多地針對(duì)商品房預(yù)售資金、存量房交易資金及住房租賃資金出臺(tái)監(jiān)管辦法

財(cái)聯(lián)社（北京，記者高萍）訊，繼房地產(chǎn)市場(chǎng)在7月份迎來(lái)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知后，近期各地對(duì)“涉房”資金的監(jiān)管工作也在積極落地。財(cái)聯(lián)社記者發(fā)現(xiàn)，近期，關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管、存量房交易資金監(jiān)管，以及住房租賃資金監(jiān)管方面的地方性文件密集出臺(tái)。

不少地方監(jiān)管部門亦發(fā)布商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒大眾購(gòu)房前要查看核實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶行和賬號(hào)，勿將房款直接交給開發(fā)企業(yè)或由其存入企業(yè)或個(gè)人普通賬戶。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，各地一系列關(guān)于加強(qiáng)涉房資金的監(jiān)管動(dòng)作，將有助于防范資金挪用，進(jìn)一步維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。通過此類監(jiān)管，也有助于防范房企的金融風(fēng)險(xiǎn)。

多地加碼商品房預(yù)售資金監(jiān)管

今年7月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、銀保監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，通知重點(diǎn)對(duì)房屋買賣中發(fā)布虛假違法廣告、挪用交易監(jiān)管資金、住房租賃中未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。此次行動(dòng)，被市場(chǎng)解讀為新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的收緊。

而圍繞該項(xiàng)政策，近期以來(lái)，包括天津、甘肅蘭州、福建三明等地在內(nèi)的多個(gè)地方監(jiān)管部門，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的文件。

天津于本月初發(fā)布了新版的《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，對(duì)于“涉房”資金的監(jiān)管，從監(jiān)管范圍、資金收存、資金撥付、監(jiān)管手段等方面作了進(jìn)一步的修訂和完善。8月9日，天津住建部門又發(fā)布商品房交易風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒廣大購(gòu)房群眾在購(gòu)買商品房過程中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和法律維權(quán)意識(shí)，通過商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或者新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用POS機(jī)，將房款直接存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

8月6日，蘭州下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》，強(qiáng)調(diào)了金融機(jī)構(gòu)在“涉房”資金監(jiān)管中的職責(zé)。通知要求，如發(fā)現(xiàn)未將項(xiàng)目按揭貸款及時(shí)存入監(jiān)管賬戶或按揭貸款用于償還開發(fā)貸的，監(jiān)管部門將立即停止金融機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的商品房按揭貸款業(yè)務(wù)及暫停辦理存量房抵押網(wǎng)簽，并將金融機(jī)構(gòu)違規(guī)行為通報(bào)人民銀行蘭州中心支行和甘肅銀保監(jiān)局予以處理。

8月5日，福建三明市住建局召開商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作交流會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的重要性和必要性。

新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)行有序管理和長(zhǎng)效管理的監(jiān)管導(dǎo)向。

在他看來(lái)，類似加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管文件的發(fā)布，不完全是源于調(diào)控，而是房地產(chǎn)領(lǐng)域需要補(bǔ)窟窿、需要防范風(fēng)險(xiǎn)的重要體現(xiàn)，這有助于防范房企違規(guī)使用資金，同時(shí)有助于購(gòu)房者購(gòu)房資金的安全，保障購(gòu)房者的權(quán)益。

“涉房”資金全面管控防范資金挪用風(fēng)險(xiǎn)

除商品房預(yù)售資金監(jiān)管外，近期亦有不少地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)存量房交易資金的監(jiān)管。7月30日，河北省廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局披露了關(guān)于市區(qū)全面推行存量房交易資金監(jiān)管工作的通知；8月6日，四川省綿陽(yáng)市發(fā)布了存量房交易資金監(jiān)管辦法（修訂征求意見稿）。

與此同時(shí)，近期以來(lái)，各地關(guān)于對(duì)住房租賃資金的監(jiān)管也動(dòng)作頻頻。8月2日，河北發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的通知》，要求加強(qiáng)住房租賃資金監(jiān)管，要求各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門建立住房租賃資金監(jiān)管制度，督促住房租賃企業(yè)和商業(yè)銀行落實(shí)責(zé)任。在此前的7月20日，深圳住建局已率先公布了第一批住房租賃資金監(jiān)管銀行名單。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，各地發(fā)布的一系列關(guān)于加強(qiáng)“涉房”資金的監(jiān)管動(dòng)作，將有助于防范資金挪用。

對(duì)于住房租賃資金監(jiān)管，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，在輕資產(chǎn)運(yùn)行模式下，此前發(fā)生過相關(guān)企業(yè)在收取大量租金后“跑路”的事件，導(dǎo)致承租人重大經(jīng)濟(jì)損失。引入銀行作為監(jiān)管方，能有效保障資金安全、管控道德風(fēng)險(xiǎn)。作為居間的監(jiān)管第三方，銀行能保證資金不被住房租賃企業(yè)私自挪用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。