成都加速建設(shè)世界文化名城

12月9日，成都市委十二屆九次全會審議通過了《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）（送審稿）》，這是新中國成立以來，成都編制的第4輪城市總體規(guī)劃。這次總體規(guī)劃修編，把保護和傳承城市歷史文化根脈，建設(shè)世界文化名城作為核心內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，旨在進一步堅定文化自信、激發(fā)文化自覺，推動成都加快建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界文化名城。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深化改革的一年。這一年，成都全市文化系統(tǒng)深化文化改革，培育社會主義核心價值觀，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，保障文化權(quán)益，加強文化市場管理，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特別是音樂產(chǎn)業(yè)，保護城市文化根脈和歷史發(fā)展年輪，為文化改革發(fā)展保駕護航提供堅強支撐，為加速建設(shè)世界文化名城鍛造了堅實的基底。

探索現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有了新藍圖

“十三五”開局之年成都文化什么最亮眼？公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)占一席之地。作為國家公共文化服務(wù)標準化試點地區(qū)以及國家基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點地，2016年，成都認真開展試點工作，出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》和《關(guān)于開展現(xiàn)代公共文化服務(wù)中心城區(qū)網(wǎng)格化農(nóng)村地區(qū)中心化示范建設(shè)的實施方案》，在全市實施推進了“城市網(wǎng)格化、農(nóng)村中心化”的公共文化服務(wù)管理機制。

長期以來，公共文化服務(wù)存在供需不對等的矛盾，如何加以解決？對此，成都探索了“社會化發(fā)展”模式，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制，鼓勵和支持社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力推進民辦文化機構(gòu)實體化發(fā)展，探索開展公共文化設(shè)施社會化運營試點等。其中，武侯區(qū)通過向社會公開招標，由企業(yè)承擔(dān)文化館、圖書館工作以外的全部管理和運行服務(wù)工作。政府專門成立了考核評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了圖書館和文化館運營質(zhì)量和效果第三方評估辦法，這種群眾點贊、企業(yè)壯大、政府減壓的多贏局面正在穩(wěn)步拓展。

探索方面，成都構(gòu)建了“公共文化服務(wù)超市”這一創(chuàng)新型公共文化產(chǎn)品及項目的社會化服務(wù)模式，集中社會各類優(yōu)秀文化資源，劃分出公益性文化服務(wù)政府采購所需的14大類，以“超市化”供應(yīng)、“菜單式”服務(wù)的方式，在政府（采購方）、社會力量（采購對象）、群眾（受惠方）三者之間搭建起高效、便捷的信息溝通、采購服務(wù)平臺，促進了政府與社會力量在公共文化服務(wù)領(lǐng)域建立合作關(guān)系。

“下行壓力”下成都文化產(chǎn)業(yè)逆流而上

2016年，成都文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟下行壓力的環(huán)境下逆流而上，成為一縷“暖陽”。年初，成都市政府編制《成都市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提出大力發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。從城市音樂廳的破土動工，到12月4日15個音樂產(chǎn)業(yè)項目成功簽約，總金額達到154億元。從吸引全球658家創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)到項目簽約總額超21億元，成都這座兩千多年城名未改、城址未變的歷史名城，正加快建設(shè)國家中心城市，以加快提升文化產(chǎn)業(yè)的形式全面提升文化軟實力。

今年初，四川省政府召開音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議，推進完善《四川省“十三五”音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。成都積極響應(yīng)，努力打造音樂產(chǎn)業(yè)之都。不但支持舉辦高水平音樂會，還出臺《成都市關(guān)于支持音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從政策支持、市場體系完善等方面全面發(fā)力，音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。自首場《樂動蓉城》大型月末惠民音樂會舉辦以來，成都通過每月一個主題、每月一場演出的低價惠民方式，實現(xiàn)了高水準音樂會的常態(tài)化舉辦。同時，“百威風(fēng)暴電音節(jié)”“草莓音樂節(jié)”等商業(yè)性音樂演出的連續(xù)舉辦，極大地豐富了市民的文化生活，促進了文化消費。據(jù)統(tǒng)計，僅今年“五一”期間，2016成都之春室外音樂會七大主題活動和六大配套活動吸引35萬人次參與，帶動周邊節(jié)日消費近3000萬元。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被公認為是近十年來世界經(jīng)濟中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。2016年，成都創(chuàng)意設(shè)計周吸引來自國內(nèi)外658家創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，攜航天航空、軌道交通、汽車、文創(chuàng)、旅游、家居、餐飲、游戲、電子競技等領(lǐng)域的2萬余件“腦洞大開”的展品讓觀展市民大開眼界，項目簽約總額超21億元。該平臺深度推進了文創(chuàng)設(shè)計融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了創(chuàng)意與多行業(yè)融合共振，實現(xiàn)了成都打造西部文創(chuàng)中心的新突破。

藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)堅持以人民為中心

2016年，也是成都文藝創(chuàng)作成果井噴式爆發(fā)的一年。不僅和中央民族樂團合作的民族音樂劇《尋找杜甫》廣獲好評，還新創(chuàng)作了川劇《富貴榮華》、木偶劇《冰雪女王》、雜技劇《熊貓尋寶》等優(yōu)秀劇（節(jié)）目約50個（臺）；成功舉辦新年文化藝術(shù)月、成都之春室外音樂會、紀念建黨95周年和紀念長征勝利80周年主題活動、“薈萃蓉城”精品劇目、2016年成都國際詩歌音樂季等各類演出文藝活動近100場。

8月20日、21日晚，由中央民族樂團和成都民族樂團歷時兩年聯(lián)合打造的大型民族音樂劇場《尋找杜甫》在北京國家大劇院歌劇院正式亮相。該劇首次采用大型民族交響音樂塑造展示中國古代文化名人的藝術(shù)形象，以民族音樂劇的形式表現(xiàn)中國古代文化名人，這在中外舞臺和整個音樂界尚屬首次。據(jù)了解，《尋找杜甫》已被文化部列為2016年國家院團作品展演首演劇目，也是成都市文廣新局2016年的重大藝術(shù)項目。

成都文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)能力不斷提升，離不開堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。今年國慶期間，成都市文廣新局打造的“成都國際音樂詩歌季”這一全新公益文化惠民活動品牌走進公眾視野，作為成都打造“音樂之都·詩歌之城”、推進音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化消費的一個重要活動，該活動全部免費的11場主體活動和300余場配套活動把交響音樂會、詩歌朗誦會等高雅藝術(shù)打包推向市場。對此，四川音樂學(xué)院院長林戈爾坦言：“舉辦這個音樂詩歌季是打造音樂之都的具體舉措，是提升城市文化品位的有益抓手，還是豐富市民文化的重要活動，更是音樂與詩歌深度契合的創(chuàng)新嘗試。

列入古都擴大城市影響力

文化血脈得以綿延，物質(zhì)和非物質(zhì)層面的文化遺產(chǎn)保護同樣必不可少。2016年，成都不僅成功舉辦第七屆中國博物館（國際）博覽會，與國家文物局正式簽訂《關(guān)于加強文物保護工作，支持成都建設(shè)世界文化名城戰(zhàn)略合作協(xié)議》，還被列為中國“十大古都”，在文化遺產(chǎn)保護方面碩果累累。

四天展期、七場文化講座、十一場推介會、接待觀眾量達到八萬人次、簽約110余個項目、金額3.2億元，布展及帶動周邊消費近2億元……9月19日，在成都舉行的“第七屆中國博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會”（簡稱“博博會”）落下帷幕。本次博博會“除491家國內(nèi)博物館和博物館相關(guān)企業(yè)參展外，還吸引了14個”一帶一路“沿線國家的63座博物館前來推介項目，從規(guī)模規(guī)格、觀眾數(shù)量、國際影響力來看，均創(chuàng)下歷屆之最。

10月25日，經(jīng)過為期一周的交流和探討，全國古都學(xué)的專家學(xué)者形成了《中國古都學(xué)會·成都共識》，將成都列為中國第十大古都。成都“大古都”地位的確立，有利于傳承歷史文化、凝練城市精神、擴大城市影響力和提升美譽度，對于世界文化名城建設(shè)也具有積極意義。

匯聚城市建設(shè)文化支撐力

成都之所以要站在文化發(fā)展的風(fēng)口，源自國家戰(zhàn)略使命和城市定位擔(dān)當(dāng)。今年5月，國家發(fā)改委正式公布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出成都要以建設(shè)國家中心城市為目標，增強成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能。

對此，成都依托傳統(tǒng)文化資源，打造了國際非遺節(jié)、國際創(chuàng)意設(shè)計周等城市文化品牌，建設(shè)世界文明交融和多元文化交流中心?！俺啥紝⒔ㄔO(shè)國家中心城市作為城市發(fā)展目標，加快建設(shè)西部文創(chuàng)中心和世界文化名城的定位也很符合自身實際?！彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L李明泉說，不論是深厚的歷史文化底蘊，還是精彩紛呈的對外文化交流活動和國際性品牌文化活動，都為成都建設(shè)國際文化大都市創(chuàng)造了有利條件。

在已通過成都市城市規(guī)劃委員會審議的《“成都中心”規(guī)劃方案》中，未來成都將在市中心的天府廣場后子門片區(qū)打造占地上千畝，集文化中心、城市遺址、中央公園和產(chǎn)業(yè)高地于一體的新地標，恢復(fù)歷史遺跡，復(fù)興歷史文化，重構(gòu)城市中心。此外，在其打造過程中，現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)理念被融入其中，形成歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的格局。

成都市文廣新局負責(zé)人表示，建設(shè)世界文化名城要圍繞“兩力”構(gòu)建“五大體系”，即圍繞提升成都獨具特色、區(qū)域文化特征明顯的歷史文化魅力，彰顯成都城市品質(zhì)和富有創(chuàng)新精神的時代文化活力；以提升中國歷史文化名城品質(zhì)，形成音樂詩歌之都、非遺之都和博物館之都三大城市文化品牌，構(gòu)建全國公共文化服務(wù)示范城市，推動文化走出去、引進來和創(chuàng)建西部文創(chuàng)中心城市五大體系為支撐，謀劃世界文化名城建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。