限行成兩會(huì)委員熱議話題

此次石家莊兩會(huì)之前，省會(huì)新一輪機(jī)動(dòng)車限行剛剛結(jié)束。在此次兩會(huì)上，關(guān)于機(jī)動(dòng)車限行的話題也成為政協(xié)委員們熱議的話題，限與不限，委員們紛紛表示，任何單一的聲音都不應(yīng)成為最終結(jié)果的主導(dǎo)，限行或許是目前省會(huì)緩解交通壓力的最佳途徑，既可以騰出更多道路空間實(shí)現(xiàn)便捷的綠色出行，也能控制大氣污染，這符合更廣泛的市民利益。不過，限行，絕不能是簡(jiǎn)單的限制，它更需要的是大交通的發(fā)展，是循序漸進(jìn)。

聚焦

“堵”出來的交通限行建議

2014年12月9日，公安交管部門就省會(huì)機(jī)動(dòng)車是否應(yīng)當(dāng)實(shí)施每個(gè)工作日限行兩個(gè)尾號(hào)的限行措施，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士召開座談會(huì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將最終定奪權(quán)交給廣大市民。盡管此事尚無定論，但從會(huì)議召開那一刻起，關(guān)于機(jī)動(dòng)車限行的話題就在這個(gè)城市上空引發(fā)了巨大的回聲。

有業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)對(duì)省會(huì)一、二環(huán)區(qū)域內(nèi)的交通擁堵，一個(gè)通行的辦法就是將城市原來相對(duì)集中的各類資源，進(jìn)行合理有效地疏解，比如將商業(yè)金融、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源適當(dāng)外遷，但是，這項(xiàng)工作需要一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)施過程，之前省會(huì)已經(jīng)開始有所動(dòng)作，但要對(duì)交通流疏散顯效，同樣需要一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的時(shí)間。一般交通組織調(diào)整手段的變化，在機(jī)動(dòng)車的巨大增量面前，效果將越來越弱。因此，在城市道路資源緊張，而機(jī)動(dòng)車總量又持續(xù)高速增長(zhǎng)的前提下，目前看，限行，在省會(huì)的確是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)選擇。

昨日，關(guān)于限行的話題也引發(fā)了眾多政協(xié)委員的熱議，委員們紛紛表示，石家莊是典型的“騎在自行車上的城市”，可以說，對(duì)機(jī)動(dòng)車限行，既是對(duì)綠色出行的鼓勵(lì)，也是對(duì)非機(jī)動(dòng)車等交通弱勢(shì)群體的關(guān)懷。

與之相對(duì)，記者在街頭采訪時(shí)，市民們也表示，當(dāng)前省會(huì)街頭的汽車越來越多，在一些大的路口，因機(jī)動(dòng)車流量太大，加之拐彎的機(jī)動(dòng)車與直行的非機(jī)動(dòng)車有沖突，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車過路口也要花上幾分鐘；在一些機(jī)非混行的小路，越來越多的機(jī)動(dòng)車也擠占了更多的道路空間。因此實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行，既可以騰出更多道路空間，也能控制大氣污染，這無疑符合更廣泛的市民利益。

民革石家莊市委集體提案：

把“大交通”做細(xì)做實(shí)

昨日，民革石家莊市委的委員在集體提案中就指出，近年來，石市的交通建設(shè)發(fā)展很快，城市建設(shè)也不斷擴(kuò)大，綠化和生態(tài)環(huán)境也有了很大變化，城區(qū)面貌變得越來越美麗。而隨著石家莊市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，道路擁堵問題已經(jīng)成為市民的一塊“心病”。石家莊不妨學(xué)習(xí)北京廣州等大城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行車牌單雙號(hào)限行制度，以緩解石家莊交通的巨大壓力和出了名的霧霾污染。

“11月4日至12日，石家莊市車輛實(shí)行單雙號(hào)限行。剛開始，市民意見很大。然而，實(shí)施僅幾天，許多市民的觀點(diǎn)有了根本性的轉(zhuǎn)變，省會(huì)交通得以通暢。”民革石家莊市委的委員們建言，車輛限行措施作為一個(gè)常態(tài)措施堅(jiān)持下去，只是有些辦法應(yīng)該逐步調(diào)整完善：可以考慮延長(zhǎng)限行、準(zhǔn)行的時(shí)限，可能更利于大家調(diào)整行程。如車牌尾號(hào)1—5的，在1—5、11—15、21—25日準(zhǔn)行，其他日期限行。建議調(diào)整限行時(shí)間，早高峰（7時(shí)或7時(shí)30分）之前和晚高峰（19時(shí)或20時(shí)）之后，可以不予限行?！霸谲囕v限行的同時(shí)，公共交通設(shè)施更應(yīng)該加強(qiáng)?！泵窀锸仪f市委在集體提案中指出，一是城市公交要加大運(yùn)力，不一定免費(fèi)乘坐，因?yàn)槊赓M(fèi)乘坐，有可能非正常交通人流介入，導(dǎo)致增加公交壓力。尤其應(yīng)該保證的是早晚高峰的公交運(yùn)力，避免大家在早晚高峰“望公交卻步”。二是盡快實(shí)施“班車工程”。這里所說的“班車”，有兩個(gè)含義，其一指單位班車，政府應(yīng)該設(shè)專項(xiàng)資金給予補(bǔ)貼，班車對(duì)環(huán)境和緩解交通的貢獻(xiàn)很大；其二指借助公共交通，開通的長(zhǎng)距離點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定時(shí)發(fā)出的“班車”，使乘客更加快捷地到達(dá)工作崗位或家中。三是合理調(diào)整出租車運(yùn)力，解決早晚高峰打車難的問題。

