綠園區(qū)借科技東風 在改革創(chuàng)新中彰顯黨建風采

編者按“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨?！笔形昧稳珪?，對全面加強和改進新形勢下黨的建設提出了明確要求。

面對新情況新變化，只有因勢而謀、應勢而動，才能做到有為有位；只有把握全局、勇于開拓，才能使組織工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

綠園區(qū)廣大黨員干部主動適應從嚴治黨新常態(tài)，深入學習習近平總書記關于從嚴治黨的系列重要論述，特別是把習近平總書記提出的從嚴治黨“八項要求”學深吃透，按照省委“五個從嚴”部署，堅持緊扣中心、融入大局，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞提高黨的建設科學化水平這個目標，以學習貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以培養(yǎng)選拔綠園發(fā)展和人民需要的好干部為重點，以基層服務型黨組織建設為引領，緊扣服務主題，在凝心聚力上下功夫，在破解難題上求突破，在轉變作風上見實效，為全區(qū)科學發(fā)展提供堅強的組織保證。

經(jīng)濟要轉型，社會要發(fā)展，黨建工作如何與時俱進？

綠園的答案是：黨建工作也要在轉型升級中不斷提高科學化水平。

面對經(jīng)濟社會轉型加快的新形勢，綠園區(qū)主動順應形勢變化，全面推進黨建工作創(chuàng)新，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，確保領導核心堅強有力、戰(zhàn)斗堡壘堅實鞏固、先鋒模范作用突出。

不同類型的精品社區(qū)，惠及低保戶日常生活的“愛心超市”，便民、利民的服務項目……一張張幸福滿意的笑臉，一幅幅和諧之景。今天，我們走進綠園，捕捉這里黨建創(chuàng)新的生動畫面，感受黨建如何為綠園經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動能。

打造“標準化”陣地

建設最具歸屬感的精品社區(qū)

“我們的社區(qū)特別溫馨，尤其是改造之后讓人眼前一亮，我每回來都不愿意走，比自己家還舒服呢......”家住綠園區(qū)林園街道農(nóng)機宿舍的樸景順老人感慨地對記者說。

樸景順老人口中的社區(qū)，就是位于基隆南街的小房身社區(qū)。過去這里辦公條件相對簡陋，如今里里外外裝飾一新。據(jù)介紹，去年綠園區(qū)投入60多萬元改造小房身社區(qū)，“五彩緣”工作站、“@我工作室”、“錫坤愛幫團”、“四點半小課堂”、365百姓書房、營養(yǎng)配送中心、“聆心館”、“微心愿超市”等特色服務平臺、陣地一應俱全，讓來此辦事或娛樂的居民們，盡享社區(qū)帶給他們的“家”的溫暖。

為打造最具歸屬感的幸福社區(qū)，綠園區(qū)出臺《加強城市社區(qū)建設的意見》、《社區(qū)工作者管理暫行辦法》、《加強社區(qū)服務型黨組織建設的實施意見》、《城市社區(qū)規(guī)范化管理標準》，充分挖掘和整合域內資源，高標準推進社區(qū)建設。據(jù)介紹，綠園區(qū)80%以上的社區(qū)達到千米、兩年內基本實現(xiàn)全覆蓋。今后兩到三年，綠園區(qū)還將投入兩億元，力爭使全部社區(qū)達到千米以上，其中2000平方米以上社區(qū)不低于20%。力求打造幸福社區(qū)升級版，向高品質精品社區(qū)躍進，讓百姓盡享幸福社區(qū)碩果。為激發(fā)社區(qū)工作活力，綠園區(qū)將真金白銀、人力物力全面向社區(qū)傾斜。社區(qū)行政經(jīng)費由5.5萬元增至8.4萬元，黨建經(jīng)費不少于5萬元，社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費每年20萬元；建立100萬元的獎勵基金，對黨建精品示范社區(qū)給予獎勵；在全省率先推行社區(qū)工作者結構化工資制，社區(qū)正職最高每月4496元。從今年起，綠園區(qū)還準備面向社區(qū)干部招錄公務員，真正讓基層干部工作有勁頭、待遇有保障。

創(chuàng)新“小微式”品牌

對接需求實現(xiàn)服務最大化

這幾天，家住城西鎮(zhèn)雁鳴湖社區(qū)的耿德忠非常開心，他收到了來自社區(qū)“心愿超市”給他送來的新衣服。用耿德忠的話說，高興的不僅僅是一件衣服的事，更主要是他的一個小小心愿有人關注并且很快幫他實現(xiàn)了。

“心愿超市”是綠園區(qū)基層服務型黨組織建設的載體之一。為給群眾提供“適銷對路”的服務，綠園區(qū)聚焦百姓所求所盼，不斷強化服務載體創(chuàng)新，探索建立“心愿超市”，目前全區(qū)已打造“企業(yè)資助型”、“鄰里互助型”、“單位共建型”等各具特色的實體超市8個；設立以先進黨員命名的劉大嘴勸和、彭樹田愛國主義教育等特色黨員工作室25個，以“十分鐘服務圈”為半徑建設16個區(qū)域化黨群活動中心，打造黨建示范村4個、精品示范社區(qū)11個，形成民生幫您辦、360度代辦、民生大集等21個黨建服務品牌，黨組織和黨員服務群眾作用得到有效發(fā)揮。

