南昌城區(qū)買非住宅 享1%成交價(jià)契稅補(bǔ)貼

南昌出臺(tái)120條措施促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以來(lái)，南昌和全國(guó)、全省其他城市一樣，存在著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。為此，南昌克服了經(jīng)濟(jì)下行的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難還是較多，一些企業(yè)出現(xiàn)融資難、用工難、成本上升、利潤(rùn)下滑等問(wèn)題，同時(shí)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍不夠多、發(fā)展后勁需進(jìn)一步增強(qiáng)等問(wèn)題也客觀存在、不容忽視。該如何促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？昨日，南昌市召開(kāi)《關(guān)于大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》新聞發(fā)布會(huì)，從降低企業(yè)成本、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加快推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換三大塊入手，提出了120條“含金量”高的政策措施。

政策

降低企業(yè)成本優(yōu)化服務(wù)環(huán)境推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換

“‘120條’中，我們專門(mén)針對(duì)代表南昌市未來(lái)發(fā)展方向的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地提出了一些政策措施?！蹦喜谐?wù)副市長(zhǎng)劉建洋對(duì)這一系列措施進(jìn)行了一個(gè)總體的介紹，“120條”主要包括三個(gè)部分。第一部分為切實(shí)降低企業(yè)成本，從“大幅降低企業(yè)稅費(fèi)成本、有效降低企業(yè)融資成本、合理降低企業(yè)人工成本、適度降低企業(yè)用能用地成本、進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本、積極降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本”等6個(gè)方面，列出了77條實(shí)打?qū)嵉慕党杀尽扒鍐巍保坏诙糠譃橹?yōu)化服務(wù)環(huán)境，從“打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)公開(kāi)公正的營(yíng)商環(huán)境”3個(gè)方面，列舉了20條措施；第三部分為加快推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，涵蓋了“支持企業(yè)內(nèi)部挖潛、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等4個(gè)方面，共有23條措施。

據(jù)劉建洋介紹，“120條”專門(mén)針對(duì)打造發(fā)展軟環(huán)境提出了具體要求。比如說(shuō)，降低企業(yè)成本方面，提出的一攬子措施都是實(shí)打?qū)嵉摹案韶洝?，?jù)測(cè)算，僅全面開(kāi)始實(shí)施的營(yíng)改增政策，就將為全市企業(yè)降低100億元以上的成本。

亮點(diǎn)

物流：降低企業(yè)“最后一公里”配送成本

允許物流連鎖企業(yè)在同一縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)行“一照多址”，并允許分支機(jī)構(gòu)使用省內(nèi)總部取得的資質(zhì)證書(shū)。允許符合政策規(guī)定的物流企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)在省內(nèi)匯總繳納增值稅。實(shí)施省內(nèi)普貨車輛異地年審，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低省內(nèi)貨運(yùn)車輛保險(xiǎn)費(fèi)。

同時(shí)，促進(jìn)跨區(qū)域、企業(yè)聯(lián)盟、干支銜接等甩掛運(yùn)輸發(fā)展。支持發(fā)展“無(wú)車承運(yùn)人”模式。重點(diǎn)在快速消費(fèi)品、藥品、生鮮食品、家電等方面實(shí)現(xiàn)共同配送，提高配送效率，降低“最后一公里”配送成本。

此外，規(guī)范物流車輛超限超載、違法運(yùn)輸?shù)忍幜P標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法行為，推進(jìn)公安、公路、交通等綜合執(zhí)法。加快細(xì)化、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不斷減少執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款”“以罰代管”。港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目從45項(xiàng)減少到18項(xiàng)。清理強(qiáng)制對(duì)進(jìn)出港（場(chǎng)）企業(yè)收取的機(jī)場(chǎng)貨站操作費(fèi)和安檢費(fèi)、碼頭閘口費(fèi)等不合理費(fèi)用。

降稅：小微企業(yè)月銷售額低于3萬(wàn)元免征增值稅

如何大幅度降低企業(yè)稅費(fèi)成本？記者了解到，南昌不僅自今年5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。還將落實(shí)支持企業(yè)兼并重組稅收優(yōu)惠政策，對(duì)非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的整體改建、合并、分立和以國(guó)有土地、房屋進(jìn)行投資，符合國(guó)家政策規(guī)定條件的，暫不征收土地增值稅。

落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，2017年12月31日前，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在30萬(wàn)元（含）以下的小型微利企業(yè)，減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，并按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)，免征增值稅。

降費(fèi)：建涉企收費(fèi)目錄清單清單外事項(xiàng)一律不收費(fèi)

稅費(fèi)降低，涉企收費(fèi)也隨之減少。對(duì)涉企行政性事業(yè)收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，建立涉企收費(fèi)目錄清單并及時(shí)更新，納入本單位政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)，清單以外的事項(xiàng)一律不收費(fèi)，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

對(duì)從工業(yè)企業(yè)中分立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，免收其產(chǎn)權(quán)過(guò)戶交易費(fèi)用。對(duì)政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，一律按下限執(zhí)行。

