煤炭行業(yè)去產(chǎn)能面臨人員退出難題

    目前，煤炭行業(yè)相關(guān)政策要落實(shí)到位，很關(guān)鍵的一環(huán)是主要產(chǎn)煤省的去產(chǎn)能力度。從產(chǎn)量分布來(lái)看，2015年?yáng)|部、中部和西部的煤炭產(chǎn)量在全國(guó)的占比分別為8.2%，37.1%和52.7%，其中晉陜蒙寧四個(gè)省區(qū)煤炭產(chǎn)量占到全國(guó)的65%以上。 　　經(jīng)過(guò)三次大的煤炭資源整合后，山西進(jìn)入“大礦時(shí)代”，進(jìn)一步壓縮淘汰落后產(chǎn)能的空間十分有限。山西煤炭行業(yè)職工近百萬(wàn)人，僅山西省屬五大煤炭集團(tuán)職工人數(shù)就超過(guò)70萬(wàn)人。 　　2016年，對(duì)于山西來(lái)講，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能面臨兩大難題，首先引導(dǎo)衰老礦井退出，減少無(wú)效產(chǎn)能。由于國(guó)有老礦退出機(jī)制仍未出臺(tái)，大量資源即將枯竭或者已經(jīng)枯竭的老礦由于人員無(wú)法退出，產(chǎn)量大幅衰減，虧損不斷增加，仍在艱難維持。 　　其次，就是引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”，尤其是部分整合礦井有序退出。目前山西共有煤礦1000余座，但業(yè)內(nèi)人士稱，其中生產(chǎn)礦井只有一半多。由于市場(chǎng)急劇下行，部分在建礦井面臨資金短缺、斷裂，甚至投產(chǎn)即虧損的局面。 　　黑龍江的情況如出一轍。據(jù)了解，2015年該省煤炭產(chǎn)量約6700萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率不足65%，其中龍煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)量約占黑龍江省的一半，但至2014年底，企業(yè)虧損已超40億元。龍煤集團(tuán)黨委書(shū)記孫永奎說(shuō)，人員包袱是困擾龍煤集團(tuán)的最大問(wèn)題。

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