“十二五”甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成就綜述

        全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)村；農(nóng)村奔小康，基礎(chǔ)在交通。“十二五”以來，甘肅公路農(nóng)路發(fā)展取得了豐碩的成果，為全省農(nóng)民群眾脫貧致富帶來了希望，為了 保護(hù)好這來之不易的建設(shè)成果，甘肅不斷加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)力度，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，積極探索養(yǎng)護(hù)新模式，全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)逐步規(guī)范。

　　創(chuàng)新機(jī)制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度不斷加大

　　根據(jù)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》，全省86個(gè)縣市區(qū)和96％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，86％的行政村成立了養(yǎng)護(hù)小組。2014年底，省政府進(jìn)一步明確農(nóng)村公路重點(diǎn)任務(wù)、投融資保障等支持政策，提高了省市縣三級(jí)財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政按照每年每公里縣道14000元、鄉(xiāng)道7000元、村道2000元，省級(jí)、市州財(cái)政各按照每年每公里縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元的標(biāo)準(zhǔn)籌措養(yǎng)護(hù)資金。省交通運(yùn)輸廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，督促落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)多元化進(jìn)程。

　　經(jīng)過積極探索，甘肅加快推進(jìn)農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)改革步伐，共推出四種管養(yǎng)模式，即：專業(yè)養(yǎng)護(hù)、包干養(yǎng)護(hù)、集中養(yǎng)護(hù)和地企共養(yǎng)。

　　東鄉(xiāng)族自治縣在不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的同時(shí)，將“以建為主”轉(zhuǎn)變到“建管養(yǎng)運(yùn)并重”，堅(jiān)持專人養(yǎng)護(hù)與民工建勤養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職責(zé)，建立了經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)了對(duì)道路的管理和養(yǎng)護(hù)工作，并隨時(shí)清理亂堆亂放的垃圾，及時(shí)修復(fù)損毀路面，切實(shí)做到了道路交通一年四季有人養(yǎng)、有人管、管得好。另外，除確保專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金外，縣財(cái)政每年撥付300萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。東鄉(xiāng)族自治縣交通運(yùn)輸局還成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展情況實(shí)行月檢查、季考核、半年初評(píng)、年終總評(píng)，對(duì)年終總評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，極大地調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的積極性，使農(nóng)村公路整體管養(yǎng)水平得到了穩(wěn)步提升。在東塬鄉(xiāng)滿撒村村道上，村民馬海英正清掃路面，馬海英告訴記者：“水泥硬化路通到了家門口，村上的人都特別高興，有時(shí)間我們就會(huì)到路上隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，能做點(diǎn)啥我們就力所能及地做點(diǎn)啥。鄉(xiāng)上還和我們村的有些困難戶簽了合同，就做些灑水、掃路面的活，還給發(fā)錢哩。”

　　多措并舉確保路政管理取得新成效

　　甘肅交通主管部門還積極探索，通過組織開展農(nóng)村公路“優(yōu)良示范工程”和“養(yǎng)護(hù)示范路線”創(chuàng)建活動(dòng)等，加強(qiáng)村道日常養(yǎng)護(hù)保潔和邊溝等防護(hù)構(gòu)造物維護(hù)工作。此外，省交通運(yùn)輸廳還按照交通運(yùn)輸部“三基三化”建設(shè)的總要求，開展了農(nóng)村公路路政管理“示范縣(區(qū))”創(chuàng)建工作，確定慶城、西和、成縣、隴西、夏河、臨澤、玉門7個(gè)縣(區(qū))作為首批示范創(chuàng)建地區(qū)，并推動(dòng)各地將路政工作納入到了各級(jí)人民政府整體工作部署。全省各地均建立了由縣(區(qū))公路路政管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會(huì)及群眾自治組織共同參與的路政管理協(xié)作機(jī)制，實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)考評(píng)制度。為了進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村路政管理基礎(chǔ)工作，省路政執(zhí)法局在全省范圍內(nèi)開展了全面普查縣鄉(xiāng)公路路產(chǎn)工作，全面、細(xì)致地制作了農(nóng)村公路路產(chǎn)檔案，與此同時(shí)，省路政執(zhí)法局還在狠抓農(nóng)村公路路政執(zhí)法重點(diǎn)工作上下功夫，使全省農(nóng)村公路路政巡查工作達(dá)到了定人、定時(shí)、定線的“三定”目標(biāo)，并初步建立了治超工作長(zhǎng)效機(jī)制。各地方路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照“以堵為主”的既定方針，在重要出入口和節(jié)點(diǎn)位置科學(xué)設(shè)置限行設(shè)施，并基本做到了新建農(nóng)村公路限行設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)同步實(shí)施。為了進(jìn)一步加快農(nóng)村路政管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮示范縣(區(qū))的輻射作用，省路政執(zhí)法局選擇了一些符合條件的地區(qū)率先建成了一批統(tǒng)一名稱、形象和配備現(xiàn)代執(zhí)法裝備、保障能力優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化基層農(nóng)村公路路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在提升了農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員形象的同時(shí)，也大幅提高了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在天水秦州區(qū)花牛街的路政管理所，記者看到，新修的辦公樓拔地而起，所里的工作人員告訴記者，以前辦公條件很差，就幾間舊危房，辦公經(jīng)費(fèi)也不能保障，大家的工作積極性都不高，現(xiàn)在新的辦公樓也蓋起來了，上級(jí)還給配備了移動(dòng)治超車，經(jīng)費(fèi)也有了保障，雖然管理和考核也嚴(yán)格了許多，但是大家干工作的熱情高漲了很多，也從心底里更加認(rèn)可和重視農(nóng)村公路治超工作了。同時(shí)，省路政執(zhí)法局還積極引導(dǎo)農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作社會(huì)化進(jìn)程，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管、群眾參與的農(nóng)村公路路政管理新格局，形成了公路路政執(zhí)法人員與村民自發(fā)形成的保路護(hù)路組織一同打擊打碾堆放、傾倒垃圾、挖掘損毀等各類侵占村道路產(chǎn)路權(quán)行為的良好氛圍。

　　農(nóng)村修路不易，每一條農(nóng)村公路的建設(shè)都傾注著干部群眾的心血和汗水，為了使農(nóng)村公路修一條、養(yǎng)一條、用一條，甘肅的公路養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法干部職工面對(duì)嚴(yán)酷的自然環(huán)境和艱苦的工作生活條件，不畏艱險(xiǎn)，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，樹立了“路好我榮、路壞我恥”的價(jià)值取向，用心血和汗水澆灌著隴原公路的蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)甘肅公路各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的主力軍，我們有理由相信，在已經(jīng)吹響的“2020年與全國(guó)人民一起全面奔小康”的號(hào)角引領(lǐng)下，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員必將當(dāng)好小康路上的守護(hù)人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。