成都五環(huán)路就是第二繞城高速 力爭今年建成投用

長達一萬七千多字、裝載著海量信息的政府工作報告，想要全部記住確實有點難。但記住“創(chuàng)業(yè)天府”、“天府品牌”、“小街區(qū)規(guī)制”、“天天歸零”這些新鮮詞匯，同時曉得“成都五環(huán)路就是第二繞城高速”是可以的。

1月20日，成都市人民政府代理市長唐良智向成都市十六屆人大三次會議作政府工作報告，上述這些詞就引起了代表們的熱議，可以預(yù)見，這些詞即將在成都走紅，甚至已經(jīng)紅了起來。

創(chuàng)業(yè)天府

計劃近期啟動實施

報告摘要：啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。

“就在近期，我市將啟動‘創(chuàng)業(yè)天府’行動計劃，征名計劃已面向社會全面鋪開，行動計劃的細化方案也正在緊鑼密鼓的完善之中?！背啥际腥舜蟠?、市科技局局長唐華用一個數(shù)據(jù)透露了這座城市對科技的“熱度”——短短一周時間里，創(chuàng)業(yè)行動計劃征名活動就已收到1200多個命名方案。

唐華還表示，今年，成都將“大手筆”鼓勵建設(shè)創(chuàng)新型孵化器、專業(yè)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)加速器，支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系，為各類人才創(chuàng)業(yè)提供載體支撐。

PPP模式>

首進成都政府工作報告

報告定義：“公私合作”（PPP）模式是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。

隨著“民間投資”熱度的攀升，PPP模式也首次進入了成都的政府工作報告。在去年固定資產(chǎn)投資突破6000億元大關(guān)后，成都2015年的這一目標被確定為6650億元。要再次實現(xiàn)自我突破，社會投資將是重要推力。成都市政府也早已表明自己的態(tài)度并有所收獲。去年11月，成都向社會發(fā)布了首批68個、總投資784.24億元鼓勵社會資本參與建設(shè)的示范項目，目前22個項目已有民間資本參與。

小街區(qū)規(guī)制

打通區(qū)域內(nèi)“毛細血管”

報告摘要：以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。

按照報告所附名詞解釋：小街區(qū)規(guī)制是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在50畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。小街區(qū)規(guī)模不大、呈開放式，有各種服務(wù)配套，就像細胞一樣，能促進城市的活力?！耙?guī)劃網(wǎng)格化馬路，覆蓋小范圍的城市空間，而不再拘于僅僅大修特修主干道，這無疑對緩解城市交通擁堵有極大的促進意義。”成都市人大代表、青羊區(qū)文家康莊社區(qū)黨委書記周成軍表示。

天府品牌

走向千家萬戶

報告摘要：扎實抓好糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)新村示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)和精品養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。打造更多農(nóng)業(yè)“天府品牌”，讓“天府糧”、“成都味”走進千家萬戶、走向全世界。

從報告可知，郫縣豆瓣、蒲江獼猴桃……這些成都本土特色農(nóng)產(chǎn)品，或許在未來將有一個“高大上”的共同標簽——“天府品牌”。成都市人大代表、成都金滿堂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理段麗麗就表示，“我們將打造更多的自主品牌，讓‘天府糧’、‘成都味’走進千家萬戶、走向世界各地”。

為何要花大力氣包裝本土農(nóng)產(chǎn)品？成都有自己的算盤，成都相關(guān)部門統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，世界500強企業(yè)中農(nóng)業(yè)企業(yè)排名相對穩(wěn)定，但目前成都的農(nóng)業(yè)企業(yè)還有較大提升空間。以成都豆瓣產(chǎn)業(yè)為例，作為行業(yè)內(nèi)頂尖的企業(yè)，其一年的產(chǎn)值也只有幾個億，遠低于老干媽一年幾十個億的產(chǎn)值。

天天歸零

讓天更藍、地更綠、水更清

報告摘要：扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。

“天天歸零”理念，是城市管理工作的一個新概念。“建設(shè)宜人成都，需要我們實現(xiàn)精細管理、常態(tài)管理和長效管理。”成都市人大代表、市城管委主任楊洪舉表示，城市管理存在的易回潮、易反彈等特點要求我們要堅持“天天歸零”的理念，堅持法治化、標準化、智能化管理，讓天更藍、地更綠、水更清。通過加強城市綜合管理、加強歷史文化遺存遺跡保護等，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

