老農(nóng)田迎來“新掌柜”——四川成都發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)透視

城市變得越來越大，農(nóng)村離城市越來越近，城郊農(nóng)村土地越來越少，勞動力也越來越老。在這樣背景下，大城市如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？大城市周圍農(nóng)村如何發(fā)展規(guī)模經(jīng)營？土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)田上的老農(nóng)民去哪里再就業(yè)？為破解這些難題，四川成都進(jìn)行了積極的實(shí)踐。
老農(nóng)民退休了
已進(jìn)入春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)，成都周邊的農(nóng)村很難看到年輕的男勞力，許多農(nóng)民早已外出務(wù)工。因?yàn)閷τ诖蠖鄶?shù)農(nóng)民來說，在細(xì)碎的田地中，種不出多大效益。
崇州市白頭鎮(zhèn)五星村60歲的村民黃憲良有這樣的煩惱：“我身體不太好，干不動了，孩子們又都出去打工，家里的農(nóng)田已經(jīng)沒人種了?！秉S憲良家6口人，5畝2分地，人均不到一畝。
黃憲良的煩惱，也是成都市面臨的煩惱。
從2013年起，成都每年從土地出讓收益中提取10%的資金建立了耕地保護(hù)基金，并在土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上鼓勵土地流轉(zhuǎn)。成都市副市長謝瑞武介紹，成都農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證率達(dá)到99.5％，通過“土地銀行”、土地股份合作社等模式，耕地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到53％。
去年，黃憲良的煩惱解決了。去年，他家的農(nóng)田加入了土地股份合作社。黃憲良家農(nóng)田折股后，不僅每年有保底的200斤大米，收成好的時(shí)候還有分紅?！叭ツ昝慨€地就分紅367元。現(xiàn)在農(nóng)田交給職業(yè)經(jīng)理人，自己不用操心了?！秉S憲良說。
老農(nóng)田有了新掌柜，黃憲良也正式從農(nóng)田上“退休”了。
新掌柜來了
在成都的農(nóng)村，老農(nóng)田里迎來了新掌柜。這些新掌柜在為農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等謀求最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，獲得一定的傭金或紅利，他們均通過選拔、培訓(xùn)、考試成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
周維松是成都第一批新掌柜中的一員。他說：“現(xiàn)在農(nóng)村會種田、愿種田、能種田的農(nóng)民越來越少，但農(nóng)田不能撂荒，所以只有請人來種田。職業(yè)經(jīng)理人最早是在無人種田的情況下進(jìn)行的嘗試。”
如今，職業(yè)經(jīng)理人在成都發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用?！拔覀冃枰峤簧a(chǎn)計(jì)劃，提出種什么、怎么種的方案，方案最終要由農(nóng)民確定通過。農(nóng)民通過方案后，職業(yè)經(jīng)理人要嚴(yán)格按照方案執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃?！敝芫S松說。
因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人懂經(jīng)營、有技術(shù)、善協(xié)調(diào)、會管理，很受歡迎。很多合作社在他們的帶領(lǐng)下，“大春種糧、小春種錢”，效益不斷增加。合作社利潤增加了，職業(yè)經(jīng)理人也可以獲得更多的報(bào)酬。
例如，去年楊柳農(nóng)村合作社社員每畝分紅897元，職業(yè)經(jīng)理人的報(bào)酬是年利潤的20％，他們的收入超過10萬元。
田主人換工作了
新掌柜來了，田主人如何再就業(yè)？
崇州市榿泉鎮(zhèn)荷風(fēng)水村的做法很有借鑒意義。荷風(fēng)水村通過農(nóng)村集體建設(shè)用地折資入股組建土地股份合作社，合作社再以社員節(jié)余的集體建設(shè)用地向銀行融資；而整理出的集體建設(shè)用地指標(biāo)落地本村發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，解決了土地流轉(zhuǎn)后“錢從哪里來”和“人往哪里去”的問題。
每逢節(jié)假日，荷風(fēng)水村都會迎來了大量城里人。這些成都市民來到農(nóng)村體驗(yàn)休閑生活，采摘瓜果、游覽觀光、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋。荷風(fēng)水村村民余建經(jīng)營著農(nóng)家樂，為城里人提供餐飲服務(wù)?！艾F(xiàn)在，游客越來越多，農(nóng)家樂一個(gè)月收入能有6萬元至7萬元，以后還想把住宿也搞起來?！庇嘟ㄕf。
四川省委常委、成都市委書記黃新初說，成都發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的自然條件，要突出特色，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大功能的完美統(tǒng)一。深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，抓好制度統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌，主體統(tǒng)籌，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

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