應急管理部開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查 通報8類問題

中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)應急管理部網(wǎng)站消息，為加強工貿(mào)行業(yè)安全風險防范，近日應急管理部組織對江西、河南、湖南等地工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作進行督導檢查，并根據(jù)風險隱患特點和突出共性問題，通報了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和監(jiān)管兩個層面的8類突出問題隱患。

此次督導重點檢查鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業(yè)專項整治和執(zhí)法檢查情況，主要發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不到位等問題，企業(yè)和監(jiān)管兩個層面的8類問題隱患較為突出。

一是企業(yè)安全責任制未有效落實。被檢查企業(yè)均不同程度存在安全生產(chǎn)責任制不健全、未落實等問題，特別是法定代表人未履行安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)責任制未覆蓋全員、熔鑄等關鍵崗位無安全操作規(guī)程、培訓教育考核不嚴格等問題突出。

二是企業(yè)人員安全知識和技術能力不足。部分企業(yè)存在主要負責人、安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格就上崗，未按要求配備專職安全管理人員，重點崗位員工經(jīng)培訓后仍未掌握崗位安全職責和操作規(guī)程內(nèi)容等問題。

三是企業(yè)風險管理和隱患排查治理不到位。部分企業(yè)存在風險辨識評估結果與現(xiàn)場實際風險不符，未針對風險管控清單制定管控措施，安全風險隱患排查制度不健全、整改閉環(huán)要求不具體等問題。

四是企業(yè)自查自改存在差距。被檢查企業(yè)均存在自查不細致、自改不到位等問題，距離“從根本上消除事故隱患”的要求還有很大差距，同時有限空間作業(yè)管理問題普遍存在，特別是作業(yè)審批制度與實施不統(tǒng)一、有限空間和危險有害因素辨識不全、作業(yè)防護裝備配備不到位等。

五是監(jiān)管人員法治意識淡薄。部分地區(qū)存在違規(guī)受理企業(yè)延期整改申請、未按期復查企業(yè)整改情況、企業(yè)到期未完成整改無處罰等現(xiàn)象。

六是專項執(zhí)法任務未落實。部分地區(qū)存在檢查重點事項與專項執(zhí)法部署內(nèi)容不一致、專項執(zhí)法任務部署推動責任鏈條不順暢等問題。

七是執(zhí)法檢查不規(guī)范。部分執(zhí)法案卷存在現(xiàn)場檢查記錄填寫不規(guī)范、整改復查意見書與責令限期整改指令書內(nèi)容不對應等問題，特別是上下級之間移交行政處罰或整改復查履行手續(xù)不到位的情況突出。

八是基層執(zhí)法人員能力不足。部分一線執(zhí)法人員對檢查重點事項理解不深入、把握不全面，執(zhí)法培訓效果不顯著，導致執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)重點問題隱患。

應急管理部各督導檢查組針對上述問題向各地提出具體整改要求，對有關違法行為依法依規(guī)實施處罰，跟蹤督促整改到位。應急管理部要求，各地各部門要充分認識工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的復雜嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，層層壓實責任，切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。要加強安全監(jiān)管檢查，深入開展專項執(zhí)法行動，推動安全風險隱患整改落實，不斷強化監(jiān)管法治意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查工作。要壓實企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，推動增強企業(yè)工作人員安全技能，不斷強化企業(yè)日常風險管理和隱患排查治理，全力遏制重特大事故發(fā)生。

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