年終盤點：2021年房地產行業(yè)大事記

1月

1月1日，房企正式開始執(zhí)行“三道紅線”，要求房企剔除預收款后的資產負債率不得大于70%；凈負債率不得超過100%；現金短債比要大于1。

1月21日，上海發(fā)布調控新政“滬十條”，打響新年調控第一槍，隨后又出臺“堵漏”措施，將法拍房納入限購。

1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》，推動戶籍準入年限同城化累計互認。除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準入年限同城化累計互認，試行以經常居住地登記戶口制度，有序引導人口落戶。

1月，TOP200房企整體銷售業(yè)績同比增速達到65.5%，絕大多數房企實現2021年“開門紅”。

2月

2月8日，深圳市住建局發(fā)布通知稱，將建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制，定期發(fā)布二手住房成交參考價格。隨后，無錫、寧波、成都、西安、上海等多地效仿推出本地二手房指導價機制。

2月，自然資源部明確，按照住宅用地分類調控文件，要求22個重點城市落實“兩集中”供地規(guī)則，2021年發(fā)布住宅用地公告不超過三次。

3月

3月13日，全國兩會發(fā)布《十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，將保障性租賃住房作為實現“房住不炒”政策重要的措施，提出以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和新市民住房問題。

3月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳提出要探索區(qū)塊鏈技術在社會保險費征收、房地產交易和不動產登記等方面的應用，并持續(xù)拓展在促進涉稅涉費信息共享等領域的應用。

3月26日，銀保監(jiān)會、住建部、人民銀行三部門聯合發(fā)布《關于防止經營用途貸款違規(guī)流入房地產領域的通知》，要求各銀保監(jiān)局、地方住建部門、人民銀行分支機構聯合開展一次經營用途貸款違規(guī)流入房地產問題專項排查，并在2021年5月31日前完成排查工作。

4月

4月7日，財政部表示，要進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法和改革。

4月8日，住建部約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通等5個城市政府負責人，要求堅決遏制投機炒房，強化二手房交易管理。

4月26日，住建部等6部門聯合印發(fā)《關于加強輕資產住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，從從業(yè)管理、租賃經營、資金監(jiān)管、消費貸款等七方面入手，加強住房租賃市場監(jiān)管。

4月30日，中央政治局會議召開，會議強調堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，防止以學區(qū)房等名義炒作房價。

5月

5月11日，財政部等部門在京主持召開房地產稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。

5月12日、14日，住建部分別在沈陽、廣州召開發(fā)展保障性租賃住房工作座談會，北京、上海、廣州、深圳等40個城市人民政府負責同志分兩批參加。40個城市將大力發(fā)展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人住房困難問題列入重要議事日程。

6月

6月1日，銀保監(jiān)會召開發(fā)布會，對新增房地產貸款占比較高的銀行實施名單制管理，督促這些銀行落實房地產金融調控要求，合理控制房地產貸款增速。

6月2日，國家發(fā)改委印發(fā)的《保障性租賃住房中央預算內投資專項管理暫行辦法》明確，支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎設施建設。

6月8日，住建部等15部門發(fā)布的關于加強縣城綠色低碳建設的意見指出，推進縣城綠色低碳建設，限制縣城民用建筑高度，縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配。

6月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，緩解新市民青年人等群體住房困難。

7月

7月2日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點工作的通知》，明確將保障性租賃住房（包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目）納入基礎設施REITs試點項目。

7月13日，住建部、國家發(fā)展改革委等8部門發(fā)布《關于持續(xù)整治規(guī)范房地產市場秩序的通知》，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。

7月26日，被納入“三道紅線”試點的幾十家重點房企，已被監(jiān)管部門要求買地金額不得超年度銷售額40%，不僅包括房企在公開市場拿地，還包括通過收并購方式獲地的支出。

7月29日，住建部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，同時，將這5個城市納入房地產市場監(jiān)測重點城市名單。

