唐山市關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)隱患排查整治的緊急通知

各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會，市安委會有關(guān)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實4月9日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻吸取邯鄲武安“2·24”墜井事故、張家口赤城“4·7”爆炸事故教訓(xùn)，堅持舉一反三，全面排查整改各類安全隱患，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于立即開展民用爆炸物品安全隱患排查整治的緊急通知》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市安委辦決定從即日起至5月31日在全市所有行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、強(qiáng)化政治站位，壓緊壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任

各級各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作部署，堅持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，壓實各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要依托“三年行動”所建立的工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線開展督導(dǎo)檢查，堅決解決上熱下冷，政熱企冷，工作“空轉(zhuǎn)”等問題，確保取得實效。要堅持誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，縣（市）區(qū)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志、督導(dǎo)檢查人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要層層畫押，做到有檔可查、有跡可循。

二、突出重點行業(yè)領(lǐng)域，深化安全生產(chǎn)隱患排查整治

各級各部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，集中精力、集中人力、集中物力，對全市所有重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位開展全覆蓋式、拉網(wǎng)式集中排查整治，橫向到邊、縱向到底，不漏一村一企，推動風(fēng)險隱患動態(tài)“清零”。

1.民用爆炸物品。突出民用爆炸物生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀等各環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止被盜、丟失、爆炸等事故發(fā)生。依法從嚴(yán)查處非法制造、買賣民爆物品違法行為，徹底追繳查清涉案爆炸物品來源流向，嚴(yán)厲打擊震懾涉爆刑事犯罪。〔牽頭單位：市工信局、市公安局、市交通運輸局，責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位〕

2.危險化學(xué)品。加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真排查和整治各類安全隱患，堅決杜絕帶病運行。鞏固深化“四個一批”治理成效，對化工生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”分類整治；堅決整治非法違法“小化工”，實現(xiàn)動態(tài)清零，防止死灰復(fù)燃?！矤款^單位：市應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位〕

3.煤礦。強(qiáng)化煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害、火災(zāi)等超前治理，促進(jìn)各項防范措施落地。加快智能化示范煤礦建設(shè)進(jìn)度，加大智能化采掘工作面建設(shè)力度，有效防范安全風(fēng)險、消除安全隱患。〔牽頭單位：市應(yīng)急管理局、河北煤監(jiān)局冀東監(jiān)察分局，責(zé)任單位：各相關(guān)縣(市)區(qū)黨委、政府〕

4.非煤礦山。持續(xù)深化地下開采非煤礦山重大事故隱患排查整治，開展露天礦山、選礦廠、尾礦庫等專項整治，組織“專家會診”，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。全面落實尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，確保金屬非金屬礦山、尾礦庫管控措施到位?！矤款^單位：市應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：各相關(guān)縣（市）區(qū)黨委、政府，市安委會有關(guān)成員單位〕

5.消防。持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，全面實行消防車通道劃線管理，加強(qiáng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理督辦，建立完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、超市、倉庫、沿街商鋪等重點場所，以及電動自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)采用易燃可燃材料搭建彩鋼板房等突出風(fēng)險，分類開展火災(zāi)隱患排查整治?！矤款^單位：市消防救援支隊，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位〕

6.交通運輸。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及“百噸王”、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛治理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等違法行為。〔牽頭單位：市交通運輸局、市公安局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

7.建筑施工。深入開展模板支撐、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等重點施工部位安全專項整治，嚴(yán)格落實建筑起重機(jī)械安全管理制度，確保建筑工地安全落實到位。強(qiáng)化危大工程專項施工方案管理，嚴(yán)格施工方案的編審、交底、實施、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，防范坍塌和高空墜落事故?！矤款^單位：市住建局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

8.冶金等工商貿(mào)行業(yè)。加強(qiáng)檢維修作業(yè)、外委施工作業(yè)、停限產(chǎn)、動火作業(yè)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)的安全監(jiān)管，對動態(tài)安全風(fēng)險實施有效管控。加大有限空間安全整治力度，做好燃爆火災(zāi)、中毒窒息等重大安全風(fēng)險防范工作?！矤款^單位：市應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

9.特種設(shè)備。深入排查整治鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備安全風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)人員無證上崗，持過期證、假證作業(yè)等行為。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

10.漁業(yè)船舶。嚴(yán)格落實漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)防大風(fēng)、防碰撞、防火災(zāi)等安全措施排查整治力度，加強(qiáng)10人以上和異地作業(yè)等高危漁船管理，加大漁港漁船安全?？勘O(jiān)管力度?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

11.旅游。加強(qiáng)對玻璃棧橋類高風(fēng)險旅游項目的安全風(fēng)險管理，指導(dǎo)旅游景區(qū)健全客流預(yù)報預(yù)警制度，完善流量控制方案，強(qiáng)化景區(qū)重點區(qū)域流量分級監(jiān)控管理。加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理，做好災(zāi)害性天氣旅游安全風(fēng)險防控工作?！矤款^單位：市文旅局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

12.燃?xì)?。重點排查整治加氣站、充裝站無證經(jīng)營燃?xì)?；瓶裝液化氣非法儲存、無資質(zhì)貨車非法運輸、為非自有鋼瓶非法充裝、非法倒裝等違法行為；餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥產(chǎn)品不合格或設(shè)施老化脫落、未配備燃?xì)庑孤﹫缶b置等安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具的違規(guī)行為?！矤款^單位：市住建局，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會〕

13.其他行業(yè)領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)水利、供水、學(xué)校、衛(wèi)生等行業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域安全排查整治工作，確保各項防范措施落實到位?！矤款^單位：市水利局、市城管局、市教育局、市衛(wèi)健委，責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)黨委、政府和開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位〕

三、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，著力提高排查整治成效

一要抓實專項整治三年行動不放松。要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，充分運用并嚴(yán)格落實前期專項行動中形成的行業(yè)工作臺帳和“一表三清單”，提高隱患排查治理的針對性。要認(rèn)真梳理總結(jié)排查整治的經(jīng)驗成果，進(jìn)一步細(xì)化2021年專項整治措施和任務(wù)，把本次隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題納入“一表三清單”，加大督查力度，提高整治成效，切實把三年專項整治的工作推向深入。二要抓實“雙控”機(jī)制建設(shè)不放松。要健全完善安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制，推動建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。深入開展“雙控”機(jī)制建設(shè)“回頭看”，分行業(yè)、分地區(qū)創(chuàng)建一批規(guī)模以上、高危、中小微“雙控”機(jī)制高質(zhì)量運行試點，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣經(jīng)驗，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流觀摩會議全面推廣。要將“雙控”機(jī)制建設(shè)工作納入執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，凡執(zhí)法必查“雙控”機(jī)制建設(shè)，采取加大執(zhí)法頻次、頂格處罰等方式，形成嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。三要抓實督導(dǎo)檢查不放松。市安委辦將結(jié)合當(dāng)前重點工作完成情況，適時派出督導(dǎo)組對全市各級各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項督查，推動各項重點工作落實，對因工作不力或失職瀆職的，將依法依規(guī)提請有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各級各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查工作情況的跟蹤督導(dǎo)，綜合運用明查暗訪、媒體曝光、警示約談、通報等措施，對整治工作不負(fù)責(zé)不作為、措施不得力甚至釀成事故的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

請各級各部門于2021年5月30日前將隱患排查整治工作總結(jié)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋公章后書面以報市安委辦（隱患排查整治臺帳自行制定逐級簽字留存?zhèn)洳椋?/p>

唐山市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年4月12日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。