交通先行

力爭五環(huán)路建成投用

報告摘要：著力完善綜合交通體系。堅持交通先行，加快構(gòu)建內(nèi)暢外通、區(qū)域輻射、聯(lián)動世界的現(xiàn)代立體交通體系。做好成都新機場、成都新機場高速、成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速等重大項目前期工作，啟動成彭高速擴能改造工程，推進成蘭鐵路、西成客專、川藏鐵路、成蒲鐵路、北站擴能改造等重大項目加快建設(shè)，力爭成渝客專、成安渝高速、五環(huán)路建成投用。

成都市人大代表張樵說到成都跟周邊城市的聯(lián)動發(fā)展問題時表示，“我們跟周邊城市之間都認為應(yīng)該一體化發(fā)展，但真正去做時，大家有時就站在各自立場?！睆堥哉J為，這樣搞的結(jié)果就是，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，大家路接不上，管子也接不上，“各搞各的”。張樵認為，成都應(yīng)該把交通設(shè)施輻射出去，讓周邊城市有更好的條件去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)工業(yè)，也可以同時把成都的腹地做得更大。

代表建議

推進分級養(yǎng)老

隨著人口老齡化的到來，養(yǎng)老逐漸成為一個全民議題。成都市人大代表尹如鐵認為，分級養(yǎng)老是未來養(yǎng)老發(fā)展的趨勢，建議參照分級醫(yī)療，推進分級養(yǎng)老，構(gòu)建成都醫(yī)養(yǎng)新模式。

何為分級養(yǎng)老？尹如鐵表示，分級有兩個層面?！捌湟皇丘B(yǎng)老機構(gòu)分級而治，在養(yǎng)老機構(gòu)上，進行醫(yī)療護理養(yǎng)老的功能銜接建設(shè)，按照功能類型，提供不同層次級別的養(yǎng)老服務(wù)，改變當前養(yǎng)老機構(gòu)只能提供單一服務(wù)功能的狀態(tài)。其二是將養(yǎng)老對象也分為幾個群體，比如完全喪失勞動力的老人，可以采用醫(yī)養(yǎng)模式，在床位有空缺的二級醫(yī)療機構(gòu)進行養(yǎng)老?！?/p>

加強對中介機構(gòu)管理

來自大邑的人大代表薛燕認為，政府應(yīng)當加強對中介機構(gòu)的管理，明確管理部門?！艾F(xiàn)在民間借貸、融資十分風行。以大邑為例，短短一年就涌現(xiàn)出200多家民間投融資機構(gòu)。在這其中有許多中介機構(gòu)由于缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致許多隱蔽性的違規(guī)行為。”薛燕認為，中介機構(gòu)監(jiān)管難主要在于管理部門不明確，“所以我建議要加強立法，明確管理部門和加大對中介機構(gòu)違法行為的處罰力度?！?/p>

批準設(shè)立成都航空動力園區(qū)

借助高新科技發(fā)展的浪潮，彭州市代表團提出設(shè)立成都航空動力和3D打印產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建議。成都市人大代表周文強說：“截至2014年底，彭州市麗春鎮(zhèn)已引進產(chǎn)業(yè)項目3個，總投資34.4億元，占地面積1012畝。力爭到2016年基本建成成都航空動力產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)年產(chǎn)值達60億元。”

華西都市報記者袁慧君李媛莉?qū)嵙?xí)生余忠義

□其他名詞解釋

科技創(chuàng)新六大工程

科技創(chuàng)新六大工程牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺是指成都市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團隊提供精準服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。成都十條

成都十條是指成都《促進國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，在加快高校成果處置和收益分配改革、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化載體、促進成果轉(zhuǎn)化運用、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強化資金支持等方面制定的10條政策措施。

四改六治理

“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。

五環(huán)路

五環(huán)路是指成都市第二繞城高速公路。

三橫一縱

三橫一縱是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。