2015基建盤點(diǎn) 利好下工程機(jī)械春日幾何

2015年是“十二五”收官之年，這一年，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶三大國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)劃、政策出臺，鐵路、公路、水路、軌道交通繼續(xù)政策性加碼投資。據(jù)統(tǒng)計，2015年鐵路投資突破8000億，公路水路突破1.8萬億，可以說這一年基建投資繼續(xù)呈現(xiàn)了高位運(yùn)行。

然而，雖然利好不斷，但從整體形勢來看，與基建投資密切相關(guān)的工程機(jī)械行業(yè)依舊在低谷滑落，在回暖的期望中繼續(xù)探底和陣痛。這不僅與基建新開工投資落實(shí)情況相關(guān)，同樣更是由工程機(jī)械行業(yè)之前過度開發(fā)造成的保有量過多、產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題所致。

2016年剛開年，各地各行業(yè)“十三五”規(guī)劃開始了積極籌備，基建投資方面更是密集出臺，工程機(jī)械再次面臨利好。雖然行業(yè)在短期內(nèi)可能依舊持續(xù)低位，但在基建熱潮的推動下，回暖增長的期望依舊很大。工程機(jī)械企業(yè)靜待利好來襲的同時，更在積極轉(zhuǎn)型，調(diào)模式促升級，為“暖春”的到來做著積極準(zhǔn)備。

“一帶一路”催動海外市場

公開信息顯示，自“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以來，2015年1—11月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新簽合同額716.3億美元，同比增長11.2%。據(jù)不完全統(tǒng)計，習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪與相關(guān)國家和地區(qū)簽訂的合同或框架協(xié)議總額已經(jīng)突破4400億美元，在高鐵、核電、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、能源等領(lǐng)域碩果豐盛。而從目前重點(diǎn)開展的“一帶一路”合作國家情況來看，公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將最先得到發(fā)展，相關(guān)配套行業(yè)，如鋼鐵、水泥、工程機(jī)械設(shè)備也將迎來發(fā)展機(jī)遇。

值得一提的是，“一帶一路”規(guī)劃已經(jīng)獲批，即將正式出臺，新疆以及連云港兩大起始點(diǎn)將率先突破。

隨著國家層面“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為工程機(jī)械的海外出口與產(chǎn)能合作提供了強(qiáng)大的助力，相比當(dāng)前“過度開發(fā)”的國內(nèi)市場，涵蓋了60多個國家和地區(qū)、總?cè)丝谶_(dá)到45億的“一帶一路”沿線，蘊(yùn)藏著更多的機(jī)遇。徐工機(jī)械、三一重工、中聯(lián)重科、柳工、山推股份等公司紛紛海外布局，設(shè)立工廠，深耕國際化，取得了可喜的成績，主營收入中海外占比持續(xù)提高，打開了新的業(yè)績提升空間。

據(jù)了解，2015年，推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展工作進(jìn)展順利。一是交通規(guī)劃體系逐步完善，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，各專項(xiàng)規(guī)劃已形成初步成果；二是一大批重大項(xiàng)目相繼開工、建成，北京新機(jī)場航站樓核心區(qū)工程已開工，京津城際延伸線、津保鐵路、張?zhí)畦F路已投入運(yùn)營，京昆高速公路淶水段、京臺高速、京秦高速天津段已建成通車；三是重大體制機(jī)制改革取得突破，京津冀城際鐵路投資公司已進(jìn)入運(yùn)作階段，河北機(jī)場集團(tuán)已納入首都機(jī)場集團(tuán)統(tǒng)一管理，津冀港口群集疏運(yùn)體系改善方案已編制完成；四是重點(diǎn)管理措施得到落實(shí)，京津冀高速公路ETC已與全國實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，省際毗鄰地區(qū)道路客運(yùn)班線公交化運(yùn)營逐步推進(jìn)，京津冀三地交通信息共享共用、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一體與執(zhí)法統(tǒng)一取得階段性成果。

長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃即將出臺

國務(wù)院2015年4月批復(fù)同意《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》出臺后國家批復(fù)的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。

目前，國家層面的長江經(jīng)濟(jì)規(guī)劃即將出臺。長江經(jīng)濟(jì)帶座談會在2015年召開過兩次，分別是2月6日和11月26日。2015年12月30日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，以推動實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)。該意見提出，“加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”，“認(rèn)真組織實(shí)施即將出臺的《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》”。

