太原市迎澤區(qū)國稅局——深化納稅服務(wù)創(chuàng)新 助推稅收現(xiàn)代化建設(shè)

按照國稅總局要求，太原市迎澤區(qū)國稅局把不斷深化納稅服務(wù)創(chuàng)新，推進辦稅便利化改革，完善國稅、地稅常態(tài)化合作機制，加強納稅人權(quán)益保護，作為2016年持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)的重點工作。面對新常態(tài)、新問題，太原市迎澤區(qū)國稅局積極謀劃新思路，尋求新突破，在優(yōu)化納稅環(huán)境，提高納服水平，促進依法治稅上進行了一些有益的探索和嘗試，取得了一定成績，受到了廣大納稅人的好評。

一、創(chuàng)新納稅服務(wù)機制，在鑄造提升引擎上下功夫

（一）深化落實便民辦稅行動。執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，促效能提升。依申請事項全部前移窗口受理，即辦、限辦事項快速流轉(zhuǎn)、當場辦結(jié)。試行“窗口受理+后臺批量處理”的業(yè)務(wù)運作方式，降低了執(zhí)法風險，提升了工作效率。落實三證合一，促服務(wù)提質(zhì)。落實三證合一相關(guān)工作要求，稅務(wù)基礎(chǔ)信息補錄即來即辦的同時，一次性辦結(jié)網(wǎng)報密碼發(fā)放、三方協(xié)議簽訂。開展直通服務(wù)，促辦稅提速。推行“一窗通辦”“同城通辦”“免填單”等一站式辦稅服務(wù)。決戰(zhàn)營改增，履職提效。設(shè)置營改增辦稅服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)“一窗通辦”“一站辦結(jié)”“一條龍”服務(wù)。

（二）創(chuàng)新便民辦稅服務(wù)舉措。開辦“稅信通”平臺，推出短信提醒服務(wù)，按照納稅人規(guī)模和行業(yè)將群體細化為11類，有針對性地進行短信推送服務(wù)。有序引導。辦稅服務(wù)廳設(shè)立導稅臺，提供政策解答及辦稅引導；印制發(fā)放宣傳資料，向納稅人發(fā)放營改增辦稅指南、稅收相關(guān)政策等宣傳資料；設(shè)立“營改增權(quán)益維護臺”，暢通納稅人投訴渠道，切實維護納稅人合法權(quán)益。減負增效。2014年起全面推行小規(guī)模納稅人按季申報，全部小規(guī)模納稅人及市場外個體工商戶實行查賬征收按季申報，20000余戶小規(guī)模納稅人充分享受到了按季申報帶來的便利，減輕申報壓力近七成。

（三）創(chuàng)建安全便捷辦稅環(huán)境。2015年12月1日在全省國稅系統(tǒng)首家推行實名辦稅。建立“白名單”制度，身份信息真實性經(jīng)確認的納稅人，在國稅部門各類辦稅場所、在發(fā)票擴版增量、減免稅事項備案、信用等級評定等諸多涉稅事項辦理時享受“一次身份確認，終身零障礙辦稅”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）辦稅服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳從單一的辦稅功能向集

辦稅服務(wù)、宣傳咨詢、權(quán)益保護等多種服務(wù)于一體的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型。推行“彈性工作制”“延時服務(wù)”“辦稅服務(wù)廳科長值班制”“局長值班責任制”，最大限度保證窗口業(yè)務(wù)受理工作高效有序運轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新納稅服務(wù)平臺，在落實“互聯(lián)網(wǎng)+”上見成效

（一）依托網(wǎng)上辦稅平臺創(chuàng)新服務(wù)模式。全面推行網(wǎng)上辦稅。設(shè)立網(wǎng)報輔導專區(qū)，配備24臺外網(wǎng)機，由專職輔導員負責輔導上門申報和申報操作錯誤的納稅人完成網(wǎng)上申報操作。全面推行納稅人網(wǎng)上繳稅，引導納稅人運用山西國稅網(wǎng)上申報升級版自行申報、繳納稅款，網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳稅使用率均達100%，初步形成了網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、窗口辦稅為補的辦稅服務(wù)新格局。

（二）延伸自助辦稅終端夯實便民舉措。2011年，迎澤國稅在全省率先推出了24小時自助辦稅服務(wù)，先后在納稅人相對集中的繁華區(qū)域設(shè)置了四個自助辦稅點。提供了多樣化辦稅渠道，是高效納稅服務(wù)的延伸，方便了納稅人就近便捷辦稅，深受納稅人好評。

