南京立法獎勵和保護(hù)見義勇為人員

保障見義勇為人員權(quán)益，通過立法實現(xiàn)規(guī)范化法制化

如何讓挺身而出的見義勇為人員沒有后顧之憂？南京正在立法層面做出探索。近日，《南京市獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例（草案）》提交市十五屆人大常委會第二十六次會議審議，對于見義勇為人員的權(quán)益保護(hù)，條例草案從犧牲、致殘的撫恤救助到就醫(yī)、就業(yè)、住房保障等方面都提出了具體要求。

“許多見義勇為人員的家庭經(jīng)濟(jì)條件原本就一般，而見義勇為者本人又往往是家庭的經(jīng)濟(jì)和精神支柱，一旦犧牲或傷殘，全家人的生計隨之陷入窘困?！笔泄簿贮h委委員、政治部主任朱建軍說，此外，有的人因見義勇為受傷后醫(yī)療費(fèi)用難以解決，有的人因見義勇為受傷后評殘難以落實，有的人因見義勇為犧牲后家庭生活困難難以改善等?！耙娏x勇為人員為社會作出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)幫助他們解決因見義勇為而產(chǎn)生的醫(yī)療、就業(yè)和生活等困難。然而，見義勇為人員權(quán)益保護(hù)涵蓋面廣、社會性強(qiáng)，是一個復(fù)雜而又細(xì)致的系統(tǒng)工程，需要公安、教育、民政、司法、財政等多個部門的密切配合。因此，要通過立法保障見義勇為人員的權(quán)益，實現(xiàn)見義勇為工作的規(guī)范化、法制化?！?/p>

見義勇為人員因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費(fèi)用較高，將納入社會救濟(jì)范圍

為了避免出現(xiàn)英雄“流血又流淚”的現(xiàn)象，條例草案規(guī)定，見義勇為負(fù)傷人員在救治期間的醫(yī)療等相關(guān)費(fèi)用，有加害人、責(zé)任人的，由加害人、責(zé)任人依法承擔(dān)；無加害人、責(zé)任人，加害人、責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的，按照下列規(guī)定支付：見義勇為負(fù)傷人員參加基本醫(yī)療保險的，由保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用；相關(guān)費(fèi)用不在保險支付范圍的，由發(fā)生地的見義勇為基金支付；見義勇為負(fù)傷人員未參加基本醫(yī)療保險的，由發(fā)生地的見義勇為基金支付。

見義勇為人員因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)較重或者見義勇為烈士的配偶、子女、父母有重大疾病的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入社會救濟(jì)范圍；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民政部門優(yōu)撫和社會救助對象醫(yī)療保障的相關(guān)規(guī)定適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用，見義勇為基金應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助。

“針對本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外見義勇為負(fù)傷，發(fā)生地?zé)o力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的情況，條例草案還規(guī)定由其戶籍所在地的見義勇為基金支付?！笔腥舜髢?nèi)務(wù)司法委員會主任委員周魯寧說。

用人單位可根據(jù)實際情況調(diào)整崗位，不得隨意辭退見義勇為人員

如果因見義勇為受傷誤工甚至致殘，被用人單位辭退怎么辦？根據(jù)條例草案，用人單位對因見義勇為致殘不能適應(yīng)原工作崗位的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整工作崗位，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得辭退、解除勞動合同或者聘用合同。見義勇為人員為國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位職工的，因見義勇為誤工、醫(yī)療期間，其工資、獎金、福利待遇不得降低。

此外，條例草案還規(guī)定，符合共有產(chǎn)權(quán)房和公租房保障條件的見義勇為人員，享受優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房等優(yōu)惠政策。符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排改造。獲得市級以上榮譽(yù)稱號的見義勇為人員，享受免費(fèi)乘坐公交、地鐵、輪渡等公共交通的優(yōu)待。公園、景區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為見義勇為人員提供免費(fèi)游覽公園、景區(qū)的優(yōu)待。獲得市級以上榮譽(yù)稱號的非本市戶籍見義勇為人員自愿申請在本市落戶的，由公安機(jī)關(guān)按照落戶的有關(guān)規(guī)定辦理。

據(jù)悉，在充分聽取和吸納各方意見進(jìn)行修改完善之后，條例草案還將提交下次常委會會議二審。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。