場建設階段。巴斯夫一體化基地是“中國重化工行業(yè)外商獨資企業(yè)”第一例，也是巴斯夫集團迄今最大的海外投資項目。

“重大工程項目從審批報建到開工建設程序繁多，如果對各環(huán)節(jié)所涉及的辦稅流程及涉稅政策掌握不夠全面，容易產(chǎn)生稅務風險，甚至還會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。尤其是外資企業(yè)對國內的稅收政策關注度高，迫切需要稅務部門提前介入，提供針對性輔導?！眹叶悇湛偩謴V東省稅務局第一稅務分局局長徐杰說。

據(jù)悉，湛江市稅務部門為巴斯夫一體化基地項目提供了涵蓋籌建期、建設期和投產(chǎn)期的“點對點”精細化納稅服務，并第一時間掌握企業(yè)的關注點和需求點，助推項目落地建設。

這種精準對接，背后靠的是首席聯(lián)絡員“一對一”的跟蹤輔導。疫情發(fā)生以來，廣東稅務部門已將“首席聯(lián)絡員”機制在廣東省大企業(yè)重大建設項目中全面推廣。

巴斯夫大中華區(qū)稅務高級總監(jiān)江莉莉介紹，廣東湛江稅務部門在項目籌建初期就成立了專業(yè)化管理團隊及首席聯(lián)絡員，使得項目各類涉稅事項平穩(wěn)、高效得到解決。針對較為復雜的稅務議題，稅企雙方也建立了暢通有效的溝通機制。

巴斯夫一體化基建項目在籌建初期，提出了希望在項目投產(chǎn)后能優(yōu)化進口石腦油消費稅先征后退的流程，減輕企業(yè)資金占用壓力。據(jù)悉，針對這一需求，廣東稅務部門正與相關部門協(xié)調溝通，爭取進一步縮短巴斯夫公司進口石腦油消費稅“先征后退”辦理時限。

除了跨部門之間的聯(lián)動，廣東稅務部門還加強跨省、市溝通協(xié)作，共同服務重大項目建設。例如，目前正在建設當中的贛深高鐵，北起江西省贛州市贛州西站，向南途經(jīng)廣東省河源、惠州、東莞、深圳五市，橫跨江西、廣東兩省。

徐杰說：“這種跨市、甚至跨省的項目，在建設過程中會涉及跨區(qū)域涉稅事項稅收政策執(zhí)行的口徑不一致問題。廣東省稅務部門建立大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調工作機制，首席聯(lián)絡員直接對接項目需求，通過運行該機制快速協(xié)調項目建設中的涉稅問題，保持稅收政策執(zhí)行口徑的統(tǒng)一?！?/p>

主動靠前幫助企業(yè)規(guī)避風險

為了幫助企業(yè)免去項目建設的后顧之憂，廣東稅務部門密切跟蹤項目建設各個環(huán)節(jié)，最大程度減少項目建設過程中的稅務風險。

例如，中石油廣東石化煉化一體化項目正在追趕工期進度。該項目總投資654億元(人民幣，下同)，是國內迄今為止單體規(guī)模最大的石化工程。在該項目啟動環(huán)節(jié)，揭陽稅務部門協(xié)助企業(yè)建立健全票據(jù)管理和財務核算制度，提醒企業(yè)注意在籌建階段和建設階段應該注意的稅務風險。

國家稅務總局廣東省稅務局第一稅務分局工作人員朱曼菲介紹：“一個重大項目從籌建期開始，便陸續(xù)產(chǎn)生相關的稅務事項，比如要及時辦理稅務登記、稅費種認定、納稅申報等。當前很多工程項目將大量的精力投入工程建設，往往忽略了涉稅問題的處理，容易產(chǎn)生稅務風險?！?/p>

值得注意的是，如果企業(yè)在項目建設過程中對這些涉稅問題處理不當，后期可能產(chǎn)生補稅和滯納金，不僅影響企業(yè)的納稅信用等級，而且還會增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

