昆明教育實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

說起昆明，你會想到什么？是滇池之濱那如畫的風景，是湛藍的天、優(yōu)良的空氣……得天獨厚的自然條件，讓昆明有驕傲的資本。

除了賞心悅目的昆明藍，人們發(fā)現(xiàn)，在昆明這片土地上工作、生活的人們，充滿了腳踏實地、一往無前的干勁，讓昆明的教育事業(yè)溫暖民心，令人津津樂道——

隨遷子女入學與本地居民子女享受同等待遇，來昆務工人員沒了后顧之憂；強化新建居住區(qū)配套教育設施建設，業(yè)主孩子就近上學的問題迎刃而解；家門口就有好學校，從幼兒園到高中實現(xiàn)“一站式”；國際學校相繼落戶，注重培養(yǎng)兼具家國情懷和全球視野的復合型人才……

國運興衰，系于教育；千秋基業(yè)，育人為先。昆明市委、市政府歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。

今年9月，昆明市第十一次黨代會就旗幟鮮明地提出了實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這在昆明歷史上尚屬首次。隨后9月21日，昆明市召開全市教育工作大會，確定了當前和今后一段時期教育工作的總體要求。

會上明確，在優(yōu)先發(fā)展教育上切實做到“三個優(yōu)先”，即堅持規(guī)劃建設優(yōu)先安排，堅持財政投入優(yōu)先保障，堅持公共資源優(yōu)先滿足。

滿懷沉甸甸的使命感，昆明市教育系統(tǒng)不懈奮進、不輟進取，讓昆明的教育事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展的大手筆、惠民的大舉動，彰顯出市委、市政府大力辦教育、創(chuàng)新辦教育、開放辦教育的決心。

優(yōu)質(zhì)資源助推內(nèi)涵發(fā)展

群眾的需求，就是努力的方向。5.8萬個優(yōu)質(zhì)學位的增加，從學有所教到學有優(yōu)教的跨越，這不僅是一個莊嚴的承諾，而且是一份沉甸甸的責任，更是昆明為民辦實事、刷新惠民高度和群眾幸福指數(shù)的生動呈現(xiàn)。

全市堅持系統(tǒng)設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑，從影響教育發(fā)展的突出障礙、群眾反映的突出問題入手，為全市教育事業(yè)發(fā)展注入強大動力活力。

在全省率先出臺教育綜合改革方案和五年改革規(guī)劃。對小升初免試入學、高中招生制度、外來務工隨遷子女入學、異地中考、混合制辦學、教師激勵機制等六項重點難點工作進行了改革，“擇校熱”得到明顯降溫，“入公辦園難、入民辦園貴”得到了緩解，外來務工隨遷子女入學升學得到有效保障，群眾對高中錄取滿意度顯著提高，教師待遇得到明顯改善，教師積極性不斷提升。

實施增量擴優(yōu)工程，采取多種名校融校的方式，促進優(yōu)質(zhì)資源迅速擴大，增加了5.8萬個優(yōu)質(zhì)學位，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所公辦中心幼兒園，全市省一級示范幼兒園達158所；推進義務教育薄弱學校改造工程；大力推進普通高中“五個一批”，共投資22億元，新（遷）建12所高標準學校，改擴建25所區(qū)域性重點學校，提升27所學校辦學品牌，充實18所學校教學設備，做大做強8所民辦學校，批準新建9所普高學校……

目前，全市教育現(xiàn)代化水平進程進一步加快，教育領域綜合改革的政策體系初步建立。

優(yōu)化布局促均衡發(fā)展

教育的公平是最大的公平。只有讓全市人民都能充分享受平等、便利、優(yōu)質(zhì)的教育，最大限度地保證教育公平，才能真正地普惠民生。

全市上下始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進教育現(xiàn)代化建設，建立起市級統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、部門推動的工作機制，采取優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進均衡、提質(zhì)擴優(yōu)等措施，切實調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，加快形成布局合理、優(yōu)質(zhì)資源均衡的教育發(fā)展格局。

一方面，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在提高教育質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。全面普及學前教育，均衡發(fā)展義務教育，多樣化發(fā)展普通高中教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，著力構(gòu)建終身教育體系，不斷提高教育質(zhì)量，加快實現(xiàn)由“有學上”“有書念”向“上好學”“念好書”的新跨越。

另一方面，更加注重補齊短板，在促進教育公平上實現(xiàn)新突破。調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，切實補齊教育發(fā)展的“短板”，努力縮小校際之間差距，保障進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年的受教育權，大力推進教育扶貧，讓全市人民都能充分享受平等、便利、優(yōu)質(zhì)的教育。

按照老城區(qū)城市功能做“減法”、學校品質(zhì)做“加法”的原則，大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性幼兒園;義務教育強化地方政府責任，優(yōu)化資源配置，實施公辦學校兜底，保證就近入學;普通高中穩(wěn)定提質(zhì)，鼓勵名校到呈貢新區(qū)和老城邊緣區(qū)域舉辦混合體制的分校;中等職業(yè)學校逐步向職教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，高校向呈貢新區(qū)疏解。同時，積極改造老城區(qū)中小學校，強化新建小區(qū)教育設施配套建設。

