走進一個門，辦完所有事

近幾個月以來，寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)溈水源村的群眾欣喜地發(fā)現(xiàn)，多達44項高頻事務可以在家門口的村黨群服務中心“一門式”受理辦結(jié)或代辦，“再也不用為了辦個參保登記輾轉(zhuǎn)幾趟公交車到十幾公里外的鄉(xiāng)政府了”。

“走進一個門，辦完所有事?！被鶎庸卜眨ㄒ婚T式）全覆蓋工作是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會收官之年，省委的一項重大決策部署。今年以來，長沙市堅持以黨建為引領，回應群眾期盼，延伸服務鏈條，大力推進基層公共服務“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦、幫代辦”，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一張清單，高頻事項“就近辦”

走進溈水源村黨群服務中心，最顯眼的位置擺放著一摞基層公共服務（一門式）服務指南。手冊內(nèi)頁，村綜合服務功能清單、村部功能示意圖以及44項“一門式”高頻服務事項清單一目了然，辦事群眾一眼就能明白：哪些事村里就能辦、怎么辦、找誰辦。

“44項高頻服務事項中，有10項村上可直接辦結(jié)、31項由村上代辦，還有3項由村上指導辦理，這些事項基本涵蓋了村民辦事的需要。”該村民政專干說，辦事大廳設置的金融便民服務點也讓村里上了年紀的群眾拍手稱好。一個小小的機器，可以提供小額存取款和各類生活繳費服務。扶貧資金到賬了沒、養(yǎng)老金發(fā)了沒，一鍵查清，再也不用跑遠路到集鎮(zhèn)農(nóng)商銀行排隊辦理了。

據(jù)悉，為推動基層公共服務（一門式）全覆蓋工作，長沙市梳理發(fā)布《長沙市村（社區(qū)）高頻政務服務事項指導目錄》，將老年人優(yōu)待證辦理、城鄉(xiāng)最低生活保障對象認定等34項高頻政務服務事項下沉到村（社區(qū)），并精簡優(yōu)化申報材料、辦事流程。

在此基礎上，各區(qū)縣（市）紛紛結(jié)合各自實際增加下沉特色服務事項，溈水源村的44項高頻“就近辦”事項就是寧鄉(xiāng)市根據(jù)本地實際情況梳理而來。

“基層公共服務（一門式）全覆蓋涉及部門多、涵蓋內(nèi)容廣、工作鏈條長，是一項綜合改革、系統(tǒng)工程?！笔形M織部基層辦有關負責人介紹，全市已將工作任務細化為18項措施，將責任分解到29個單位，推動工作任務一項項落實。目前，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務中心標準化和村（社區(qū)）黨群服務中心全覆蓋，進一步打牢“一門辦”陣地。

此外，全市各村（社區(qū)）通過打通新時代文明實踐站建設，統(tǒng)籌整合場地資源，正逐步將村（社區(qū)）綜合服務平臺打造成集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務陣地，讓居民群眾幸福感在“家門口”升級。

一門綜合，高頻事項“一窗辦”

望城區(qū)高塘嶺街道望府路社區(qū)工作人員羅洋以前是計生專干，如今已經(jīng)成為全崗通“小能手”。

“一門式”全覆蓋將社區(qū)工作人員從行政化的辦公模式，推到了服務居民的“前臺”。通過資源整合，辦事大廳設置綜合服務窗口，重新培訓上崗的社區(qū)工作人員業(yè)務能力水平大大提升，實現(xiàn)了勞動社保、社會救助、人口計生等政務服務類業(yè)務和政策咨詢、信訪投訴等業(yè)務“一窗”受理、事項通辦。

“居民群眾到辦事大廳任意窗口，提交規(guī)定材料就能辦結(jié)社區(qū)受理的任何業(yè)務，真正實現(xiàn)‘一門式’‘一窗辦’?！绷_洋告訴記者，不僅如此，通過權(quán)限下放不少高頻業(yè)務還實現(xiàn)了從代辦到社區(qū)辦結(jié)的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，根據(jù)全市基層公共服務“一門式”全覆蓋工作要求，全市各村（社區(qū)）辦事大廳均設置了綜合窗口，實行村（社區(qū)）工作人員AB崗。通過“全崗通”業(yè)務辦理培訓，實現(xiàn)工作人員逐步向“多面手”轉(zhuǎn)變。另一方面，不少村（社區(qū)）還全面建立起一支幫代辦隊伍，組織“兩委”干部、黨員志愿者等群體，免費為居民群眾提供幫辦、代辦業(yè)務，讓群眾在“家門口”就能體驗到“最多跑一次”的便捷服務。

一體受理，高頻事項“網(wǎng)上辦”

“在推行基層公共服務‘一門式’全覆蓋工作任務清單中，我們明確要求加大向基層簡政賦權(quán)力度。”市委組織部基層辦有關負責人介紹，一方面要求服務事項審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受理權(quán)限下放到村（社區(qū)）;另一方面大力推動村（社區(qū)）電子政務外網(wǎng)全覆蓋，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務事項納入省、市一體化平臺進行統(tǒng)一辦理。

據(jù)了解，自今年3月全面推進基層公共服務“一門式”全覆蓋工作以來，電子政務外網(wǎng)已全面覆蓋到了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。當前指導目錄上列出的公共服務已悉數(shù)納入長沙市政務服務一體化平臺，系統(tǒng)內(nèi)為全市一萬多名工作人員配置了工作賬號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均可利用長沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺進行辦理。

截至目前，全市“一門式”事項產(chǎn)生辦件4萬多件，其中城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記辦件9000多件、生育服務登記5000多件、高齡津貼發(fā)放5000多件、老年人優(yōu)待證辦理4000多件。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。