采暖季區(qū)域性缺煤?jiǎn)栴}嚴(yán)重！今冬如何保供？

         根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季（2020年12月-2021年2月）預(yù)計(jì)在拉尼娜影響之下，冬季歐亞中高緯度地區(qū)可能以經(jīng)向型環(huán)流為主，冷空氣活動(dòng)偏強(qiáng)，易造成我國(guó)東部地區(qū)氣溫偏低，南方大部地區(qū)降水偏少，預(yù)計(jì)除西南大部氣溫偏高外，全國(guó)大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏低水平。其中，華北北部、內(nèi)蒙古中東部、東北大部等地偏低1-2℃。

今冬煤炭如何保供

         東北地區(qū)供暖季長(zhǎng)達(dá)半年左右，所以每到冬季，如何保障東三省煤炭供應(yīng)一直是相關(guān)各方的重大課題。然而，近年來(lái)東北采暖季煤炭供應(yīng)卻驟然吃緊，且有愈演愈烈之勢(shì)。供需形勢(shì)劇變?cè)蚝卧冢勘９╇y題又該如何解決？

“因本地供應(yīng)能力不足，東北用煤需要大量外購(gòu)。”長(zhǎng)期追蹤煤炭市場(chǎng)指數(shù)的易煤研究院總監(jiān)張飛龍發(fā)現(xiàn)，從上月起，東三省煤炭外購(gòu)量已開始升高，“因距離相對(duì)較近，蒙東地區(qū)近年來(lái)一直是東北煤炭調(diào)入主力。但受煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作影響，蒙東地區(qū)部分煤礦停產(chǎn)，煤炭市場(chǎng)整體供應(yīng)偏緊。因此，東三省今年很多采購(gòu)只能轉(zhuǎn)向蒙西地區(qū)。從采購(gòu)、發(fā)運(yùn)情況來(lái)看，‘迎峰度夏’尚未完全結(jié)束，東三省已提前進(jìn)入冬季備貨階段。產(chǎn)地價(jià)格一天一變，最近幾乎天天在漲。”

         “提前備貨”的背后，是緊張的供需形勢(shì)。張飛龍判斷，東北地區(qū)今冬明春保供壓力“較2016-2017年有過之而無(wú)不及，用煤缺口比較明顯”。在此背景下，一位熟悉情況的業(yè)內(nèi)人士向記者透露：“由于形勢(shì)非常緊張，黑龍江、吉林等地政府均已強(qiáng)勢(shì)介入，國(guó)家發(fā)改委也于近期前往黑龍江等地調(diào)研。”

該人士舉例稱，黑龍江冬季用煤缺口約1530萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)可落實(shí)780萬(wàn)噸，硬缺口750萬(wàn)噸，補(bǔ)充方向或轉(zhuǎn)為進(jìn)口俄羅斯煤炭；原調(diào)入地呼倫貝爾供應(yīng)受限，吉林用煤缺口需從錫林浩特、鄂爾多斯等地補(bǔ)充。“目前供熱開栓在即，但多數(shù)用戶煤炭庫(kù)存不足。”

         中電聯(lián)燃料分會(huì)副秘書長(zhǎng)葉春稱：“總體來(lái)看，今冬煤炭保障情況非常不樂觀。在蒙東煤炭產(chǎn)量無(wú)明顯增加的情況下，初步預(yù)估，今冬明春東北整體電煤供應(yīng)缺口在3700萬(wàn)噸左右，有可能是2016年以來(lái)電煤供需形勢(shì)最為緊張的一年。其中，1-7月，東三省煤炭產(chǎn)量為5090萬(wàn)噸，僅占全部產(chǎn)能的38%。與1.38億噸的電煤消費(fèi)量相比，調(diào)入壓力很大。加上蒙東供應(yīng)嚴(yán)重不足，‘迎峰度夏’期間，來(lái)煤入不敷出、庫(kù)存直線下降，備冬儲(chǔ)煤工作因此受到嚴(yán)重影響。若再考慮非電用煤需求及冬季超長(zhǎng)供暖期剛性需求，那么保障壓力將變得更大。”