為延伸組織觸角，綠園區(qū)堅持“重心下移”，以創(chuàng)建基層服務型黨組織為統(tǒng)領，在村和社區(qū)劃分312塊責任田，同步組建黨支部，探索“責任田+網(wǎng)格+服務團隊”工作模式。廣泛開展“微心愿、微公益、微服務”進責任田、“種田大賽”、“草根書記”評選等活動，創(chuàng)新四點半小課堂、愛心小飯桌等63個便民服務項目，實現(xiàn)了管理無死角、服務零距離，責任田黨支部被群眾親切地稱為“家門口的黨支部”。

建立“大數(shù)據(jù)”平臺

實現(xiàn)黨建工作智慧化管理

“過去一個事兒打十幾個電話是常有的事兒，非常耗費精力。現(xiàn)在，只需點擊一下鼠標，短短的幾秒鐘，通知就能發(fā)到全區(qū)所有部門。平臺真的很方便、很實用?！本G園區(qū)一位基層黨務工作者感慨地說。不僅基層干部有感受，對社區(qū)的居民來說，他們同樣深有體會。家住青年路龍泉社區(qū)的趙大哥對記者說，“前兩天晚上我在咱們平臺上反映下水管堵的事兒，第二天早上就有人來修理了，太快了。哪都不用跑，坐在家里一上網(wǎng)，啥事都能聯(lián)系解決?！睋?jù)了解，他們所說的“平臺”，就是綠園區(qū)黨建及黨組織服務民生工作綜合管理平臺。

自2011年開始，綠園區(qū)投入近300萬元，在全省率先研發(fā)全區(qū)黨建及黨組織服務民生工作綜合管理平臺，集數(shù)據(jù)管理、工作管理、訴求處置、教育培訓、宣傳展示、考評監(jiān)督和決策輔助等“七大功能”于一體，平臺終端延伸到社區(qū)和責任田，實現(xiàn)日常工作與群眾需求的有效對接。目前，平臺已錄入黨建和民生8個方面56類近10萬條數(shù)據(jù)信息，通過平臺交辦各類民生問題35435件，辦理34726件，辦結率達98%，切實提升了民生服務的規(guī)范化、效率化程度。

與此同時，綠園區(qū)于2014年初又研發(fā)了社區(qū)信息管理平臺，將社區(qū)居民、轄區(qū)單位、弱勢群體等管理服務對象信息，納入平臺“一網(wǎng)”管理，實現(xiàn)人、地、事、物、組織的應管盡管。推行“前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理”的工作模式，實現(xiàn)咨詢、申報、登記和審批的在線受理，提高社區(qū)服務效率和工作透明度。目前，全區(qū)黨建平臺、社管平臺、社區(qū)平臺已全面投入使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，智慧綠園建設已初具規(guī)模。

培育“產(chǎn)業(yè)化”人才

打造助推區(qū)域發(fā)展的生力軍

家住綠園區(qū)合心鎮(zhèn)新農(nóng)家村的致富能手王民，帶領村民研究開發(fā)了葡萄立體嫁接技術，獲得了多項專利。在王民的帶動下，村里建立了苗木嫁接隊，開辦了苗木基地，成立了合作社，實現(xiàn)了統(tǒng)一嫁接?！拔覀兝眉夹g，實現(xiàn)香瓜和葡萄、葡萄和蔬菜的立體栽培，下面是香瓜、上面是葡萄，效益翻兩番。”王民表示。

2014年，在綠園區(qū)第二批拔尖人才表彰大會上，像王民這樣的10名拔尖人才、23名優(yōu)秀人才和30名“鄉(xiāng)土之星、社區(qū)精英、技能之星”受到表彰。實現(xiàn)人才工作與區(qū)域發(fā)展的融合嫁接，是綠園區(qū)人才興區(qū)的最大亮點。結合中心工作和主導產(chǎn)業(yè)，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，綠園區(qū)探索建立“產(chǎn)業(yè)人才管理創(chuàng)新試驗區(qū)”，編制《綠園區(qū)緊缺人才需求目錄》，設立綠園區(qū)人才工作專項資金，出臺《綠園區(qū)人才工作目標責任制考評辦法》，成功打造了軌道交通客車產(chǎn)業(yè)人才高地，成立了社會人才服務中心，并建立了全省最大的社會組織孵化基地等孵化組織。同時，強力推進校企間交流合作，與吉林工程技術師范學院、吉林工商學院簽訂合作框架協(xié)議，在互設產(chǎn)業(yè)實習基地、產(chǎn)業(yè)培訓基地、選聘客座教授、訂單合作、志愿服務等五大方面進行合作，全力為“產(chǎn)業(yè)人才管理創(chuàng)新試驗區(qū)”儲備產(chǎn)業(yè)實用技能型人才。目前，全區(qū)人才總量達到20500多人，高層次人才達到2560多名，全力助推綠園經(jīng)濟發(fā)展轉型升級。

