山東率先在全國(guó)劃定水土保持保護(hù)“紅線”

山東省目前仍有2.7萬(wàn)平方公里水土流失面積亟待治理，為防治水土流失，山東率先在全國(guó)水土保持法規(guī)建設(shè)中劃定水土保持保護(hù)“紅線”，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案限制審批，并將制定優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金參與水土流失治理。
山東省水利廳12日召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《山東省水土保持條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)進(jìn)行解讀。
據(jù)山東省水利廳副廳長(zhǎng)尚夢(mèng)平介紹，該省水土流失面積已由上世紀(jì)八十年代末的6.35萬(wàn)平方公里減至2013年的2.7萬(wàn)平方公里，水土流失治理率達(dá)到57.5%，每年可減少土壤流失4000萬(wàn)噸，增加蓄水、保水5.5億立方米。
山東省人民政府法制辦公室副主任李春田表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們對(duì)生態(tài)環(huán)境改善需求的不斷提升，該省水土保持工作面臨各地重視程度、治理速度和投資強(qiáng)度明顯滯后、相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌力度不夠、水土保持監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)督措施不夠完善等新情況、新問(wèn)題。
“山東率先在全國(guó)水土保持法規(guī)建設(shè)中劃定水土保持保護(hù)‘紅線’?！鄙綎|省水利廳副廳長(zhǎng)尚夢(mèng)平說(shuō)，按照中共十八屆三中全會(huì)劃定生態(tài)保護(hù)紅線的要求，《條例》規(guī)定了“水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)依法劃定限制或者禁止生產(chǎn)建設(shè)的區(qū)域”，劃定水土保持保護(hù)“紅線”。同時(shí)，在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)水土保持功能明顯降低、水土流失狀況嚴(yán)重惡化的區(qū)域，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案限制審批。
針對(duì)水土保持方案編報(bào)單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位和技術(shù)評(píng)估等技術(shù)服務(wù)單位的不良行為，山東率先在全國(guó)水土保持法規(guī)建設(shè)中規(guī)定了不良行為記錄和公布制度，違反《條例》的水土保持技術(shù)服務(wù)單位，將由山東省人民政府水行政主管部門列入不良行為記錄名單，并向社會(huì)公布。尚夢(mèng)平表示，個(gè)別違法技術(shù)服務(wù)單位不良行為一旦被記錄公布，將存在被市場(chǎng)淘汰的可能。
“我省尚有2.7萬(wàn)平方公里水土流失面積需要治理，面廣量大，治理任務(wù)艱巨而緊迫，需要大量的治理資金，僅靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！鄙綎|省水利廳水土保持處處長(zhǎng)凌九平表示，為了更好的吸引社會(huì)資金參與水土保持治理，根據(jù)《條例》規(guī)定，該省縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與水土流失預(yù)防和治理。并應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、技術(shù)培訓(xùn)、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等方式，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失預(yù)防和治理。
《山東省水土保持條例》5月30日經(jīng)山東省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，自2014年10月1日起施行

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