廣東省針對大項目配備首席聯(lián)絡員，一個很重要的作用是可以通過“點對點”對接，熟悉項目建設每個環(huán)節(jié)，從而做到提前介入和及時提醒，使項目建設每一個涉稅環(huán)節(jié)依法合規(guī)，減少企業(yè)在稅務方面的困擾，讓企業(yè)放心生產(chǎn)。

值得一提的是，今年以來，“新基建”成為廣東重點項目建設的關鍵詞。

為了更好服務“新基建”項目，廣東稅務部門不僅提升了首席聯(lián)絡員的層級，以更大的力度去協(xié)調項目建設中遇到的涉稅問題，而且還首次推出政策服務包、便民辦稅包、風險提示包“三包”服務。

其中，政策服務包將項目涉及的所有稅收政策全部收錄，便民辦稅包將項目建設期間涉及到的稅收事項一一梳理，風險提示包則根據(jù)項目特點，對每一個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的稅務風險進行提示。

稅收優(yōu)惠推動項目建設

近年來，國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，出臺了相應的稅收優(yōu)惠政策。廣東稅務部門主動收集企業(yè)出口退稅、稅收優(yōu)惠方面的需求，推動項目建設。

最近，寶鋼湛江鋼鐵項目企業(yè)就收到了一筆出口退稅額。這是湛江稅務部門向上級爭取優(yōu)惠政策，及時調整企業(yè)出口退稅適用稅率的結果。

據(jù)了解，湛江稅務部門在對寶鋼公司出口產(chǎn)品結構和貿(mào)易方式進行調研分析后，發(fā)現(xiàn)兩項主打出口品種的出口退稅率低于其他品種。由于這兩個品種在生產(chǎn)技術工藝處于世界先進水平，且環(huán)境污染度低，應歸類為新技術低污染產(chǎn)品，適用較高退稅率。

今年3月底，財政部在出口貨物退稅率調整通知中，采納了湛江稅務部門建議，將兩項產(chǎn)品出口退稅率由10%提高至13%。企業(yè)受惠此項政策，出口退稅額增加4000萬元。受政策利好鼓勵，今年前3個月，企業(yè)該品種合金鋼卷板的出口增幅達到93%，4月的增幅高達882%。

在留抵退稅方面，廣東稅務部門也拿出實招。廣東省稅務局貨物和勞務稅處介紹，自2019年4月1日起，納稅人只要符合條件，其新增的留抵稅額可以退還，幫助企業(yè)盤活進項稅額沉淀的資金，增強企業(yè)的運營能力和發(fā)展后勁。

例如，比亞迪在汕頭濠江落戶以來，為支持項目加快落地建設，濠江區(qū)稅務部門對企業(yè)提供了針對性的先進制造業(yè)留抵稅額退稅政策輔導。

“最近我們收到的5138.4萬元留抵退稅款，從受理到退稅款到賬僅用了兩個工作日，極大地緩解了公司資金周轉的壓力，加快了整條產(chǎn)業(yè)鏈的復工復產(chǎn)。”比亞迪股份有限公司華南區(qū)財務總監(jiān)劉志華說。

今年2月，廣州粵芯半導體技術有限公司二期擴產(chǎn)項目已簽約動工。二期建設將新增投資65億元，專注于65-90nm模擬工藝平臺，將進一步滿足粵港澳大灣區(qū)芯片市場的需求，添力新基建。

“國家給予的政策紅包，極大緩解了運營資金壓力。以增值稅留抵退稅為例，去年底我們收到了4億元的退稅款，今年3月又申請到了近1.2億元?！被浶景雽w市場及營銷副總裁李海明介紹，該公司將把省下來的資金全部投入到研發(fā)和廠房基礎建設，推動粵港澳大灣區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)建設邁上新臺階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。