棚改進(jìn)入攻堅(jiān)期：再開工600萬套 或拉動(dòng)近13萬億投資

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，針對(duì)目前一些地方棚改推進(jìn)難度加大、配套建設(shè)滯后、融資困難等問題，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，確保完成今年再開工改造600萬套的棚改任務(wù)。此外，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套?！　∫拙友芯吭褐菐煅芯恐行目偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從社會(huì)層面來講，棚戶區(qū)改造有利于營(yíng)造公平公正的生存環(huán)境；從經(jīng)濟(jì)角度而言，對(duì)于拉動(dòng)投資、去庫存等方面都有積極的作用；從企業(yè)角度來看，也能利用棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)，而不簡(jiǎn)單是房屋增量開發(fā)的這樣一個(gè)角色轉(zhuǎn)變。　　棚改進(jìn)程加快　　但資金壓力凸顯　　作為我國(guó)保障房建設(shè)的主力類型，近年來棚改任務(wù)逐年加碼?！　?shù)據(jù)顯示，我國(guó)棚戶區(qū)改造計(jì)劃數(shù)量由2009年的80萬戶增長(zhǎng)到2014年的470萬戶，增速較快。到了2015年，這一棚改計(jì)劃上調(diào)至580萬戶；而2016年和2017年的棚改計(jì)劃均為600萬戶；隨后3年（2018至2020年），我國(guó)將再改造各類棚戶區(qū)1500萬戶?！　》治鋈耸空J(rèn)為，棚改任務(wù)逐年加碼，一方面是改善相關(guān)民眾的居住條件，另一方面，政府也打算通過加大貨幣化安置的方式，幫助解決一些城市的樓市庫存問題。　　然而記者注意到，在早前棚改任務(wù)逐年加碼期間，國(guó)務(wù)院在2013年發(fā)布的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中，將2013年的棚改目標(biāo)由此前提出的304萬戶降低為232萬戶。其下調(diào)的主要原因，就是棚改面臨的巨大資金壓力?！　?ldquo;資金來源是棚改繞不過的難題。”方正證券房地產(chǎn)首席分析師夏磊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出，一直以來，棚改依托中央、省、市（縣）三級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，資金壓力大，特別是市（縣）一級(jí)，本身財(cái)政收入非常有限，對(duì)棚改的投入捉襟見肘。尤其是新預(yù)算法實(shí)施后，棚改融資機(jī)制亟待創(chuàng)新，也在一定程度上加劇了“融資難”?！　榻鉀Q棚改融資難問題，國(guó)務(wù)院第95次常務(wù)會(huì)議明確，首先要?jiǎng)?chuàng)新融資體制機(jī)制，推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)方式，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)成為棚改實(shí)施主體，開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)政府購(gòu)買棚改服務(wù)協(xié)議對(duì)棚改實(shí)施給予貸款。其次鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對(duì)符合條件的實(shí)施主體給予貸款支持。再者進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政支持力度。此外，還要鼓勵(lì)商業(yè)銀行、企業(yè)等社會(huì)主體積極參與。 上一頁12下一頁

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