2月21日商務(wù)部：216年消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率創(chuàng)新高

2月21日國新辦舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部部長高虎城在介紹2016年商務(wù)發(fā)展基本情況時指出，全年社會消費品零售總額33.2萬億元，增長10.4%。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為64.6%，比2015年提高4.9個百分點，為新世紀(jì)以來最高水平。

2016年商務(wù)運行的基本情況：

一是流通促消費快速發(fā)展，降成本成效明顯。全年社會消費品零售總額33.2萬億元，同比（下同）增長10.4%。初步測算，商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)增加值9.6萬億元，增長6.8%?，F(xiàn)代物流技術(shù)和流通方式加快普及，降低了流通成本，提高了流通效率。全年社會物流總費用占GDP的14.8%，同比下降1.2個百分點。網(wǎng)上零售額5.2萬億元，增長26.2%。

二是對外貿(mào)易實現(xiàn)回穩(wěn)向好目標(biāo)?；胤€(wěn)表現(xiàn)為進(jìn)出口逐季降幅收窄。全年進(jìn)出口24.3萬億元（折3.69萬億美元），下降0.9%，降幅收窄6.1個百分點。向好表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資本品出口增長較快，民營企業(yè)、一般貿(mào)易出口占比上升，外貿(mào)內(nèi)生動力增強，質(zhì)量效益提高。

三是雙向投資進(jìn)入新階段。利用外資穩(wěn)定增長。全年實際使用外資8132億元（折1260億美元），增長4.1%。在全球跨國直接投資下降13%的背景下，充分證明全球資本對中國經(jīng)濟的信心。對外投資快速增長。全年非金融類對外直接投資1.13萬億元（折1701億美元），增長53.7%。

商務(wù)部回應(yīng)“中國全面停止進(jìn)口朝鮮煤炭”

路透社記者：中國全面停止進(jìn)口朝鮮的煤炭，能不能評論一下這個事情？今年中國還會進(jìn)一步限制和朝鮮的貿(mào)易嗎？有消息說，中國今年可能會多年來第一次出口玉米，能不能評論這個事情？是一次性交易還是今年還會有更多的玉米出口？

高虎城：執(zhí)行安理會決議，是聯(lián)合國各國成員應(yīng)當(dāng)履行的共同義務(wù)。根據(jù)中方的初步統(tǒng)計，中方2017年度自朝鮮進(jìn)口煤炭已經(jīng)接近安理會第2321號決議規(guī)定的限制金額。中方近期發(fā)布公報，是為了執(zhí)行安理會第2321號決議有關(guān)規(guī)定的要求，中方這一做法是在履行國際義務(wù)，符合中國相關(guān)法律的規(guī)定。我們注意到一些媒體關(guān)注去年12月中國自朝鮮進(jìn)口煤炭增加的議題，實際上這是因為這個決議的實施時間與中國法律的銜接，以及傳遞到企業(yè)，有一個時間差，這是落實政策的一個正常周期。中方執(zhí)行安理會決議的嚴(yán)肅態(tài)度是不容置疑的，我們將一貫地、正確地、嚴(yán)肅地看待自身承擔(dān)的國際義務(wù)，并將繼續(xù)采取有效措施，認(rèn)真全面地執(zhí)行安理會的決議。關(guān)于這位記者關(guān)心的玉米出口問題，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾和規(guī)定，目前玉米出口實行國營貿(mào)易和配額許可證管理。國營貿(mào)易企業(yè)共有三家，中國政府每年都會根據(jù)實際情況，將出口配額分配至企業(yè)，企業(yè)可自主決定出口市場和出口的時間與數(shù)量。

新設(shè)的7個自貿(mào)區(qū)方案正在履行相關(guān)程序

商務(wù)部部長高虎城今日在新聞發(fā)布會上表示，2016年8月，中央決定新設(shè)7個自貿(mào)試驗區(qū)，目前試點方案正在履行相關(guān)程序。下一步，商務(wù)部將推動自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，將制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，將創(chuàng)新成果系統(tǒng)集成作為重點，既解決現(xiàn)實問題，更考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，兼顧制度建設(shè)和法規(guī)的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。

高虎城指出，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰(zhàn)略舉措，主要目的是打造改革開放的試驗田和制度創(chuàng)新的高地，通過轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機制，進(jìn)行風(fēng)險和壓力測試，為進(jìn)一步深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。自2013年啟動以來，有關(guān)部門和試點省市解放思想、攻堅克難，先行先試，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