8月

8月9日，岳陽發(fā)布首個“限跌令”，隨后全國至少有20多個城市先后發(fā)布了“限跌令”，對此類城市房價下跌的管控，體現了嚴管房地產交易秩序的導向。

8月10日，住建部發(fā)布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》，指出要堅持"留改拆"并舉、以保留利用提升為主，嚴管大拆大建，加強修繕改造，注重提升功能，增強城市活力。

8月10日，自然資源部召開閉門會議，對第二批次核心城市土地出讓政策進行調整。此次會議明確，要加快完善“穩(wěn)地價”工作機制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度。

8月19日，央行和銀保監(jiān)會約談恒大集團，指出恒大集團作為房地產行業(yè)的頭部企業(yè)，必須認真落實中央關于房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力保持經營穩(wěn)定，積極化解債務風險，維護房地產市場和金融穩(wěn)定，恒大表示將全力以赴保交樓。

9月

9月2日，全國住房保障工作座談會在浙江杭州召開。會議座談了解各地發(fā)展保障性租賃住房進展情況，對各地做好保障性租賃住房工作進行了部署。

9月7日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《關于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設施建設的通知》提出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時強化資金保障，中央預算內投資全部用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設施建設項目。

9月27日，央行官網發(fā)布消息稱，央行貨幣政策委員會第三季度例會提出，維護房地產市場的健康發(fā)展，維護住房消費者的合法權益。

9月29日，央行、銀保監(jiān)會聯合召開房地產金融工作座談會。會上再次強調了“兩個維護”，并做出了更詳細的表述。即：要求金融機構要按照法治化、市場化原則，配合相關部門和地方政府共同維護房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，維護住房消費者合法權益。

10月

10月15日，央行金融市場司司長鄒瀾指出部分金融機構對“三線四檔”存在誤解，已指導主要銀行準確把握和執(zhí)行好房地產金融審慎管理制度，保持房地產信貸平穩(wěn)有序投放，維護房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

10月22日，住建部、應急管理部發(fā)布《關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》，要嚴格管控新建超高層建筑。其中，從嚴控制建筑高度，各地要嚴格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。

10月23日，全國人大常委會發(fā)布了《關于授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作的決定》，授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作。

11月

11月4日，住建部發(fā)布《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》，決定在北京等21個城市（區(qū)）開展第一批城市更新試點工作。

11月8日，國務院發(fā)展研究中心召開深圳房地產形勢座談會，座談內容包括房地產市場總體形勢、當前面臨的風險以及對房地產稅的看法和意見等。

11月9日，中國銀行間市場交易商協會舉行房企代表座談會，主要內容為部分房企有計劃近期在銀行間市場注冊發(fā)型債務融資工具，境內發(fā)債政策有望松動。

11月12日，人民銀行、銀保監(jiān)會分別召開黨委會議，兩大會議內容均提及房地產。央行表示，要維護房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會則強調，要穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，遏制房地產金融化泡沫化傾向，健全房地產調控長效機制，促進房地產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

12月

12月3日，恒大公告稱，恒大無法履行一項金額為2.6億美元的擔保義務。一行兩會集體現身，維穩(wěn)市場。

央行：短期個別房企出現風險，不會影響中長期市場的正常融資功能。恒大集團出現風險主要源于自身經營不善、盲目擴張。

銀保監(jiān)會：恒大事件不會對我國銀行業(yè)保險業(yè)的正常運行造成任何負面影響。后續(xù)將重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，合理發(fā)放房地產開發(fā)貸款、并購貸款。

證監(jiān)會：將繼續(xù)保持市場融資功能的有效發(fā)揮，支持房地產企業(yè)合理正常融資。恒大集團風險事件對資本市場穩(wěn)定運行的外溢影響可控。

12月6日，中央政治局會議強調，要推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

12月10日，中央經濟工作會議上再提“房住不炒”定位。會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

12月27日，央行召開2022年中國人民銀行工作會議，會議要求穩(wěn)妥實施好房地產金融審慎管理制度，更好滿足購房者合理住房需求，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

12月30日，央行金融市場司司長鄒瀾表示，房地產企業(yè)間的項目并購是房地產行業(yè)化解風險、實現出清最有效的市場化手段。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。