將成都打造成“兩中心一示范”城市

昨日，成都市郵政管理局、發(fā)改委、交委聯(lián)合印發(fā)了《成都市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，我市的快遞業(yè)務(wù)量將突破12億件，較目前的年業(yè)務(wù)量翻一番；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%；在全省率先建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，保持整體發(fā)展水平在西部地區(qū)的領(lǐng)先地位。

同時(shí)，《規(guī)劃》還明確提出，充分發(fā)揮成都的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，“十三五”期間將成都打造成西部郵政快遞樞紐中心、面向亞歐的國(guó)際郵件快件集散中心、引領(lǐng)快遞創(chuàng)新發(fā)展的示范城市。

關(guān)鍵詞形勢(shì)

全市郵政業(yè)處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

統(tǒng)計(jì)顯示，我市“十二五”末全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成72.18億元，較2012年末的34億元累計(jì)增長(zhǎng)112%，2012-2015年年均增長(zhǎng)28.5%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入突破45.1億元，快遞業(yè)務(wù)量突破3.81億件，分別是2012年末的2.4倍和3.8倍，年均增長(zhǎng)分別達(dá)到34.3%和56.2%，發(fā)展十分迅猛。快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入雙雙躋身全國(guó)快遞50強(qiáng)城市的前10強(qiáng)，為中西部地區(qū)唯一雙雙躋身全國(guó)前10強(qiáng)的城市。

“十二五期間，全市郵政業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、普遍服務(wù)能力穩(wěn)步提升、監(jiān)管體系基本形成和行業(yè)科技應(yīng)用逐步普及的良好態(tài)勢(shì)?！背啥际朽]政管理局局長(zhǎng)陳敬稱，而“十三五”時(shí)期，全市郵政業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

首先，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將促進(jìn)郵政業(yè)國(guó)際化跨越發(fā)展。建設(shè)中的成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)被定位為中國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，一期工程竣工后，貨郵吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)70萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量32萬(wàn)架次，為郵政、快遞企業(yè)大力發(fā)展跨境寄遞服務(wù)提供了有利條件和重要支撐。

其次，成都天府新區(qū)建設(shè)將推動(dòng)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。天府新區(qū)規(guī)劃圍繞再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”的核心目標(biāo)，規(guī)劃面積1578平方公里，其中成都規(guī)劃范圍為1293平方公里，約占整個(gè)天府新區(qū)規(guī)劃面積的81%。隨著成都天府新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，吸引了一大批優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)駐成都，郵政和快遞企業(yè)將更加重視成都，成都郵政業(yè)將與現(xiàn)代制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)更好融合，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上將取得實(shí)質(zhì)性突破。

第三，則是電子商務(wù)迅猛發(fā)展為“快遞+電商”模式帶來(lái)更多機(jī)遇?！笆濉逼陂g，成都將大力發(fā)展電子商務(wù)，打造國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范城市、中國(guó)西部電子商務(wù)集聚區(qū)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合水平將進(jìn)一步提升。急劇催生的電商寄遞服務(wù)需求，為成都郵政業(yè)提供了更加廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。隨著電子商務(wù)和郵政業(yè)協(xié)同發(fā)展的不斷深入，成都郵政業(yè)服務(wù)內(nèi)涵將進(jìn)一步豐富，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也將加快。

關(guān)鍵詞定位

打造西部郵政快遞樞紐中心和國(guó)際郵件快件集散中心

“十二五”期間，我市郵政業(yè)在推動(dòng)行業(yè)升級(jí)、方便群眾生活、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)地位等方面取得了明顯成效，但也存在一些制約行業(yè)發(fā)展的因素。

《規(guī)劃》明確提出，“十三五”期間，我市郵政業(yè)圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市，深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，以提高郵政普遍服務(wù)能力、推進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升行業(yè)監(jiān)管效能為重點(diǎn)，以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為動(dòng)力，充分發(fā)揮郵政業(yè)在加快成都城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化進(jìn)程中的作用，為成都高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)家中心城市作出更大貢獻(xiàn)。

“十三五”期間，我市郵政業(yè)發(fā)展總體定位為“兩中心一示范”，“兩中心”即：西部地區(qū)郵政快遞樞紐中心、面向亞歐的國(guó)際郵件快件集散中心；“一示范”即：引領(lǐng)快遞創(chuàng)新發(fā)展的示范城市。

1、西部地區(qū)郵政快遞樞紐中心：發(fā)揮成都區(qū)位和綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)西進(jìn)的機(jī)遇，大力改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷擴(kuò)大聚集效應(yīng)，將成都打造成西部郵政快遞樞紐中心。

2、面向亞歐的國(guó)際郵件快件集散中心：利用成都處于中歐航路、中亞班列和“亞歐大陸橋”中點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快聚集建設(shè)國(guó)際郵件快件處理中心的要素和條件，努力將成都建成面向歐洲、中亞、東南亞的全球郵政快遞網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)城市。

3、引領(lǐng)快遞創(chuàng)新發(fā)展的示范城市：以建設(shè)全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、國(guó)家電子商務(wù)示范城市和城市共同配送試點(diǎn)城市為契機(jī)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索快遞業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，努力將成都建成引領(lǐng)西部地區(qū)乃至全國(guó)快遞創(chuàng)新發(fā)展的示范城市。

關(guān)鍵詞目標(biāo)

到2020年全市快遞業(yè)務(wù)量突破12億件

“到2020年，在全省率先建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，保持整體發(fā)展水平在西部地區(qū)的領(lǐng)先地位?！标惥捶Q，這是“十三五”期間成都郵政業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)。

在發(fā)展規(guī)模方面，到2020年，我市將實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)的業(yè)務(wù)總量180億元，年均增長(zhǎng)20%；業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入）140億元，年均增長(zhǎng)20%。其中快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到12.1億件，較目前的年業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)翻一番，年均增長(zhǎng)近26%；快遞收入120億元，年均增長(zhǎng)22%。帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模突破2500億。

在服務(wù)水平方面，全市郵政普遍服務(wù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行政村直接通郵率達(dá)100%，用戶滿意度高于全國(guó)平均水平?？爝f方面，規(guī)模以上快遞企業(yè)全面達(dá)到快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，延誤率、損毀率和丟失率指標(biāo)表現(xiàn)處于全國(guó)領(lǐng)先水平；全部建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到95%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率由2015年末的60%提升至100%。

在競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力方面，將培育3家擁有知名品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、年均業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的大型快遞企業(yè)；形成10家在本市投資建設(shè)的有影響力的快遞企業(yè)；企業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力顯著提升，國(guó)際業(yè)務(wù)大幅拓展。

據(jù)了解，“十三五”期間，我市將支持快遞企業(yè)依托“一帶一路”國(guó)際骨干通道建設(shè)，充分利用成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中歐班列、成都鐵路口岸、成都高速公路網(wǎng)等多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟國(guó)際快件運(yùn)輸通道。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與境外企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互利共贏的戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作關(guān)系，搭建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的國(guó)際快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系。推動(dòng)快遞企業(yè)通過(guò)自建、合作、并購(gòu)等方式設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，積極拓展國(guó)際快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。