北京醞釀就業(yè)地購二手房“零稅費”交易

未來北京規(guī)劃大型商業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，要配置一定數(shù)量的居住建筑，這種居住功能的建設(shè)，盡量是租賃性的，同時也要戶型的合理規(guī)劃。“避免白天住宅區(qū)是睡城，晚上產(chǎn)業(yè)園區(qū)是空城，中間再產(chǎn)生大量的鐘擺交通。”

時隔37年，中央重啟中央城市工作會議，把城市治理拔高到新高度，其中特別提到要解決當(dāng)前較為突出的大城市病問題。

在2016年的北京兩會上，破解“大城市病”也成為北京2016年乃至“十三五”期間的重要方向。

北京市市長王安順在“市領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員、港澳臺僑顧問座談會”時也表態(tài)，治理大城市病，對于北京這樣的超大型城市，想要“一招鮮”來解決是不行的，需要多措并舉，運用法治思維，多用經(jīng)濟手段、用好行政手段、強化信息化手段，解決“大城市病”。

除了通過劃定常住人口紅線、加快城市擁堵治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式解決大城市病問題，北京在2016年的兩會上首次闡述了“職住平衡”下的房地產(chǎn)政策方向。

1月26日，北京市人大代表、副市長陳剛參加豐臺代表團小組審議時表示，今年將開始研究職住平衡前提下的換房零稅費政策，鼓勵市民將住房換到離辦公地點更近的地方。

1月27日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者自北京市住建委獲悉，市住建委已經(jīng)研究出臺政府規(guī)章對于“職住平衡”的二手房實現(xiàn)“零成本”交易，對如何匹配“職住平衡”的購房人群設(shè)置相應(yīng)的條件。

探索“職住平衡”

和多數(shù)城市定調(diào)房地產(chǎn)去庫存的基調(diào)不同，2016年的北京兩會，有關(guān)房地產(chǎn)政策的描述多集中在“職住平衡”上。

對于市民因為職業(yè)變化，需要購買單位附近的住房的情況，陳剛稱，政府會研究考慮對這樣的交易設(shè)置一定的條件。

比如一個人在朝陽上班，房子買在了海淀，現(xiàn)在他想賣掉海淀的房子買一套朝陽區(qū)的房，這個過程中會產(chǎn)生大量稅費，“政府可能會用減免稅費的方式鼓勵市民這樣做，”陳剛進一步介紹，北京今年會探索相關(guān)辦法，使市民在以實現(xiàn)職住平衡的前提下，做到二手房交易零成本。有別于一般的二手房交易，新辦法的目的在于鼓勵市民因為改變就業(yè)地所要進行的房屋交易。

北京我愛我家副總裁胡景暉介紹，在以二手房交易為主的存量房時代，北京研究換房零稅費，有利于減少買房的購房成本，促進二手房交易。

另外，在規(guī)劃環(huán)節(jié)，陳剛稱，未來北京規(guī)劃大型商業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，要配置一定數(shù)量的居住建筑，這種居住功能的建設(shè)，盡量是租賃性的，同時也要戶型的合理規(guī)劃。“避免白天住宅區(qū)是睡城，晚上產(chǎn)業(yè)園區(qū)是空城，中間再產(chǎn)生大量的鐘擺交通。”

陳剛也表示，也可以在一些產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園較為集中的區(qū)域，利用農(nóng)村集體土地，為附近工作的人提供公租房。

從區(qū)域來看，陳剛稱，通州版限購政策的出臺和長期執(zhí)行是基于“職住平衡”的考慮，“很多人看到通州要建行政副中心，覺得房價要漲，對于這樣投資、投機性的購房行為必須打擊，所以，通州限購令將是長期措施。”

房地產(chǎn)政策方向清晰，但落地執(zhí)行的難點亦顯而易見，陳剛也坦承，該措施在落地執(zhí)行中也存在諸多難點，比如現(xiàn)實生活中就很難鑒定，需要法制部門和主管部門特別研究。

開發(fā)區(qū)、功能區(qū)配套20%居住區(qū)功能

“職住平衡”雖然是多聚焦在房地產(chǎn)政策上，但無疑是解決大城市病的重要內(nèi)容之一。

陳剛稱，城市運行發(fā)展也需要重大的改革，提高城市運行效率。首先要控制小汽車，實現(xiàn)職住平衡。職住平衡的問題帶來交通的壓力、資源的消耗和效率的低效。

以東西城為例，陳剛稱，東西城常住人口200多萬，但瞬間人口550多萬。三分之一的人口住在這里也在這里上班，三分之一在外邊居住，三分之一僅僅是路過。未來的思路是不主張建設(shè)各種功能區(qū)，大的開發(fā)區(qū)、功能區(qū)應(yīng)該至少配置20%的居住區(qū)功能。比如未來麗澤商務(wù)區(qū)和亦莊等區(qū)域都要配置有居住功能。

“過去的有關(guān)城鎮(zhèn)化的和房地產(chǎn)政策表態(tài)多集中在新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)本身，認(rèn)為高樓大廈就是城市，就是現(xiàn)代化。”中國城市規(guī)劃學(xué)會秘書長石楠稱，但城市建設(shè)的歸結(jié)點還是怎么讓城市更宜居。

在石楠看來，北京基于“職住平衡”下的房地產(chǎn)政策思路也將為其他大城市破解大城市病提供新思路。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。