合肥繪就未來五年發(fā)展宏偉藍(lán)圖 朝具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都邁進(jìn)

科技創(chuàng)新，正成為世界先進(jìn)城市的標(biāo)志性功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于不斷跨越前行的合肥而言，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)無疑是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，確立“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市形象、確立長(zhǎng)三角副中心地位的根本途徑。市第十一次黨代會(huì)描繪出合肥未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)合肥未來五年的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體部署，成為引領(lǐng)和推動(dòng)合肥創(chuàng)新發(fā)展的重要指南。

未來五年創(chuàng)新水平達(dá)到全國(guó)一流

市第十一次黨代會(huì)對(duì)合肥未來五年的創(chuàng)新發(fā)展提出了目標(biāo)和要求，即創(chuàng)新水平達(dá)到全國(guó)一流，到2020年，基本建成合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心和全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中率先突破，推動(dòng)城市綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力進(jìn)一步提升，朝著具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新之都邁進(jìn)。

“黨代會(huì)報(bào)告為合肥指明了當(dāng)前和未來幾年落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的五大著力點(diǎn)。”合肥市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、合肥市委黨校市情研究室副主任吳妍妍作出解讀?？萍际巧a(chǎn)力發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造的第一推動(dòng)要素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是合肥新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，同時(shí)也是合肥提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，確立“大湖名城、創(chuàng)新高地”城市形象、確立長(zhǎng)三角副中心地位的根本途徑。

“首當(dāng)其沖在創(chuàng)新理念上，要進(jìn)一步優(yōu)化思路。”吳妍妍表示，報(bào)告要求把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在實(shí)際工作中堅(jiān)持特色和優(yōu)勢(shì)并舉、自主與開放并舉、追趕與引領(lǐng)并舉、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并舉，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。報(bào)告提出，打造一批創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合服務(wù)功能強(qiáng)的“雙創(chuàng)”承載區(qū)?？山梃b杭州特色小鎮(zhèn)等做法，使之成為推動(dòng)合肥創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。

政策、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等都要改革探索

“同時(shí)，要著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，要求以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，加強(qiáng)改革探索，努力創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)?！眳清治龅?，比如報(bào)告指出要依托科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)量子中心等七大創(chuàng)新平臺(tái)，就是要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從高端人才、基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化培育、投融資、政策支持等多種功能的集聚集合，線上、線下鏈接相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球資源，發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)的組織者、孵化者和天使投資者的作用。

在政策創(chuàng)新上，報(bào)告要求全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收扶持政策，創(chuàng)新政府投入方式，積極利用多層次資本市場(chǎng)，建設(shè)一流的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系，構(gòu)建集聚中科系、高校系、院所系、企業(yè)系等創(chuàng)新資源的政策支持體系等等。

“以完善合肥科技金融政策體系為例，通過政策創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)，構(gòu)建起以科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、主板市場(chǎng)與區(qū)域性資本市場(chǎng)為主要組成部分的科技金融體系。”吳妍妍表示，金融是科技創(chuàng)新的“燃料”，形成覆蓋科技企業(yè)全生命周期的多元化融資渠道和多類別金融產(chǎn)品，能打造資本集聚轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，報(bào)告則提出落實(shí)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，到2020年，基本構(gòu)筑起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。這其中就包括落實(shí)中國(guó)制造2025的主攻方向——智能制造，依托骨干企業(yè)推進(jìn)建設(shè)智能裝備與產(chǎn)品示范基地，推動(dòng)一批帶動(dòng)性較強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)開展智能制造示范建設(shè)，打造合肥制造強(qiáng)市。

“最后，環(huán)境創(chuàng)新也是不可或缺，要突出高精尖缺導(dǎo)向，集聚人才?！眳清J(rèn)為，人才是創(chuàng)新的第一資源。創(chuàng)新環(huán)境往往是高端人才進(jìn)行選擇的決定性因素，因此創(chuàng)新之道的根本在于打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境至少包括以人為本、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的文化，鼓勵(lì)創(chuàng)造、公正透明的政策體系，高度發(fā)達(dá)的綜合服務(wù)體系等方面。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。