民革石家莊市委在集體提案中建言，受營(yíng)運(yùn)時(shí)間和頻次制約，等時(shí)長(zhǎng)，一些干道上線路過多，而車站?？磕芰τ邢蓿斐删植康缆方煌〒矶?，乘車人員嚴(yán)重?fù)頂D，經(jīng)常出現(xiàn)“擠不上”、“下不來”的情況；同時(shí)支線過少，線網(wǎng)密度過稀，覆蓋面不廣，換乘不便。從運(yùn)營(yíng)方來看，冷僻路線和早晚時(shí)段跑空車多，因此從線路的設(shè)置上盡可能選熱門商業(yè)路段，造成公交路網(wǎng)覆蓋不夠，運(yùn)營(yíng)時(shí)間短（一般在6點(diǎn)和21點(diǎn)之間），使得公眾出行不便；另一方面高峰期本身道路擁堵，派發(fā)的車輛大多堵在路上，形成等車的人多，有車過不去，高峰期過后又扎堆到站空車跑的情況，運(yùn)營(yíng)方也多有無奈。

因此，他們建議，科學(xué)規(guī)劃公共交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，延長(zhǎng)早晚運(yùn)營(yíng)時(shí)間，并在高峰時(shí)段對(duì)特殊路段增加運(yùn)行頻次，緩解運(yùn)行壓力。增加“公交專用道”的設(shè)置范圍，對(duì)一些狹窄擁堵路段只允許公交車通行，其他社會(huì)車輛單行或禁行。進(jìn)一步加大“公交優(yōu)先”立法力度，交管部門加大查處力度，加強(qiáng)對(duì)公交專用車道的監(jiān)管和維護(hù)力度。

此外，合情合理地加大力度補(bǔ)貼公交。在目前各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定公共交通的政府補(bǔ)貼補(bǔ)償范圍，同時(shí)建立規(guī)范的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)、政策虧損評(píng)估及補(bǔ)貼制度，為補(bǔ)貼補(bǔ)償提供科學(xué)合理的依據(jù)。

路偉照委員：

車輛限行應(yīng)逐步推行

2014年12月9日上午10

點(diǎn)，省會(huì)市區(qū)機(jī)動(dòng)車限行征求社

會(huì)各界意見座談會(huì)在銀河賓館召

開，政協(xié)石家莊市委委員路偉照

到場(chǎng)參會(huì)。路偉照委員在提案中建

言，“根據(jù)對(duì)親臨現(xiàn)場(chǎng)代表們發(fā)言

的感受和市交管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)問題的解釋匯總。我認(rèn)為限號(hào)是交通發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，我們必須正確認(rèn)識(shí)和思考，通過前兩次限號(hào)20%和限號(hào)50%的體驗(yàn)，確實(shí)感覺到了限號(hào)的成果，一是在一定程度上減少了污染，二是很大的緩解了交通壓力?！甭穫フ瘴瘑T說，因此，限號(hào)是一個(gè)大趨勢(shì)，是必須面對(duì)和要解決的問題，呼吁有關(guān)部門早做準(zhǔn)備。

不過，路偉照委員也表示，參會(huì)代表持贊成限號(hào)20%的占97%以上，但也有人表示，現(xiàn)在限行的時(shí)機(jī)不好。因?yàn)槟壳敖煌ㄟ€不夠便利，市區(qū)公共交通不夠完善，地鐵沒有修好，限行后出行會(huì)受較大影響，建議在地鐵修通之后可以再限行，給大家更多的出行選擇會(huì)更好。

“我覺得限號(hào)應(yīng)循序漸進(jìn)，讓人們逐步接受和認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上可考慮進(jìn)一步采取措施，比如加大限號(hào)比例等?！币虼?，他建言，政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上列出限號(hào)時(shí)間表，為限號(hào)做好準(zhǔn)備。有關(guān)職能部門綜合考慮特殊行業(yè)的特殊要求，例如園林部門的樹枝修前、運(yùn)輸專用車，比如火災(zāi)等重大事件、緊急救護(hù)等，需特事特批特辦。

此外，建議有關(guān)部門考慮車輛保險(xiǎn)和路橋費(fèi)等按限行日比例扣除事關(guān)車主利益的因素，提前協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的工作。政府也應(yīng)加大公交投入，增加公交線路覆蓋面，做到大街小巷全覆蓋，縮短公交車發(fā)車時(shí)間間隔，為鼓勵(lì)和支持公交出行打好基礎(chǔ)。這樣就相應(yīng)地減少了私家車的運(yùn)行，緩解交通擁堵。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。