江干“智慧治理”鑄造平安堅盾

2017年，是省委作出建設(shè)平安浙江重大決策部署13周年，是省委、省政府組織開展平安市、縣（市、區(qū)）考核命名12周年。13年來，全省上下一以貫之、一貫到底，堅持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，平安建設(shè)碩果累累，走出了一條以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的成功之路，打響了平安建設(shè)的浙江品牌。本報今起推出一組報道，聚焦平安浙江建設(shè)中的基層典型，反映平安建設(shè)在基層產(chǎn)生的巨大變化。

浙江在線3月27日訊（浙江在線記者李攀通訊員王雅）數(shù)據(jù)驅(qū)動、資源共享、科學(xué)預(yù)警……互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦予了城市智慧的大腦，也鑄造了守護(hù)城市平安的堅盾。2015年，浙江提出智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5年行動計劃。同年，杭州市江干區(qū)開始探索運(yùn)用科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新搭建智慧治理信息平臺，讓社會治理在前端發(fā)力，提早化解矛盾沖突。兩年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新迭代，平安大網(wǎng)越織越密，“雙網(wǎng)融合”效應(yīng)下，群眾的安全感不斷提升。

走進(jìn)江干區(qū)智慧治理中心，這里就像現(xiàn)代化的110指揮中心，21塊液晶屏上實時滾動著各類民生信息：采荷街道發(fā)現(xiàn)煤氣管道附近有充電線、慶春路新塘路口有窨井蓋破損、太平門直街有車輛違停……

海量信息從何而來？江干區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人為我們揭開了數(shù)據(jù)背后的“黑科技”。智慧治理中心平臺匯聚了3790余個視頻監(jiān)控。此外，在江干區(qū)劃分的540個網(wǎng)格內(nèi)，還有1700多名網(wǎng)格員作為移動“探頭”，偵測著“鷹眼”看不到的視覺死角。

這些采集到的實時動態(tài)信息，與平臺整合的民政、公安、市場監(jiān)管、消防等部門的信息，共同合成民生大數(shù)據(jù)，最終呈現(xiàn)在三維化的地理信息系統(tǒng)上。該系統(tǒng)由江干區(qū)智慧治理中心和杭州市測繪與地理信息局合作開發(fā)，激活了城市治理者敏銳的觸覺“神經(jīng)元”，為平安建立了第一道防線。

“五福社區(qū)發(fā)現(xiàn)數(shù)十個廢棄油桶、氟利昂桶和煤氣桶，存在安全隱患，請及時處置”。這是今年1月，一名網(wǎng)格員在街面巡查中上報的一條民生信息。智慧治理中心工作人員打開電子地圖和社區(qū)附近監(jiān)控探頭，很快定位到隱患點(diǎn)，迅速通知社區(qū)警務(wù)室和所在街道的綜管中心進(jìn)行處理。在問題流轉(zhuǎn)單上，記者看到從發(fā)現(xiàn)隱患、流轉(zhuǎn)交辦到完成處置，全程不到半小時。

事實上，除了區(qū)一級的智慧治理中心，江干區(qū)還在8個街道和杭州東站樞紐管委會全面建立可視化指揮平臺，打造覆蓋全區(qū)的綜合指揮體系，通過兩級平臺和流轉(zhuǎn)處置系統(tǒng)，街道與各部門連通，實現(xiàn)了所有事件的聯(lián)動處置。

前不久，四季青街道和諧嘉園的住戶有點(diǎn)鬧心，小區(qū)居民樓里陸續(xù)開出了5家無資質(zhì)的幼托機(jī)構(gòu)，這個問題該向誰反映？“既然是教學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該找教育部門”“沒有營業(yè)執(zhí)照，還是找市場監(jiān)管部門吧”……社區(qū)干部也犯了難。

不過，這件事在上報到街道后很快有了回應(yīng)，根據(jù)聯(lián)動處置機(jī)制要求，公安、市場監(jiān)管、消防、教育和街道等部門聯(lián)合執(zhí)法，居民的煩心事得到圓滿解決。

如果說高度整合的信息系統(tǒng)能讓社會治理的神經(jīng)更敏銳，那么聯(lián)動處置的創(chuàng)新機(jī)制則讓指揮治理的大腦運(yùn)行更順暢。四季青街道辦事處副主任阮明忠說，街道過去由于缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，時常面臨“看得見的管不著，管得著的看不見”的窘境，有了聯(lián)動機(jī)制后，“小矛盾不出社區(qū)，大問題不出街道”。

據(jù)統(tǒng)計，通過智慧平臺的大數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌性流轉(zhuǎn)平臺，以及完善的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的支撐，江干轄區(qū)治安水平得到顯著提升。2016年，江干區(qū)警情報警量比上年下降7.15％，其中入室盜竊、盜竊電動車、扒竊案件分別比上年下降52.78%、53.11%、49.25%；今年截至目前，轄區(qū)侵財案件的發(fā)案率已同比下降67.6%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。