業(yè)內(nèi)專家表示，打通高速公路斷頭路，疏浚長江及支流航道，推動高速鐵路干線建設(shè)，或?qū)⑶藙映^萬億規(guī)模的基建投資，這也將為長江中游湖北、湖南等省在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中獲得更加充足的動力，也將為企業(yè)帶來更多投資機(jī)遇。這其中，當(dāng)先受益的便是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，鐵路、公路、水利等交通建設(shè)將帶動大量工程機(jī)械的需求。其中，中國工程機(jī)械三巨頭中的中聯(lián)重科、三一重工都位于長沙，正處于長江中游城市群中心，擁有極為便利的區(qū)位優(yōu)勢，擁有土方機(jī)械、混凝土機(jī)械、起重機(jī)械等多系列全套解決方案，隨著規(guī)劃的開展將進(jìn)一步搶占長江中游市場。

鐵路投資突破8000億

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資8238億元，投產(chǎn)新線9531公里，其中高鐵3306公里，年內(nèi)開工項(xiàng)目61個，圓滿完成“兩個8000以上”的目標(biāo)。

筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，這個數(shù)據(jù)在鐵路投資歷史上排名第二。最高峰出現(xiàn)在2010年，逾8400億元。與此同時，“十二五”期間，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，新線投產(chǎn)3.05萬公里，全國鐵路建設(shè)投資規(guī)模創(chuàng)下歷史最高水平。

軌道交通盛宴開啟

2015年，國家發(fā)改委先后批復(fù)了濟(jì)南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長春、武漢、北京、天津、深圳共11個城市的軌道交通近期建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達(dá)9530.9億元。這其中，濟(jì)南和呼和浩特屬于首次獲批修建地鐵的城市，目前全國總共有39個城市獲批修建地鐵。

第40個修建地鐵的城市也將很快產(chǎn)生。根據(jù)國家發(fā)改委披露的消息，近期還將新批安徽蕪湖和河南洛陽的城市軌交規(guī)劃。無論是蕪湖還是洛陽獲批，都將改變內(nèi)陸省份非省會城市沒有地鐵的歷史。預(yù)計到2020年，符合國家建設(shè)地鐵標(biāo)準(zhǔn)的城市也將從已經(jīng)批準(zhǔn)的39個增加到50個左右。

按照“十二五”每年投產(chǎn)軌道交通300公里到400公里，每年投資2000多億到3000億元的規(guī)劃，2015年全年將完成3000億元。

公路水路投資突破1.8萬億

筆者從2016年全國交通運(yùn)輸工作會議上獲悉，2015年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和持續(xù)收緊的資金、環(huán)境制約，出臺專項(xiàng)指導(dǎo)意見，積極爭取國家在建設(shè)項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評、融資等方面的政策支持，在服務(wù)“三大戰(zhàn)略”、加快基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)、強(qiáng)化交通扶貧攻堅等方面全力當(dāng)好先行，全年公路水路固定資產(chǎn)投資預(yù)計突破1.8萬億元，為服務(wù)國家穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。

2015年，交通運(yùn)輸部兌現(xiàn)“更加貼近民生10件實(shí)事”承諾，新建改建農(nóng)村公路超過24萬公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程近8萬公里、危橋改造3100余座，新增通客車建制村超過8000個，33個以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，改造農(nóng)村渡口844道、更新老舊渡船376艘，高速公路實(shí)現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，建成高速公路示范服務(wù)區(qū)100對、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)400對。

房地產(chǎn)投資放緩

而自進(jìn)入2014年以來，房地產(chǎn)市場產(chǎn)能過剩、大量庫存積壓的問題開始凸顯，市場發(fā)展遇阻。樓市高庫存問題若不能解決，將會拖累房地產(chǎn)投資，并導(dǎo)致國內(nèi)投資的整體下降，對于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長帶來一定的困難。

2015年12月18-21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，會議提出化解房地產(chǎn)庫存，并開出了具體的“處方”，包括鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格，取消限制性措施等，多舉措刺激居民購房消費(fèi)去庫存。隨著政策落地及其紅利釋放，房地產(chǎn)市場有望進(jìn)一步向好發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2015年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資95979億元，比上年名義增長1.0%（扣除價格因素實(shí)際增長2.8%），增速比1-11月份回落0.3個百分點(diǎn)。其中，住宅投資64595億元，增長0.4%，增速回落0.3個百分點(diǎn)。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為67.3%。