在此基礎上，履行政府職責，扎實推進義務教育均衡發(fā)展，確保2017年在全省率先完成義務教育均衡國家驗收。

同時，認真落實加快呈貢新區(qū)基礎教育發(fā)展的意見，積極引導優(yōu)質(zhì)教育向新區(qū)集聚。切實加大新區(qū)教育基礎設施建設，呈貢新區(qū)的云大附中、昆三中、中華小學、師專附小、教工一幼等一大批優(yōu)質(zhì)學校完成布局，師大附中附小呈貢校區(qū)建成并實現(xiàn)招生辦學，“西南聯(lián)大附屬學?！表椖拷ㄔO加速推進。呈貢新區(qū)正向著名校聚集、名師云集的教育高地和“國際科教文化中心”邁進。

“三名”工程提升教育品質(zhì)

教育大計，教師為本。學有優(yōu)教，教有名師。辦人民滿意的教育，關鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力的教師隊伍。

全市教育工作大會明確，堅持開放辦教育，主動對接發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力引入優(yōu)質(zhì)學校到昆明辦學，大力引入優(yōu)秀教師到昆明施展才華，推動實施名校、名師、名長“三名”工程，迅速提高教育的質(zhì)量和水平。

思路已經(jīng)清晰，那就是：堅持內(nèi)培外引，以“三名”工程為抓手，著力提升教育發(fā)展品質(zhì)。

抓好名校培育。通過實施名校融校，采取名校辦分校、名校聯(lián)名校、名校辦民校、名校帶弱校等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；實行名校一校多區(qū)、多點辦學，促進優(yōu)質(zhì)教育資源合理布局；積極引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌學校，采取多元合作辦學，新增一批優(yōu)質(zhì)品牌學校。

抓牢名師培養(yǎng)引進。連續(xù)四屆評選組建了106個“名師工作室”，先后共培養(yǎng)學員1600多名，形成以一帶十，以十促百的鏈狀效應；制定引進優(yōu)秀教師辦法，引進的教師不受職稱、學歷限制，不受單位性質(zhì)限制，不受崗位數(shù)額限制，主要考察教育教學業(yè)績；建立了國家、省、市、縣、校五級教師培訓體系，形成以農(nóng)村教師為重點，以“國培”“省培”項目為示范，分類、分層、分崗、分科組織教師培訓的格局。

抓實名校長培訓提升。連續(xù)三屆共創(chuàng)建名校長培養(yǎng)基地15個，培養(yǎng)學校管理人才260多名；實施名校（園）長省外研修，提升校長素質(zhì)；面向全國引進優(yōu)秀校（園）長，迅速引領帶動學校發(fā)展。

同時，不斷推進人才培養(yǎng)體制改革，堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)既能“仰望星空”，又有較強動手能力的優(yōu)秀人才。

主動融入國家戰(zhàn)略提供國際教育服務

按照“始終把教育工作放在心上、抓在手上，高位統(tǒng)籌抓教育，多方聯(lián)動抓教育，優(yōu)化環(huán)境抓教育，督查問效抓教育，加強領導形成合力，確保教育優(yōu)先發(fā)展各項措施落到實處取得實效，不斷推動昆明教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺階”的要求，圍繞服務全省、輻射西南、面向南亞東南亞的目標，昆明大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進教育現(xiàn)代化建設，深入開展全方位、寬領域、多形式的智力引進、辦學合作和學術交流，努力構(gòu)建與區(qū)域性國際中心城市相匹配的教育體系，不斷提升昆明教育的對外影響力、競爭力、輻射力。

根據(jù)國家“一帶一路”重要戰(zhàn)略部署，結(jié)合昆明市加快建設區(qū)域性國際中心城市的定位，全市加大開放辦學，推進教育國際化進程。

隨著去年昆明市委、市政府印發(fā)的《關于加快推進昆明市教育國際化發(fā)展的指導意見》深入實施，昆明教育國際化駛?cè)肟燔嚨?。其中明確，昆明將按照“政府引導、規(guī)范提升、搭建平臺、完善政策”的要求，突出“國際學校建設、國際人才培養(yǎng)、資源優(yōu)化整合、對外交流合作”四項重點。

截至目前，批準開辦了4所國際學校（其中引進2所），10所優(yōu)質(zhì)高（完）中開辦了國際部，依托“國際學校”或普高“國際部”，開設國際高中課程班、外籍學生學歷班、國際短期交流班等，推動人才培養(yǎng)、漢語推廣、合作辦學等方面的國際合作深入發(fā)展。

值得一提的是，明年，享譽海內(nèi)外的北京芳草地國際學校也將到昆明辦學。屆時，昆明的孩子將經(jīng)歷漢語學習的神奇，體驗世界多元文化的融合，感受尊重、理解、合作、交流的國際理解精神。

我們有理由相信，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略將讓昆明教育更加公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。