銀川市實施多項新扶貧行動

按照寧夏回族自治區(qū)“三年集中攻堅，兩年鞏固提高，力爭提前脫貧”的總體要求，2017年，銀川市新近決定精準施策實施多項新行動，著力推進脫貧攻堅。

具體任務是：全年完成8216名建檔立卡貧困人口和1個貧困村脫貧銷號工作，貧困發(fā)生率不超過3%；完成2390套移民住房建設工程和搬遷安置10081人。

全市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、6個縣（市）區(qū)、31個部門，制定脫貧攻堅任務清單，全年實施35項扶貧產(chǎn)業(yè)項目，覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新培訓模式。依據(jù)市場需求和勞動力意愿，實行政府引導、社會參與、市場運作的培訓模式和“企業(yè)訂單、培訓機構(gòu)列單、培訓對象選單、政府埋單”的新機制，安排市本級培訓資金100萬元，力爭培訓移民2500人左右，重點保障建檔立卡戶每個青壯年移民都掌握1-2門實用勞動技能。

探索“三變+城市資源+扶貧”、“三變+金融+扶貧”和“三變+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”等模式和做法，激活移民地區(qū)資源利用形式、資金使用方向、移民融入生產(chǎn)角色，整合移民現(xiàn)有資源，盤活各種資源要素，通過“資金變股金”來放大資金使用效益，增加村集體和移民收入，鞏固扶貧成果。

推進水利扶貧。以36個貧困村的水利建設為主，推動水利扶貧開發(fā)工作，實施貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升和灌溉工程，通過建檔立卡貧困戶為重點，采取新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)以及開展農(nóng)村飲用水水源保護、加快水質(zhì)檢測能力建設及水廠信息化建設等措施，實施月牙湖、馬家灘等6個農(nóng)村飲水安全工程，消除農(nóng)村飲水存在的盲點、難點和農(nóng)業(yè)灌溉用水難問題。

推進人才和科技扶貧。培養(yǎng)選拔一大批能帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的帶頭人；瞄準全市移民貧困地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，編制、儲備、對接20個項目，優(yōu)選5個科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和帶動移民增收成效顯著的項目予以重點支持；組織專家開展農(nóng)業(yè)和生態(tài)技術(shù)培訓、現(xiàn)場技術(shù)、科技示范等精準扶貧服務。在脫貧銷號村實施科技扶貧項目，著力開展種養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)、新設備示范推廣。

推進教育扶貧。以促進貧困地區(qū)教育公平為導向，以改善貧困地區(qū)基本辦學條件為重點，努力提高全市貧困地區(qū)教育基本公共服務水平。學前教育毛入園率達到80%，小學六年鞏固率達到100%，初中三年鞏固率達到95%，高中階段毛入學率達到94%。全年完成3500名“兩后生”職業(yè)教育招生及就學計劃，面向社會完成2000人次的職業(yè)技能培訓任務；開展“雙富”活動，提升移民素質(zhì)。

推進健康扶貧。落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費補（資）助政策，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險全覆蓋；加大醫(yī)療救助力度，對已經(jīng)確定的605名因病致貧因病返貧救治對象開展集中診治、康復治療、建立專門檔案并定期回訪，全面開展重特大疾病救助，確保脫貧人員生活正常健康。

推進移民就業(yè)扶貧。繼續(xù)落實團市委和市婦聯(lián)的“青春護苗”、“巾幗脫貧”兩項工程，形成多方聯(lián)動的教育扶貧格局；大力培育勞務中介公司，重點扶持移民區(qū)10個勞務中介組織，培育勞務經(jīng)紀人30名左右，加大與各大園區(qū)和大型用工企業(yè)的對接聯(lián)系，完成移民務工就業(yè)3萬人，人均月收入2500元左右。

推進旅游扶貧。充分發(fā)揮沿山沿河旅游資源優(yōu)勢，依托濱河新區(qū)、閩寧鎮(zhèn)特色街區(qū)、葡萄觀光種植長廊、西部影視城核心景點，帶動周邊群眾脫貧致富；打造一批休閑旅游小村落，扶持發(fā)展一批農(nóng)家小廚房；計劃在3個貧困村實施旅游扶貧整村推進項目；幫助移民群眾參與旅游產(chǎn)業(yè)，為當?shù)刎毨мr(nóng)戶創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。

推進文化扶貧。完善全市各生態(tài)移民村文化設施設備，扶貧各生態(tài)移民村組建文藝團隊，舉辦移民村婦女非遺技藝培訓班4期，培訓移民婦女200人；開展“情系鄉(xiāng)村文化扶貧”送戲下鄉(xiāng)演出50場；開展扶貧攻堅舞臺劇《圓夢》創(chuàng)排巡演，支持閩寧鎮(zhèn)宣傳文化中心建設。

推進智慧城市+扶貧。制定《銀川市智慧城市+扶貧行動實施意見》，推進智慧城市建設與移民地區(qū)社會事業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相融合，全面實施“智慧網(wǎng)絡覆蓋、信息服務、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡扶智和網(wǎng)絡公益”五大工程。到2018年底，移民地區(qū)自然村移民4G覆蓋率到達90%以上，行政村光纖覆蓋率達到100%；人口聚集相對集中的行政村電商服務站覆蓋率達到100%。推進網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡文化、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等，全面提高移民群眾教育文化素質(zhì)和就業(yè)能力，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

推進電商扶貧。落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村電子商務筑夢計劃的意見》積極扶持移民地區(qū)貧困村發(fā)展電子商務，扶持移民地區(qū)村級電商服務站、培訓電商致富帶頭人，兌現(xiàn)各類補貼扶持政策。

推進精神扶貧。加強農(nóng)村民主法制、社會公德、家庭美德教育，積極開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，制定活動方案。加大脫貧典型的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳力度，組織引導群眾轉(zhuǎn)變思想，樹立自力更生、脫貧光榮、扶貧不養(yǎng)懶漢的理念。推動移風易俗，針對大操大辦、鋪張浪費、天價彩禮等陋習開展引導教育，引導群眾把精力集中到發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)和脫貧致富上來。建立脫貧正向激勵機制，完善幫扶內(nèi)容、改進幫扶方式在扶貧項目、資金使用上向有發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶傾斜，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。