監(jiān)督責(zé)任——重在“落實(shí)”

隨著紀(jì)檢體制“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”改革的加快推進(jìn)，作為市紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，又是全市機(jī)構(gòu)改革重新組建的部門，為落實(shí)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，緊緊圍繞新形勢(shì)賦予市人力資源和社會(huì)保障局的新職能和新要求，抓住改革契機(jī)、研判分析任務(wù)、督促履責(zé)履職、落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)發(fā)揮指引方向、保駕護(hù)航的作用，促進(jìn)了人社事業(yè)持續(xù)健康良性發(fā)展。

●抓住“主體”這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體，也是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主力軍和關(guān)鍵力量。為了切實(shí)讓我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)與具體業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)相互融合、互相促進(jìn)，局紀(jì)委切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，用堅(jiān)定不移、潛移默化的方式提醒黨委時(shí)刻落實(shí)主體責(zé)任。凡是上級(jí)形成的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，第一時(shí)間督促黨委將決策部署層層傳導(dǎo)至基層黨組織。凡是需要引起局黨委關(guān)注和警覺(jué)的事情，做到隨時(shí)提醒、不怕麻煩，督促認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、防止問(wèn)題擴(kuò)大。

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的關(guān)鍵。年初，該局召開(kāi)反腐倡廉建設(shè)暨政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)會(huì)議，局黨委書記與黨委委員、紀(jì)委書記與科室、單位主要負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)提升思想認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)分管部門的組織建設(shè)，樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲的同步考核體系，建設(shè)各級(jí)黨組織“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)格局，形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

制度保障到位。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。為發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的保駕護(hù)航作用，該局始終注重以廉政理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。督促制定和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主要任務(wù)分工及牽頭單位的職責(zé)》、《共同推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《廉潔從政制度》、《局工作人員問(wèn)責(zé)試行辦法》、《服務(wù)大廳工作人員管理辦法》和實(shí)施細(xì)則等26項(xiàng)規(guī)章制度，將權(quán)力置于制度的框架內(nèi)，有章可循、責(zé)任明晰。

權(quán)力防控到位。權(quán)力一旦失去了制約就會(huì)失控。通過(guò)集中開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控督查和“回頭看”工作，我局重新完善了行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行圖，確定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，擺放廉政風(fēng)險(xiǎn)防控牌438個(gè)。督促各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程精簡(jiǎn)下放，旗縣區(qū)屬地參保企業(yè)正常審批業(yè)務(wù)全面下放，方便了群眾就近辦理退休。通過(guò)公開(kāi)選拔的形式，組建了專業(yè)化人事監(jiān)考員隊(duì)伍，使人事考試日趨公開(kāi)化、透明化。督促相關(guān)部門根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的承受能力，將住院報(bào)銷下放至定點(diǎn)醫(yī)院，放寬了前往北京、天津、西安、上海四地的異地就醫(yī)審核條件，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)的線上監(jiān)管。針對(duì)勞動(dòng)能力鑒定等群眾關(guān)心的事項(xiàng)，實(shí)施了公布監(jiān)督電話、適時(shí)抽查、跟蹤錄像、專項(xiàng)檢查等綜合監(jiān)督方式，改變了長(zhǎng)期以來(lái)“全程參與、人盯人”的監(jiān)督方式。

●抓住“監(jiān)督”這個(gè)“牛鞭子”，助推黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展

紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的承擔(dān)者，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重大的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展得好不好，不僅是衡量黨委工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，也是衡量紀(jì)委工作成效的重要標(biāo)尺。今年以來(lái)，局紀(jì)委緊跟上級(jí)要求、積極轉(zhuǎn)變觀念、努力明晰責(zé)任、認(rèn)真盡職履責(zé)，搞廉政教育、促政務(wù)公開(kāi)、抓執(zhí)紀(jì)辦案，實(shí)現(xiàn)事前重點(diǎn)防范、事中層層監(jiān)督、事后強(qiáng)化懲處。

用廉政教育夯實(shí)思想基礎(chǔ)。教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。局紀(jì)委組織征訂了《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《廉政中國(guó)》、《拒腐防變每日一課》等多種廉政書刊，豐富拓展工作思路。組織干部職工參加了為期7期的“人才知識(shí)更新大講堂”系列講座、“緬懷革命先烈，展望包頭未來(lái)”主題活動(dòng)，觀看了5次警示教育片，到包頭監(jiān)獄、包頭市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地進(jìn)行參觀。開(kāi)展了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題講座，組織全體干部職工定期收看廉政電影，籌備了“廉政勤政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立“潔身自好、秉公用權(quán)”的理念，提升廉政文化的感染力、滲透力、影響力，積極營(yíng)造“環(huán)境倡廉”的氛圍。

以行業(yè)宣傳促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是增加工作透明度、擴(kuò)大社會(huì)影響力的重要途徑。該局通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，制作機(jī)關(guān)工作安排告知卡，在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)聯(lián)系電話，暢通業(yè)務(wù)咨詢電話，方便群眾來(lái)訪辦事，對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)施有效的監(jiān)督。與電臺(tái)“行風(fēng)熱線”、電視臺(tái)“行風(fēng)面對(duì)面”欄目加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，組織領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)“行風(fēng)熱線”直播間與群眾交流互動(dòng)。督促醫(yī)療保險(xiǎn)局和勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)參加“行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目錄制，第一時(shí)間面向群眾解答政策、澄清疑問(wèn)，群眾滿意度明顯提升。

抓依法執(zhí)紀(jì)推動(dòng)正本清源。依法“執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)”是黨章賦予的職責(zé)。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，將工作重心聚集信訪案件這一主業(yè)，全年累計(jì)接待群眾來(lái)信、來(lái)訪投訴事項(xiàng)41件，涉及群眾65人（次），做到了耐心接待、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、建檔備查，使得群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題和個(gè)人訴求問(wèn)題得到及時(shí)澄清和落實(shí)。下達(dá)自治區(qū)人社系統(tǒng)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)治理活動(dòng)整改通知書13件，做到了“事事有回音”，群眾滿意率達(dá)到95%以上。持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法辦事，逐步樹(shù)立起了紀(jì)檢監(jiān)察部門廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的工作形象。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不是袖手旁觀，也不是包辦代替。想做事的紀(jì)委，永遠(yuǎn)有做不完的事情。相信人社局紀(jì)委在市紀(jì)委和局黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)不負(fù)使命、敢為敢當(dāng)、有位有為，促進(jìn)人社工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。