在改革方面，首先在雙向投資、商事制度、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域大膽探索，多領(lǐng)域、復(fù)合型綜合改革態(tài)勢初步形成。比如，我們在自貿(mào)試驗區(qū)首次實行外商投資負(fù)面清單管理模式，新設(shè)外商投資企業(yè)全面實行備案制，推進(jìn)商事制度改革、企業(yè)注冊登記更加便利。開放方面，進(jìn)一步放寬投資的準(zhǔn)入限制，將外商投資的負(fù)面清單壓縮了1/3%以上。在一些領(lǐng)域，比如增值電信、新能源、汽車電池、加油站建設(shè)經(jīng)營等，企業(yè)進(jìn)入的門檻進(jìn)一步降低。在創(chuàng)新方面，推進(jìn)國際貿(mào)易單一窗口等貿(mào)易便利化措施，通關(guān)效率平均提高了40%。初步建立起綜合執(zhí)法體系，解決了重復(fù)監(jiān)管和多頭監(jiān)管的問題。自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，受到境外投資者的普遍歡迎。2016年4個自貿(mào)實驗區(qū)新設(shè)企業(yè)將近14萬家，其中外商投資企業(yè)近1萬家，實際使用外資同比增長80%以上。自貿(mào)試驗區(qū)用兩萬分之一的國土面積吸引了全國十分之一的外資，自貿(mào)實驗區(qū)取得的114項試點經(jīng)驗已經(jīng)復(fù)制推廣到全國。

高虎城表示，對現(xiàn)有的四個自貿(mào)試驗區(qū)，我們將進(jìn)一步加大改革開放探索的力度，對新設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)，我們將緊密圍繞國家戰(zhàn)略，聚焦國資國企改革、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等重大主題，結(jié)合各自功能定位和特色特點，開展差別化的探索，構(gòu)建各具特色、各有側(cè)重的試點格局。對試點取得的經(jīng)驗，我們將及時總結(jié)評估，在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，具備條件的，將通過法律法規(guī)的形式固定下來，為今后進(jìn)一步全面深化改革和擴大開放打下良好的基礎(chǔ)。

中美貿(mào)易戰(zhàn)不該成為選項 之前多次爭端都解決

北京電視臺記者：我們關(guān)注近期頻發(fā)的針對中國的貿(mào)易救濟案件，尤其是今年以來美國針對中國多個產(chǎn)品征收高額的雙反稅率，想請問一下商務(wù)部的態(tài)度。另外，這些案件對于中國企業(yè)會帶來哪些影響？

高虎城：在回答這位記者朋友的問題之前，我想給大家介紹一下中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以便我們更好地理解當(dāng)前關(guān)于貿(mào)易救濟和貿(mào)易摩擦等方面的關(guān)注。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以追溯到十八世紀(jì)，當(dāng)時美國的格林船長駕駛“中國皇后號”抵達(dá)中國，用美國的人參、皮革和棉花，換取中國的茶葉、瓷器和絲綢，開啟了中美之間的直接貿(mào)易。1979年，中美建交時，雙邊貿(mào)易額只有25億美元。38年之后的2016年，中美之間的貿(mào)易額達(dá)到5196億美元，增長了207倍。2016年雙邊服務(wù)貿(mào)易超過1000億美元，中美之間雙方的累計投資已經(jīng)超過1700億美元。

建交以來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展，一直是兩國關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。用你中有我、我中有你的利益交融格局來形容中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最恰當(dāng)?shù)摹?/p>

當(dāng)前，大家對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很關(guān)心，特別是對中美之間是不是發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)有這樣那樣的議論和關(guān)注。但是我們回顧中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的歷程，可以說歷經(jīng)風(fēng)雨，始終前行。其根本原因，是我們認(rèn)識到雙方合則兩利、斗則俱傷。無論美國對華政策如何變化，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最終還是要回到互利共贏的軌道上來。最近兩國元首的通話以及各個層面的接觸，都使我們有理由相信，健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為兩國和兩國人民帶來的實實在在的巨大利益是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。

高虎城：發(fā)展如此之快、規(guī)模如此之大的中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，包括貿(mào)易、投資、服務(wù)等等方面，不可能沒有這樣的矛盾和那樣的沖突。大家可以回憶一下，在1991年、1994年和1996年，中美經(jīng)歷了三次可以說是劍拔弩張的知識產(chǎn)權(quán)的爭端，當(dāng)時每次都公布了報復(fù)和反報復(fù)的貿(mào)易清單，但最后我們都能夠通過磋商、溝通和協(xié)調(diào)，妥善地找到一個著陸點，解決了這些摩擦和問題。2010年前后，一些美國國會議員多次威脅要通過立法來懲罰所謂的中國的匯率操縱行為，最后也是通過我們之間的合作，解決了這一問題。所以，我們一定要深入地看清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的實質(zhì)，我們不隱瞞也不回避中美如此龐大的經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)中可能出現(xiàn)的一些問題和矛盾。但是，對中國來說，我們始終本著合則兩利、斗則俱傷的理念，穩(wěn)妥地推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，妥善地處理我們的分歧和矛盾。