2015年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積735693萬平方米，比上年增長1.3%，增速比1-11月份回落0.5個百分點(diǎn)。其中，住宅施工面積511570萬平方米，下降0.7%。房屋新開工面積154454萬平方米，下降14.0%，降幅收窄0.7個百分點(diǎn)。其中，住宅新開工面積106651萬平方米，下降14.6%。房屋竣工面積100039萬平方米，下降6.9%，降幅擴(kuò)大3.4個百分點(diǎn)。其中，住宅竣工面積73777萬平方米，下降8.8%。

2015年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積22811萬平方米，比上年下降31.7%，降幅比1-11月份收窄1.4個百分點(diǎn)；土地成交價款7622億元，下降23.9%，降幅收窄2.1個百分點(diǎn)。

保障房基本建成480萬套

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃新開工740萬套（其中各類棚改580萬套），基本建成480萬套。截至12月底，已開工783萬套，基本建成772萬套，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資1.54萬億元，其中，棚改開工601萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。

亞投行正式成立投入運(yùn)營

2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個，其中域內(nèi)國家37個、域外國家20個；2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個意向創(chuàng)始成員國財長或授權(quán)代表出席了簽署儀式；2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。

歷經(jīng)兩年多的籌備，2016年1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）開業(yè)儀式在萬眾矚目中舉行，宣告亞投行作為國際多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的新成員正式投入運(yùn)營。亞投行初期投資的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括五大方向，即能源、交通、農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展和物流。

亞投行的成立和運(yùn)營，對亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說都意義重大。中國國家主席習(xí)近平在出席亞投行開業(yè)儀式時表示，亞投行將有效增加亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有利于改善亞洲發(fā)展中成員國的投資環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，提升中長期發(fā)展?jié)摿?，對亞洲乃至世界?jīng)濟(jì)增長帶來積極提振作用；亞投行對全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變的趨勢，有助于推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。

PPP數(shù)萬億元盛宴

2015年9月29日，經(jīng)各省財政部門推薦和專家評審，財政部公布了第二批PPP示范項(xiàng)目名單——此番公布的項(xiàng)目共計有206個，總投資金額6588.64億元，項(xiàng)目總量為2014年11月30日財政部所公布的第一批PPP示范項(xiàng)目的7倍，投資額總數(shù)是第一批示范項(xiàng)目的4倍。

12月16日，國家發(fā)改委公布了“第二批推介的PPP項(xiàng)目”，項(xiàng)目總數(shù)為1488個，預(yù)計總投資金額達(dá)2.26萬億元，數(shù)量上比今年年中推出的第一批推介項(xiàng)目高出了42.9%；金額上比第一批示范項(xiàng)目高出了13.9%。

至此，發(fā)改委總計推介PPP項(xiàng)目數(shù)2529個，總投資金額達(dá)到約42443億；財政部總計推出PPP示范項(xiàng)目233個，總投資金額達(dá)到約8170億——因財政部發(fā)布的示范項(xiàng)目側(cè)重于項(xiàng)目的模式結(jié)構(gòu)和融資方法，而發(fā)改委推介的項(xiàng)目側(cè)重于項(xiàng)目對城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)，所以“示范”與“推介”項(xiàng)目的重復(fù)率極低，僅有十余個項(xiàng)目重復(fù)。故而，目前在全國范圍內(nèi)的PPP示范、推介項(xiàng)目總投資金額已達(dá)到了約4.95萬億元。

然而，PPP的蛋糕還不止這些。據(jù)調(diào)查：在國家政策的大力倡導(dǎo)下，各地已紛紛響應(yīng)號召，在歷經(jīng)近半年至一年的籌劃后，已有大量PPP項(xiàng)目在今年下半年進(jìn)入簽約狀態(tài)，簽約項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到約755個，總簽約金額達(dá)到約1.8萬億元。然而在簽約項(xiàng)目中，被示范、推介項(xiàng)目所包含的僅有50%——交集之外的是大量的不在示范、推介項(xiàng)目之列的PPP簽約項(xiàng)目。

可以看到的是，目前國家推出的示范、推介項(xiàng)目與已簽約但未納入中央項(xiàng)目庫的項(xiàng)目之和已超出3100個，合計金額已達(dá)到了近6萬億元的規(guī)模，約占2014年基建投資的60%，由此可見國家積極貫徹并大力推行PPP之決心。如果2016年繼續(xù)發(fā)布PPP示范、推薦項(xiàng)目，那未來我國的PPP項(xiàng)目相對于基建項(xiàng)目總量的占比將極有可能超過世界各國慣于使用的15%的標(biāo)準(zhǔn)，“PPP化”將成為我國基建項(xiàng)目融資模式設(shè)計的主流。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。