（三）實施多維發(fā)力舉措構(gòu)建全新格局。多頻互動宣傳稅收政策。積極引導納稅人運用“二維碼”、E稅客、12366、微信等服務(wù)平臺及時獲取政策資訊。風險管理部門先后面向所轄納稅人通過部門公共郵箱，及時發(fā)布最新政策和風險提示，并在郵箱中預設(shè)了辦稅所需的各類表證單書，方便納稅人下載使用。在辦稅服務(wù)大廳開發(fā)了靜音排號系統(tǒng)，提供了無線上網(wǎng)，實現(xiàn)了文明辦稅。

三、創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，在響應(yīng)納稅需求上接地氣

（一）拓寬渠道，開展專題式、貼近化服務(wù)。延伸納稅人學校。針對大型百貨行業(yè)供貨商多、中間環(huán)節(jié)多的特點，該局在華宇商業(yè)發(fā)展有限公司建立稅法講壇，組織大型百貨行業(yè)納稅人的財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員開展專題培訓。創(chuàng)建納稅人之家。在辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建實體“納稅人之家”，設(shè)置政策輔導、專家咨詢、維權(quán)中心、自助休閑等功能區(qū)，由業(yè)務(wù)能手組成的專家團隊每日開展一對一現(xiàn)場咨詢服務(wù)和預約政策輔導，受到納稅人好評。

（二）明晰類別，開展個性化、點對點服務(wù)。針對大企業(yè)開展集約化服務(wù)。先后與華宇商業(yè)發(fā)展有限公司、美特好連鎖超市有限公司等企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議，按照行業(yè)特點及時開展點對點政策輔導，協(xié)助企業(yè)制定完善了稅收風險內(nèi)控機制。針對納稅人開展個性化服務(wù)。實行“信息管理，團隊輔導，風險防范”的個性服務(wù)辦法，重點加強對混合銷售、兼營業(yè)務(wù)納稅人的業(yè)務(wù)輔導工作；開辟“綠色通道”，幫助營改增納稅人解決退票、錯票等問題。針對專業(yè)市場開展具體化服務(wù)。該局轄區(qū)內(nèi)共有64個專業(yè)市場，市場經(jīng)營戶9000余戶，占該局總管戶的近50%。在不折不扣落實優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場管委會的協(xié)稅護稅作用，定期開展政策輔導，提高稅收遵從度。

（三）動態(tài)管理，開展導航式、精細化服務(wù)。把納稅人請進門。專門聯(lián)合迎澤地稅聯(lián)合舉辦了委托代征增值稅代開增值稅發(fā)票政策業(yè)務(wù)和軟件操作培訓，實時進行工作安排、問題解答。充分解讀營改增政策，幫助企業(yè)測算營改增前后稅負的變化。告訴納稅人怎么辦。設(shè)立營改增政策咨詢專崗。由政策法規(guī)科、征收管理科選派業(yè)務(wù)骨干，輪流在辦稅服務(wù)廳政策咨詢臺值班，負責受理解答納稅人相關(guān)稅收政策咨詢，為納稅人提供政策導航。

（四）多方合作，開展聯(lián)動式、誠信化服務(wù)。建立聯(lián)動創(chuàng)新機制。積極與地稅部門和建設(shè)銀行聯(lián)手建立稅銀合作平臺，面向納稅人推出“稅易貸”服務(wù)產(chǎn)品，開展深度合作，探索實踐國家政策引導與商業(yè)銀行綜合服務(wù)相結(jié)合的金融創(chuàng)新服務(wù)機制，拓展納稅信用級別增值服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資難問題，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。落實國地稅合作規(guī)范2.0。把深化國地稅合作與推進營改增有機結(jié)合，互助互促，國地稅同步在辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)平臺、網(wǎng)站公布符合條件的納稅人，按日動態(tài)傳遞稅（費）種認定信息，聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)和軟件操作培訓，保障了工作的順利銜接和平穩(wěn)運行。

凡是有利于創(chuàng)新驅(qū)動稅收現(xiàn)代化戰(zhàn)略實施的稅收政策，太原市迎澤區(qū)國稅局都積極主動地去落實、去推進；凡是有利于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的服務(wù)舉措，都積極主動地去探索、去嘗試；凡是有利于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的管理機制，都積極主動地去建立、去實施，不僅營造了依法誠信納稅的良好氛圍，讓納稅人享有更多更好的獲得感，也為全面推進基層國稅機關(guān)稅收現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)推進作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。