自產(chǎn)、外調(diào)量雙降，下游需求卻不斷增加

        “此前蒙東地區(qū)供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，外部調(diào)入可以跟上，矛盾尚不尖銳。今冬，蒙東沒能達(dá)到往年的保供力度，讓問題一下子暴露了出來(lái)。”張飛龍認(rèn)為，破解區(qū)域性、季節(jié)性缺煤?jiǎn)栴}，還需從“根”上找癥結(jié)。據(jù)葉春分析，問題的根源首先是區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)能不足。受自身煤炭資源枯竭、煤炭“去產(chǎn)能”等影響，東北地區(qū)煤炭自產(chǎn)量近年來(lái)快速下降。

        上述業(yè)內(nèi)人士也稱，“域外為主、域內(nèi)為輔，域外以蒙東為主力、以港口關(guān)內(nèi)及俄羅斯煤為重要補(bǔ)充”是東北煤炭供應(yīng)的基本格局。然而，今年因部分國(guó)有煤礦縮減產(chǎn)銷、大部分民營(yíng)煤礦停產(chǎn)，蒙東地區(qū)3000—4000萬(wàn)噸產(chǎn)量受到影響；同時(shí)，在進(jìn)口煤政策收緊、新冠肺炎疫情沖擊等背景下，今年前8個(gè)月俄羅斯煤炭出口量也有所下降，預(yù)計(jì)全年降幅超過10%。這些變化都進(jìn)一步加劇了東北地區(qū)今冬煤炭供應(yīng)緊張程度。

產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)多方入手，從根本上解決季節(jié)性矛盾

        記者了解到，東北多個(gè)地市已連續(xù)召開多次會(huì)議，集中力量推進(jìn)煤炭的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、調(diào)度等工作，確保群眾溫暖過冬、企業(yè)正常生產(chǎn)。在解決短期供應(yīng)問題的同時(shí)，如何從根本上解決供需矛盾，更值得關(guān)注。

上述業(yè)內(nèi)人士判斷，東三省煤炭消費(fèi)已進(jìn)入峰值平臺(tái)期，盡管總體呈緩慢下降趨勢(shì)，但直至2035年前需求變化不大。隨著自身產(chǎn)量持續(xù)減少，本地很難再有增量挖潛空間，依賴外調(diào)的局面短期不會(huì)改變，對(duì)外依賴度將繼續(xù)加大。“然而，蒙東等地區(qū)自身需求也在增加。比如，為配合特高壓外送通道建設(shè)，大批配套電源已經(jīng)陸續(xù)上馬，這將直接拉升當(dāng)?shù)赜妹盒枨?。另外，?dāng)?shù)刂髁β短斓V長(zhǎng)期受制于征地等問題，后續(xù)產(chǎn)能釋放深受影響，這也將拉低蒙東地區(qū)對(duì)東三省的供應(yīng)能力。”

         張飛龍認(rèn)為，在關(guān)注煤源的同時(shí)，運(yùn)力保障也是關(guān)鍵，因?yàn)槿舭慈昶骄脚渲觅Y源，那么高峰期很可能出現(xiàn)運(yùn)力緊張，煤炭難以及時(shí)到達(dá)；但若參照旺季需求來(lái)配置運(yùn)力，那么其余大部分時(shí)間又會(huì)出現(xiàn)資源閑置，造成極大浪費(fèi)。“因此，為應(yīng)對(duì)煤炭消費(fèi)及運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性波動(dòng)，有必要進(jìn)一步建立健全煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制。例如，考慮在東三省煤炭集中消費(fèi)地或重要運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批集運(yùn)站、煤炭?jī)?chǔ)配基地或物流園區(qū)等。這相當(dāng)于形成一個(gè)‘應(yīng)急備用煤礦’，既能在有需要的時(shí)候快捷調(diào)配、維持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，也可彌補(bǔ)高峰時(shí)段煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)配送能力的不足。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。