值得一提的是，南昌將清理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)，建立政府向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)移委托職能的目錄清單，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政資源強(qiáng)制向企業(yè)收取費(fèi)用，嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、指定服務(wù)。

融資：支持民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行

在降低企業(yè)融資成本方面，南昌將協(xié)調(diào)督導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化企業(yè)貸款流程，引導(dǎo)其結(jié)合自身實(shí)際制定企業(yè)續(xù)貸授信管理實(shí)施細(xì)則，切實(shí)縮短續(xù)貸平均審批時(shí)間。對(duì)企業(yè)是否續(xù)貸采用提前1個(gè)月辦理，并對(duì)信譽(yù)良好、還貸能力強(qiáng)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司和參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。支持民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等。

此外，逐年增加財(cái)園信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通規(guī)模，財(cái)政惠農(nóng)信貸通貸款期限由1年延長(zhǎng)到2年至3年，具體額度控制在各合作銀行年度“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”總額度的30%以內(nèi)，財(cái)園信貸通貸款期限由銀行根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期合理確定。

用工：階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例

降低企業(yè)用工成本，也是此次出臺(tái)政策的亮點(diǎn)之一。南昌在2015年降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由現(xiàn)行的20％降至19％，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行的2％降至1％。

階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。對(duì)符合條件的困難企業(yè)以及符合南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)企業(yè)，允許在6個(gè)月內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)用。

擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，采取協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式穩(wěn)定工作崗位，上年度不裁員或者裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

用能：降低工商用戶電價(jià)及公用事業(yè)服務(wù)單位水價(jià)

企業(yè)成本中，用能用地成本占重要部分。為進(jìn)一步降低工商用戶電價(jià)，從2016年1月1日起，降低一般工商業(yè)及其他用電類別（中小化肥生產(chǎn)用電除外）各電壓等級(jí)電價(jià)每千瓦時(shí)平均3.62分。

城市環(huán)衛(wèi)、園林、市政、消防、孤兒院、養(yǎng)老院（福利院）等公用事業(yè)、服務(wù)單位用水，按照居民生活用水第一級(jí)價(jià)格執(zhí)行。南昌市物價(jià)局收費(fèi)管理處處長(zhǎng)蘇根生給記者算了這樣一筆賬，此前上述單位都按非居民生活用水價(jià)格繳納水費(fèi)，一噸3元多，現(xiàn)在一噸只需繳納2元3角，加起來(lái)至少可省五六千萬(wàn)元。

審批：建立行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上超市

公布行政審批強(qiáng)制性中介服務(wù)清單，依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上超市。行政機(jī)關(guān)委托開(kāi)展的評(píng)估評(píng)審等中介服務(wù)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用原則上由行政機(jī)關(guān)支付并納入部門(mén)預(yù)算。

市場(chǎng)：組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展外省市巡回展示展銷

南昌市還將著重幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，并提出行之有效的方案，政府部門(mén)組織實(shí)施幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的活動(dòng)。每年在南昌市舉辦一定規(guī)模和場(chǎng)次的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品專場(chǎng)展示展銷會(huì)；組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展外省市巡回展示展銷；有針對(duì)性地組織民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品參加國(guó)內(nèi)外知名交易會(huì)、博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，并視訂單額給予一定的展位費(fèi)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所以職務(wù)科技成果作價(jià)入股南昌市企業(yè)，不限制科技成果作價(jià)份額占注冊(cè)資本的比例，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和贏利水平的限制。

房產(chǎn)：允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適時(shí)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)

南昌將有效發(fā)揮住房公積金制度作用，滿足繳存職工購(gòu)房貸款需求，公積金中心可通過(guò)實(shí)施商業(yè)性貸款貼息政策解決資金流動(dòng)性不足。居民因房屋被征收選擇貨幣補(bǔ)償后購(gòu)買非住宅，購(gòu)房款不超過(guò)貨幣補(bǔ)償款的部分，免征契稅。

取消房地產(chǎn)“70/90”政策，對(duì)于未開(kāi)工或在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)適時(shí)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門(mén)依企業(yè)申請(qǐng)予以辦理調(diào)整審批手續(xù)。暫停執(zhí)行“面積100畝以上成片的商住用地中原則上要求配建一定數(shù)量公共租賃住房”的規(guī)定。

不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行登記，不再?gòu)?qiáng)制性審查申請(qǐng)人的婚姻證明材料來(lái)判斷是否有其他“隱形”共有人。申請(qǐng)登記并記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的權(quán)利人可以對(duì)登記的不動(dòng)產(chǎn)依法辦理轉(zhuǎn)移、抵押、變更、注銷和更正登記等手續(xù)。適當(dāng)控制商服用地供應(yīng)規(guī)模，允許對(duì)已出讓非住宅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，對(duì)在南昌城區(qū)購(gòu)買非住宅的、按照規(guī)定的契稅征繳政策，依據(jù)繳庫(kù)級(jí)次，由受益財(cái)政按成交價(jià)格1%給予買房人所納契稅補(bǔ)貼。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。