首創(chuàng)“軌跡式”管理

打出從嚴治黨“組合拳”

綠園區(qū)在全省首創(chuàng)領導班子和領導干部綜合研判軌跡管理，探索“多點對焦、立體成像，綜合研判、擇優(yōu)使用”的干部考核選任辦法，對領導班子和干部隊伍現(xiàn)狀及趨勢做出客觀評價，并將研判結果運用于班子建設和干部管理實踐。用一個形象的比喻，這一創(chuàng)新舉措無異于為領導干部進行“全面體檢”，使領導班子和干部考核評價更加科學。

從嚴治黨重在從嚴管理干部，從嚴治吏重在抓好制度落實。綠園區(qū)強化管黨意識，履行管黨職責，重視對領導干部的培養(yǎng)和使用，從干部選任監(jiān)督到日常監(jiān)督，從教育培訓到作風建設，從綜合研判到制度建設，“嚴”字始終貫穿干部工作始終。2014年，綠園區(qū)相繼出臺《綠園區(qū)干部選拔任用工作全程記實辦法》、《綠園區(qū)科級領導職務干部選拔任用工作暫行辦法》，認真執(zhí)行《綠園區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計制度》，下發(fā)《關于開展組織部長談心日活動的實施意見》，全面加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，提高選人用人公信度，使干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。

可以說，綠園區(qū)按照管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套的要求，打出了一套從嚴治吏的“組合拳”，讓全區(qū)領導干部隊伍的精神面貌煥然一新。

培育“樣板式”隊伍

煥發(fā)黨員干部新活力

走進綠園區(qū)，記者看到許多工作人員佩戴著黨徽，這是綠園區(qū)開展黨員“亮身份、作表率、比貢獻”活動的一部分。

為充分發(fā)揮黨員的主體作用，綠園區(qū)突出抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，建立健全黨員管理、教育、服務長效機制，制定了《綠園區(qū)專職組織員管理暫行辦法》，為五個街道各聘任1名專職組織員，加強黨員管理力量；面對流動黨員數(shù)量不斷增多、流向趨于分散的情況，綠園區(qū)積極破解這一管理服務難題，依托黨建綜合管理平臺制發(fā)黨員證，通過條形碼掃描，及時掌握黨員履行義務、參加組織生活、交納黨費、志愿服務等情況，實現(xiàn)了黨員日常管理信息化。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，嚴格落實困難黨員救助政策，定時定額發(fā)放補助金、慰問金共計20余萬元，進一步增強了黨員的歸屬感和責任感。

管理是基礎，教育是關鍵。綠園區(qū)在堅持“三會一課”、流動課堂、巡回宣講等傳統(tǒng)教育方式的基礎上，積極探索運用信息網(wǎng)絡技術開展黨員教育的有效途徑，充分利用短信、微信、QQ群等新媒介定期宣傳黨的政策、當前形勢，在“網(wǎng)上黨?！卑鎵K設立視頻、電子讀物或鏈接黨報黨刊，設定學習時限，督促黨員形成學習自覺。

為了更好地發(fā)揮黨員的表率作用，樹立黨組織和黨員的良好形象，綠園區(qū)探索黨員作用發(fā)揮的有效途徑和管用方法，建立了黨員志愿者隊伍，打造了紅霞黨員志愿服務品牌，通過開展黨員干部直接聯(lián)系群眾和“在職黨員進社區(qū)”、“微心愿”認領等一系列主題活動，廣泛開展發(fā)揮黨員先鋒模范作用，擴大黨員在群眾中的影響力、感召力、凝聚力。

抓黨建就抓住了

所有工作的“牛鼻子”

總有一股力量鼓舞著綠園人們，總有一種精神讓黨旗熠熠生輝。

抓好黨建工作，就抓住了所有工作的“牛鼻子”。綠園區(qū)黨的建設不搞一陣風，而是堅持可持續(xù)、動真格，求實效。

“為政之要，唯在得人”。黨建工作說到底是做“人”的工作，抓好“領導班子、黨員干部、精英人才”三支隊伍建設是關鍵。綠園區(qū)以基層組織為基礎，以隊伍建設為重點，不斷提高黨建工作科學化水平。

“黨建工作成效如何，關鍵要看群眾滿不滿意、擁不擁護，關鍵看是否推動了經(jīng)濟發(fā)展、促進了社會和諧、鞏固了執(zhí)政基礎……”帶著這樣的自省，黨員干部堅持不辱使命、自覺接受監(jiān)督，把群眾的信任和支持轉化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力，力求以一流的工作作風、一流的精神狀態(tài)，腳踏實地為百姓謀福祉。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。