福建實(shí)行重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償

近日，福建省人民政府印發(fā)《福建省重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出對(duì)閩江、九龍江、敖江三條流域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償辦法。三個(gè)流域共可籌集生態(tài)補(bǔ)償金不少于10億元，相比以往每年約3億元的整治專項(xiàng)資金，增加了2倍多。對(duì)水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)大、節(jié)約用水多的市、縣加大補(bǔ)償。

福建省長(zhǎng)蘇樹林在此前召開的第36次省政府常務(wù)會(huì)議上指出，福建省河流水系眾多，水資源豐富，但隨著流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水環(huán)境保護(hù)的壓力也在不斷加大。建立流域生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制，是落實(shí)中央和福建省委決定，全面深化改革的一項(xiàng)重要措施。

根據(jù)《辦法》，重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償金主要從流域范圍內(nèi)的43個(gè)市（含市轄區(qū)）、縣政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)集中，省級(jí)政府增加投入，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步加大流域生態(tài)補(bǔ)償力度。

按照《辦法》規(guī)定的資金籌集和分配辦法，據(jù)測(cè)算，約70%的資金將分配到流域上游的南平、三明、龍巖地區(qū)。三個(gè)流域之間所獲補(bǔ)償總體均衡，各市、縣獲得生態(tài)補(bǔ)償采用“對(duì)水質(zhì)狀況較好、水環(huán)境和生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)大、節(jié)約用水多的市、縣加大補(bǔ)償，反之則少予或不予補(bǔ)償”的制度設(shè)計(jì)原則。

福建省級(jí)政府每年支持安排重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償金3.1億元，比原先提高了1.5倍。自2015年起，每年由福建省財(cái)政廳安排重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)預(yù)算支出2.2億元用作流域生態(tài)補(bǔ)償金；由福建省發(fā)改委安排的省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資3000萬元、水口庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元；福建省庫區(qū)移民局安排的大中型水庫庫區(qū)基金3000萬元，福建省水利廳安排的省級(jí)新調(diào)整征收的水資源費(fèi)新增部分2000萬元用于流域生態(tài)補(bǔ)償。

《辦法》明確流域范圍內(nèi)的市、縣財(cái)政均按照規(guī)定比例、標(biāo)準(zhǔn)籌措生態(tài)補(bǔ)償金，主要包括兩塊，一是流域下游市縣、省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、其他市縣三類區(qū)域分別按上一年度地方公共財(cái)政收入的不同比例向省財(cái)政上解流域生態(tài)補(bǔ)償金。具體籌資比例是流域下游的福州市及閩侯縣、長(zhǎng)樂市、福清市、連江縣和廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)按地方公共財(cái)政收入的4‰比例上解流域生態(tài)補(bǔ)償金，納入補(bǔ)償范圍的14個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣按2‰比例上解。

對(duì)發(fā)生重大水環(huán)境污染事故的市、縣，每次將扣減該市、縣年度生態(tài)補(bǔ)償資金的20%；分配到各市、縣的流域生態(tài)補(bǔ)償資金由各市、縣政府統(tǒng)籌安排，主要用于飲用水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、企業(yè)環(huán)保搬遷改造、水生態(tài)修復(fù)等流域生態(tài)保護(hù)和污染治理工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。