在這里，我也想向大家介紹一下我們在各個領(lǐng)域當(dāng)中的深度融合。對中國來說，美國是中國第一大出口市場和重要的外資來源地之一，截至2016年底，美國對華投資項目累計達(dá)到6.7萬個，實際投入資金將近800億美元，分別占中國已批外資企業(yè)和實際利用外資的7.8%和4.5%。美資企業(yè)對中國的就業(yè)、稅收和經(jīng)濟做出了重要貢獻(xiàn)。同樣，對美國來說，中國的貿(mào)易投資也給美國帶來了巨大的利益。從貨物貿(mào)易看，中國是美國除北美地區(qū)外增長最快的出口市場。過去十年間，美國對華出口平均增速達(dá)到年均11%，中國是美國的飛機制造業(yè)、大豆、農(nóng)業(yè)等第一出口大市場，農(nóng)產(chǎn)品、汽車和集成電路的第二大出口市場。美國出口的26%的波音飛機，56%的大豆，16%的汽車、15%的農(nóng)產(chǎn)品和15%的集成電路都銷往中國。

高虎城：我們再看看服務(wù)貿(mào)易。僅旅游一項，2015年，中國游客赴美的數(shù)量就達(dá)到266萬人次，平均每天有1.3萬人往返于中美太平洋兩岸，每17分鐘就有一架航班起降。中國游客在美的人均消費約8000美元，為美國帶來的旅游收入超過210億美元。未來五年，中國出境旅游將達(dá)到7億人次，這將為美國企業(yè)和美國市場帶來巨大商機。我們也可以看看教育領(lǐng)域，據(jù)國際教育協(xié)會統(tǒng)計，中國留學(xué)生赴美留學(xué)的人數(shù)已經(jīng)連續(xù)7年在全部留美學(xué)生當(dāng)中保持第一。2015年度，中國留美人數(shù)近33萬人，這為美國教育行業(yè)和市場帶來巨大的教育收入。

同時，美對華貿(mào)易為美國創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。按照美方的統(tǒng)計，2015年美貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易對華出口分別為美國創(chuàng)造了60萬和31萬個就業(yè)崗位。牛津研究院估計，2015年美自華進(jìn)口商品拉動了美國國內(nèi)生產(chǎn)總值0.8個百分點，支持了180萬個就業(yè)機會。

在投資領(lǐng)域，中國正在對美進(jìn)行綠地投資和并購的投入。截至2016年底，中國企業(yè)在美國累計非金融類直接投資已經(jīng)將近500億美元，對美投資遍布美44個州，為美國創(chuàng)造近10萬個就業(yè)崗位，美對華投資也為美國企業(yè)帶來巨大的利益。美中貿(mào)易貿(mào)委會2016年10月發(fā)布的中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查報告顯示，90%的美資企業(yè)在中國實現(xiàn)了盈利。

所以，正像我們中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同認(rèn)為的，合作是中美兩國唯一的正確選擇。隨著雙邊經(jīng)貿(mào)合作的快速發(fā)展，中美雙方應(yīng)該始終保持磋商與溝通，通過對話與合作，妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的摩擦與分歧。我們認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)不該成為選項，在當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇依然乏力的情況下，作為世界上最大的兩個經(jīng)濟體，中美雙方應(yīng)攜手合作，共同推進(jìn)雙邊貿(mào)易投資的持續(xù)增長，不僅可以造福于兩國人民和兩國經(jīng)濟，同時也有利于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長。

高虎城：關(guān)于這位記者關(guān)注的貿(mào)易救濟措施，去年中國遭受的貿(mào)易救濟調(diào)查仍然為世界各國之首，來自于美國的貿(mào)易救濟和調(diào)查貿(mào)易措施的案件當(dāng)中，涉案金額占中美貿(mào)易的0.7%。一般情況下，無論是反傾銷、反補貼還是特殊保障措施，最長時間需要兩年，最短需要一年，緊急情況下至少八個月，才能完成最終的立案和審批。所以我們認(rèn)為，處理貿(mào)易摩擦，首先是雙方企業(yè)的合作和溝通。我們同我們貿(mào)易伙伴處理貿(mào)易爭端當(dāng)中的一個重要經(jīng)驗，就是通過雙方企業(yè)的合作，政府加以鼓勵和支持，就能夠妥善地解決。如果業(yè)界解決不了，我們也將按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，合理、合規(guī)、合法地維護中方企業(yè)的利益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。