全國(guó)超120城環(huán)保加碼，對(duì)挖掘機(jī)需求影響幾何？

一、挖掘機(jī)銷量屢創(chuàng)新高，環(huán)境如何保障？

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1-8月共計(jì)銷售挖掘機(jī)210474臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.8%。今年前8個(gè)月挖掘機(jī)銷量已超過2018年全年銷量，并且達(dá)到2019年全年銷量的89.3%。2020年挖掘機(jī)銷量創(chuàng)歷史新高已成定局，預(yù)計(jì)全年銷量或?qū)⑼黄?0萬臺(tái)。2020年前7個(gè)月，以挖掘機(jī)為代表的12種工程機(jī)械整機(jī)產(chǎn)品累計(jì)銷售797929臺(tái)，同比增長(zhǎng)18%。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品絕大部分增長(zhǎng)。其中，大中拖產(chǎn)量14多萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)26%；小麥機(jī)獲得了幾年來的最大增幅，同比增長(zhǎng)18%。

上述工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械均屬非道路移動(dòng)機(jī)械，近年來其銷量屢創(chuàng)新高，對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生較大壓力。據(jù)了解，挖掘機(jī)、吊車、鏟車等非道路機(jī)械是移動(dòng)源污染大戶，一臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械的尾氣排放量相當(dāng)于50-80輛國(guó)五小汽車。

圖：非道路移動(dòng)機(jī)械分類

2016年4月至今，我國(guó)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)行的是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)2020年年底執(zhí)行。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)），為加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，各省加速淘汰未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。主要淘汰措施有以下兩個(gè)：

一是劃定非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)。自2018年始，全國(guó)各城市開始劃定非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)。據(jù)Mysteel不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月16日，全國(guó)累計(jì)超120個(gè)市縣劃定了挖掘機(jī)等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)。

目前90%以上的市縣將國(guó)一及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械視為高排放機(jī)械，少數(shù)城市如長(zhǎng)春、杭州等地，國(guó)二及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械就視為高排放機(jī)械。也就是說，目前劃定高排放禁用區(qū)的城市，90%以上禁止國(guó)一及以下標(biāo)準(zhǔn)的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入市區(qū)，其余城市市區(qū)禁止國(guó)二及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械上路。

二是開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作。2020年開始，各省加速推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，即對(duì)每一臺(tái)合格的非道路移動(dòng)機(jī)械都發(fā)放“牌照”。例如，截至9月16日，黑龍江省共完成26721臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼，完成率超過目標(biāo)的90%。河南省預(yù)計(jì)于10月底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，并對(duì)每臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一環(huán)保號(hào)牌。

二、環(huán)保加碼對(duì)挖掘機(jī)需求影響幾何？

以上，從各省市的動(dòng)作來看，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，加速淘汰不達(dá)標(biāo)的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械已成行業(yè)趨勢(shì)，這將對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械設(shè)備未來銷量產(chǎn)生何種影響？

以挖掘機(jī)為例，目前市場(chǎng)普遍測(cè)算國(guó)內(nèi)挖掘機(jī)保有量約150-160萬臺(tái)。廣發(fā)證券對(duì)不同排放標(biāo)準(zhǔn)的挖掘機(jī)保有量進(jìn)行測(cè)算，截至2018年底，國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三挖掘機(jī)存量規(guī)模分別為6.9萬臺(tái)、76.7萬臺(tái)、39.3萬臺(tái)，共計(jì)約123萬臺(tái)。

因此從保有量來看，我國(guó)挖掘機(jī)數(shù)量基礎(chǔ)龐大，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的挖掘機(jī)保有量占比超75%，加上這類車輛排放污染物更為嚴(yán)重，勢(shì)必成為監(jiān)管的重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備。

環(huán)保加碼拉動(dòng)了更新需求，進(jìn)而拉動(dòng)挖掘機(jī)市場(chǎng)總需求。從2016年開始，更新需求占總需求的比例就超過了50%，并且這一比例呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。西南證券通過定量測(cè)算得出結(jié)論：在環(huán)保政策帶動(dòng)下，全國(guó)挖掘機(jī)更新需求規(guī)模超過40萬臺(tái)，有利支撐了當(dāng)下挖掘機(jī)市場(chǎng)總需求。

非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃中的重要一環(huán)，預(yù)計(jì)2020-2021年全國(guó)各城市將會(huì)加速采取措施從源頭對(duì)污染進(jìn)行控制，這將加速淘汰市面上不達(dá)標(biāo)的挖掘機(jī)，即未來兩年，環(huán)保需求仍將是挖掘機(jī)市場(chǎng)需求的重要來源。

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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。