西寧：黨建工作“考試” 群眾評議“打分”

最近，西寧市組織開展各級黨組織書記黨建工作專項述職活動，在這場別開生面的“考試”中，各級黨組織書記圍繞履行黨建工作“第一責任人”職責，向上級黨委和基層黨員群眾雙向述職，接受評議和監(jiān)督，提交了一份高質(zhì)量的“黨建答卷”。

四級述職雙向評議變壓力為動力

去年8月份，西寧市在認真貫徹省委要求的基礎上，對市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級述職進行拓展，延伸到最基層的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織，形成了全市“四級”黨組織集中開展專項述職活動的工作局面。專項述職以召開會議的形式，采取自下而上、逐級述職的方式進行“雙向”述職，即對上述職和對下述職。在對上述職中，上級黨建工作領導小組組長或黨（工）委書記對下級黨組織書記述職情況進行點評；在對下述職中，安排與會人員對黨組織書記抓基層黨建工作情況進行現(xiàn)場測評，提出意見建議。西寧市49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個街道和926個村、139個社區(qū)的黨組織負責人做了專項述職。

述職的壓力就是抓好黨建工作的動力。在黨建工作述職中，西寧市“四級”黨組織書記對本地區(qū)本部門的基層黨建工作整體情況、存在問題和努力方向都有了深刻認識，促使其自我加壓，推進了基層黨建各項重點工作的落實。代表評議“打分”，幫助黨組織書記將黨建工作成效與問題真正點透，黨委將評議結果列入年度目標責任考核內(nèi)容，不僅激發(fā)了基層黨組織書記抓黨建工作的動力，也調(diào)動了廣大黨員群眾參與黨建工作的熱情。

湟中縣共和鎮(zhèn)黨委書記田靈豹說：“現(xiàn)在不僅要向縣委述職，還要向全鎮(zhèn)黨員、群眾代表述職，而群眾知道我們工作的得失，述職摻不得一點水分，我們面臨的是雙重評議，壓力更大了”。

亮出家底尋找差距明思路強責任

會上十分鐘，會前一年功，有工作實績述職才有底氣。在市委黨建工作述職會議上，7名區(qū)縣委書記分別圍繞黨建工作亮家底、曬成績、找差距，市委主要領導現(xiàn)場點評，現(xiàn)場氣氛不亞于一場對照檢查。在此之前，7名區(qū)縣委書記，均已完成向本地區(qū)黨員群眾的述職并接受了測評?！笆雎毑皇雎毦褪遣灰粯?，在專項述職中，市委主要領導逐個點評，兄弟區(qū)縣互相對比，還要進行打分排名，檢驗黨建工作成效”，這是參加市委黨建工作述職會議黨組織書記的深切感受。

西寧市在黨建述職活動中，提前增設了述前調(diào)研環(huán)節(jié)，由上級黨建工作領導小組或黨（工）委通過實地查看、座談詢問等形式，全面了解掌握基層黨建的真實情況，并增加各級黨代表、基層黨組織書記和黨員群眾代表的評議權重，為發(fā)現(xiàn)問題、客觀評議打好基礎。

在述職內(nèi)容上，強調(diào)“五個防止”，即防止出現(xiàn)以業(yè)務工作代替黨建工作，以工作匯報代替黨建述職，以班子述職代替書記述職，以地區(qū)或部門工作代替書記工作，以工作成績掩蓋存在問題的不良傾向，保證了述職工作不偏不虛不走過場。

通過嚴格規(guī)范述職程序，各級黨組織書記對照述職內(nèi)容，就如何履行職責、抓好基層黨建工作落實等方面進行專項述職，進一步落實責任，明確思路，完善措施，改進工作。

同臺競技把脈問診補不足見成效

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”在黨建專項述職制度的推動下，各級黨組織書記積極探索總結黨建工作的新做法和新經(jīng)驗，同臺競技，比學趕超，相互交流，取長補短，進一步提升了基層黨建工作整體水平。如城中區(qū)以“一街道一品牌、一社區(qū)一特色”的思路，打造了文化街、龍?zhí)?、?a href="http://m.wqcgm.cn/city/shanxisheng/" target="_blank">山西等品牌社區(qū)；城西區(qū)將區(qū)域化黨建模式向建設行業(yè)延伸，有效推進了非公領域黨建工作等。這一切，無不展示出基層黨組織推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的成果。

述職只是手段，解決問題、改進工作才是目的。城東區(qū)針對在各級述職會上征集到的86條意見建議，創(chuàng)新開展發(fā)放《黨建工作提醒函》限期整改，確保專項述職工作取得實效。截至目前，已整改28條，正在整改的27條，列入中長期規(guī)劃逐步整改的13條，提請省、市部門協(xié)調(diào)解決的18條。湟源縣城關鎮(zhèn)黨委述職會上，有群眾代表提出“西關街社區(qū)三務公開不清，服務群眾態(tài)度欠佳”的問題。為此，城關鎮(zhèn)黨委選派干部嚴格審核“三務”工作并進行公開公示，全面推行“兩委”班子坐班制，及時解決問題，得到黨員群眾的一致肯定。

正如一位參會代表所說：“通過黨建述職，查找黨建工作中的問題，更好地彌補了不足，強壯了基層黨組織‘筋骨’”。通過述職，促使基層黨組織書記把壓力變動力，進一步強化了“第一責任人”的責任。通過評議及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，才能切實答好黨建工作這張“答卷”，才能贏得黨員群眾的“高分”，使述職評議真正成為推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有力杠桿。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。