天津市檢察機(jī)關(guān)打造獨(dú)具特色的職偵一體化辦案模式

2016年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件360人，涉案金額8.3億余元；立案偵查的瀆職侵權(quán)犯罪案件中，重特大案件31件，占比79.5%，同比上升287.5%……這是天津市檢察機(jī)關(guān)一份“亮眼”的成績單。近年來，天津市檢察院對偵查一體化辦案機(jī)制不斷探索和實(shí)踐，總結(jié)了一套較為典型、有特色的職偵工作模式，取得良好效果。

樹立標(biāo)桿，打造“一盤棋”辦案模式

近年來，天津市檢察機(jī)關(guān)形成了全市查辦職務(wù)犯罪案件“一盤棋”的格局。

2014年，該市檢察院組建職務(wù)犯罪偵查局以來，共查處案件40人，全部為處級以上案件，為該市職偵部門辦案樹立標(biāo)桿。他們一方面與偵監(jiān)、公訴建立偵捕訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作；另一方面與紀(jì)檢、公安、金融、通信等部門建立聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)線索移送、案件通報、資源共享等工作。

馬某系天津市城投集團(tuán)原董事長、總經(jīng)理，天津市紀(jì)委于2012年即開始調(diào)查馬某，2014年5月中央巡視組巡視后，將馬某案作為中央巡視組、中央紀(jì)委督辦案件。該線索移交到天津市檢察院后，該院決定以反瀆、反貪部門和天津市檢察院第一分院反瀆、反貪部門的干警共22名組成辦案組，在偵辦案件中，共訊問80多次、形成訊問筆錄100余份、調(diào)取證言和書證1000余份。

經(jīng)過8個月的努力奮戰(zhàn)，成功偵破了馬某涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污、受賄、挪用公款的大要案，馬某最終依法被判處有期徒刑十八年。

深挖線索，嚴(yán)懲涉農(nóng)犯罪

近年來，為有效打擊涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，天津市檢察院職務(wù)犯罪偵查局結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、制度缺失，提出意見建議，幫助建章立制、加強(qiáng)規(guī)范管理。

“我們先是對涉農(nóng)線索進(jìn)行分析、評估，線索確實(shí)可靠的，再進(jìn)行初查，鎖定對象?！碧旖蚴袡z察院職務(wù)犯罪偵查局局長孫明介紹道。

據(jù)了解，2016年7月，寶坻區(qū)檢察院就根據(jù)線索初查出了一起涉案400余萬元的大案。當(dāng)時經(jīng)初查，寶坻區(qū)某村干部李某等三人涉嫌貪污該村承包地糧食補(bǔ)貼12萬余元，但檢察機(jī)關(guān)沒有就此結(jié)案，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，又挖出該村原村主任李某某涉嫌騙取補(bǔ)貼款的事實(shí)。

偵查人員又以此為突破口，查明從2010年至2014年，寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展服務(wù)中心主任韓某等人編造虛假合同，套取國家補(bǔ)貼資金近400萬元的犯罪事實(shí)。

標(biāo)本兼治，注重源頭預(yù)防

沈某系天津市委城建工委原書記，主管城建系統(tǒng)70多個局級單位，在該市城建系統(tǒng)“說一不二”。

2015年，東麗區(qū)檢察院職偵局偵查沈某涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案過程中，共訊問犯罪嫌疑人20余次、詢問證人80余次，調(diào)取書證等證據(jù)材料300余份，辦案人員走訪了相關(guān)涉案單位30余家，該案共裝訂卷宗27冊，3000余頁。經(jīng)查明，沈某涉嫌受賄3800余萬元，濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失1000余萬元。

天津市檢察機(jī)關(guān)以該案的成功偵破為契機(jī)，按照“標(biāo)本兼治、源頭治理、注重預(yù)防、深化效果”的思路，近年來，通過抓重大專案預(yù)防、重點(diǎn)項目預(yù)防、關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防，確定30個重點(diǎn)預(yù)防項目，涉及投資額322.51億元。

一些重點(diǎn)項目的負(fù)責(zé)人與檢察機(jī)關(guān)接觸后深有感觸，“典型案件讓大家明白了自己所面臨的風(fēng)險，認(rèn)識到了自身預(yù)防腐敗的重要性，更加繃緊了‘不敢腐、不能腐、不想腐’的紅線?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。