防疫力度再次升級 英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡

新華財(cái)經(jīng)倫敦10月30日電（記者 楊海若）隨著新冠疫情反彈勢頭加劇，英國英格蘭地區(qū)開始實(shí)施三級新冠疫情警戒系統(tǒng)，進(jìn)一步提升疫情嚴(yán)重地區(qū)的防控力度。

市場分析認(rèn)為，采取更加嚴(yán)格的封鎖限制措施無疑將拖累英國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐，但飆升的新增確診病例數(shù)已經(jīng)讓政府沒有更多選擇。未來如果實(shí)施第二輪全國性封鎖，英國經(jīng)濟(jì)將遭受難以挽回的巨大打擊。

三級警戒系統(tǒng)分地區(qū)防疫

新采用的三級新冠警戒系統(tǒng)，每一級別對應(yīng)不同的疫情嚴(yán)重程度以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。英國政府表示，新一波疫情更多呈現(xiàn)出分地區(qū)爆發(fā)的特點(diǎn)，分區(qū)防控比之前的全國封鎖更符合需要。

新的警戒系統(tǒng)分為“中等”“高”和“非常高”三級。“中等”級別適用于英格蘭大部分地區(qū)目前的疫情狀況，相對應(yīng)的防控措施包括9月底已實(shí)施的日常社交場合聚集人數(shù)不得超過6人、餐飲等場所晚上10時(shí)后必須停止?fàn)I業(yè)等。

倫敦等地的警戒級別為“高”，這意味著當(dāng)?shù)鼐用竦纳缃换顒訉⒈贿M(jìn)一步限制。民眾不可以與家庭成員或所謂“互助家庭”以外的人進(jìn)行任何室內(nèi)聚會；戶外聚會的人數(shù)不能超過6人；民眾應(yīng)盡可能減少不必要的出行。

“非常高”級別目前適用于曼徹斯特等病毒傳播相對更快且當(dāng)?shù)蒯t(yī)療體系可能面臨很大壓力的地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用癖唤ㄗh不要隨意進(jìn)出所居住的城鎮(zhèn)。此外，酒吧、健身房等場所將被要求關(guān)閉，但學(xué)校、商店和大部分工作場所不會關(guān)閉。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入停滯

英國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀表示，新的疫情限制措施意味著英國經(jīng)濟(jì)的徹底恢復(fù)時(shí)間被推遲了一年?，F(xiàn)有措施不但會讓未來幾個月的英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入停滯，還將使其在2022年年底前都無法恢復(fù)至疫情前水平。而一旦采取比現(xiàn)在更加嚴(yán)格的限制措施，或者年底出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”的情況，復(fù)蘇還可能變成回落。

凱投宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·戴爾斯認(rèn)為，隨著政府一些支持政策的到期，下一階段的復(fù)蘇將給家庭和企業(yè)帶來更大的痛苦。預(yù)計(jì)英國央行將在2021年底之前進(jìn)一步擴(kuò)大2500億英鎊的量化寬松，并且直到2025年才會將利率提高到0.10%以上。

即使在新的限制措施出臺前，英國經(jīng)濟(jì)的增長勢頭也已經(jīng)放緩。英國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，英國8月國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增長2.1%，連續(xù)第四個月環(huán)比增長，但增幅不及預(yù)期，也遠(yuǎn)未達(dá)到新冠疫情暴發(fā)前的水平。

英國9月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.5%，同樣也不及預(yù)期。萬神殿宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公司英國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞繆爾·圖姆斯認(rèn)為，英國通脹水平在未來兩年都不會上升到央行設(shè)定的2%的目標(biāo)，甚至還可能因能源價(jià)格和增值稅降低出現(xiàn)短暫下滑，預(yù)計(jì)英國央行將在年底前推出更多的量化寬松計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，商業(yè)投資滯后和失業(yè)率上升將是英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的難題。戴爾斯指出，三個原因?qū)е铝擞纳虡I(yè)投資恢復(fù)得比其他國家更慢，也比英國經(jīng)濟(jì)的其他板塊受到壓力的時(shí)間更長。首先，英國“脫歐”的高度不確定性以及疫情的加持意味著企業(yè)不愿投資。其次，對企業(yè)利潤的的影響以及企業(yè)債務(wù)增加的影響意味著企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的厭惡程度更高。第三，經(jīng)濟(jì)中大量的閑置產(chǎn)能將持續(xù)數(shù)年，許多公司將不需要投資。

失業(yè)率同樣存在較大的上升風(fēng)險(xiǎn)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，隨著政府財(cái)政支持的逐漸減弱，疫情對勞動力市場的全面影響會在明年出現(xiàn)，屆時(shí)失業(yè)率將從現(xiàn)在的4.5%上升到近8%。勞動力市場的不景氣將導(dǎo)致收入增長放緩，在未來一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)成為通貨緊縮的原因。

但更令英國經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”的隱患在于，隨著疫情反彈，采取第二輪全面封鎖的可能性并沒有被排除，畢竟現(xiàn)有的防疫力度似乎還未見效果。根據(jù)英國政府發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，英國單日新增新冠確診病例仍然在2萬例左右，累計(jì)確診病例已經(jīng)突破95萬。

第二輪全面封鎖能否避免？

英國輿論就是否采取第二輪全面封鎖進(jìn)行了激烈的辯論。英國財(cái)政大臣里希·蘇納克明確反對再次采取全面封鎖措施。他表示：“全面封鎖將嚴(yán)重?fù)p害人們的工作和生計(jì)，并且將在病毒流行率較低的部分地區(qū)造成不必要的痛苦和苦難。”

但也有部分英國科學(xué)家認(rèn)為，全面封鎖在冬季來臨后可能無法避免。英格蘭副首席醫(yī)療官喬納森·范-塔姆表示，英國疫情已達(dá)到“臨界點(diǎn)”，而與第一波疫情不同的是，“我們正在進(jìn)入更寒冷、更黑暗的冬季”。

據(jù)英國媒體報(bào)道，英國政府正在草擬新的措施以增加新冠警戒級別，如果感染率在未來一段時(shí)間內(nèi)仍未下降，可能會導(dǎo)致餐館和非必要商店再次全面關(guān)閉。

英國智庫牛津經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，第二波疫情導(dǎo)致重新實(shí)施全面封鎖的情況可能不會出現(xiàn)，分地區(qū)封鎖才是重點(diǎn)。因?yàn)楸M管新增病例在不斷上升，但有限的住院治療人數(shù)給人們帶來了希望，預(yù)計(jì)政府不會大幅增加嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的限制措施。

但該研究院同時(shí)指出，英國經(jīng)濟(jì)離完全恢復(fù)正常仍有很長的路要走。更多的醫(yī)學(xué)發(fā)現(xiàn)可能有助于降低住院率和死亡風(fēng)險(xiǎn)，并允許政府放寬限制措施。但在未來一段時(shí)間內(nèi)，還需要采取措施來控制病毒的傳播和病例的嚴(yán)重程度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。