酒泉市深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

事成于氣正，業(yè)興于風清。

2月9日下午，省十二屆紀委四次全會召開的第二天，酒泉市委就立即召開全市黨風廉政建設工作會議，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、十八屆中央紀委五次全會、省十二屆紀委四次全會精神和省委書記王三運重要講話及省紀委書記張曉蘭報告精神，回顧總結(jié)2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，分析當前黨風廉政建設形勢，研究部署2015年的工作任務，以堅定信心，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上尋求新突破，爭取新作為。

把黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。過去的一年，酒泉市各級黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆中央紀委三次、四次全會以及省十二屆紀委三次全會精神，按照省委“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的總體要求，堅持“一手抓發(fā)展、一手抓廉政”，在嚴明紀律、糾正“四風”、執(zhí)紀監(jiān)督、懲治腐敗、創(chuàng)新機制、廉政教育、健全制度等方面做了大量卓有成效的工作，有力保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主體責任落實扎實推進。省委《關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任的意見》出臺后，酒泉市委研究制定了貫徹省委意見的《實施意見》，并修訂了考核評價和責任追究辦法，構(gòu)建了“3873”主體責任體系。市委、市紀委先后4次約談7縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、紀委書記和組織部長，全覆蓋約談市直部門黨政主要負責人和紀檢組長，層層傳導壓力，推動了主體責任落地生根。

執(zhí)行八項規(guī)定堅定有力。嚴格執(zhí)行中央八項和省市委“雙十條”規(guī)定，酒泉市深入開展“7+4+10+3”專項整治和“5+1”專項檢查活動，全市共查處違反中央八項規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定問題83起，點名道姓通報曝光典型問題33批次109起，處理148人。

案件查處力度持續(xù)加大。2014年，全市共受理來信來訪來電舉報560件（次），同比增長71.8%，初核案件線索224件，同比增長380%，立案124件，同比增長121.4%，給予黨政紀處分128人，同比增長103.5%，有力維護了黨紀黨規(guī)的嚴肅性。

“三轉(zhuǎn)”工作有效落實。酒泉市委認真落實“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求，取消市紀委牽頭或不再參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)54個，減幅達85.7%，縣市區(qū)平均減幅達87%，市紀委承擔監(jiān)督和辦案的部門和人員分別占到總數(shù)的87.5%和80%，監(jiān)督執(zhí)紀問責力量顯著增強。

干部教育管理更加嚴格。去年以來，全市共舉辦廉政培訓班5期，邀請省紀委和省檢察院領(lǐng)導、專家進行專題輔導，培訓領(lǐng)導干部963名，并對179名新任領(lǐng)導干部進行了任前廉政談話，其中廉政測試92人、廉政承諾68人。組織召開了警示教育大會，市縣鄉(xiāng)三級近千名黨員領(lǐng)導干部接受了警示教育。

長效機制逐步完善。在嚴格落實經(jīng)濟責任審計、個人重大事項報告、“兩談兩提”和一把手三個不直接分管等制度的基礎(chǔ)上，酒泉市委還研究制定了《市管干部選拔任用工作紀實辦法》和三述、約談等制度，進一步健全完善了黨風廉政建設長效機制。

酒泉市委書記馬光明說，2015年是推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的重要一年，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢更加嚴峻復雜、任務更加艱巨繁重。全市各級各部門要認真學習貫徹中央紀委和省紀委全會精神，特別是習近平總書記系列重要講話和省委書記王三運的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

站在新起點，尋求新突破，爭取新作為。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，酒泉市委要求全市各級黨組織：

一要強化政治意識，進一步加強紀律建設。要講政治。牢固樹立黨的意識，堅持正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，做政治上的明白人。要依規(guī)矩。牢固樹立規(guī)矩意識，必須遵循組織程序、服從組織決定，堅持一級向一級看齊、一級向一級負責，努力形成懂規(guī)矩、依規(guī)距、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要強化程序觀念，嚴格依規(guī)辦事，重大問題該請示的要請示，該報告的要報告，決不允許先斬后奏、我行我素。要守紀律。牢固樹立紀律意識，嚴格遵守黨的組織紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律、保密紀律和干部人事紀律。各級紀檢機關(guān)要加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，堅決糾正目無組織、目無紀律問題，嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，自行其是、陽奉陰違，當面一套、背后一套，會上一套、會下一套，上班一套、下班一套，說的一套、做的一套等違反紀律的行為，對阻撓組織調(diào)查、說情打招呼的要嚴肅處理，切實維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。

二要強化主業(yè)意識，進一步加強責任落實。全面從嚴治黨，嚴格落實黨風廉政建設責任制，各級黨委（黨組）負主體責任，必須不折不扣抓好落實。各級黨委（黨組）要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，強化主業(yè)意識，落實主體責任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、研究部署、組織推動、督促檢查、案件查辦等作用，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級黨委（黨組）書記要主動擔當?shù)谝回熑?，把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，親自出征、以上率下，確保主體責任落實到位、抓實見效。各級班子成員要認真履行“一崗雙責”，嚴格教育、管理、監(jiān)督分管領(lǐng)域和部門的領(lǐng)導干部，定期聽取匯報、進行約談、督促督導，確保分管部門和單位廉政過硬，切實種好自己的“責任田”。要嚴肅責任追究。動員千遍，不如問責一次。要切實加大問責力度，圍繞落實市委“3873”主體責任體系和黨風廉政建設責任書，層層傳導壓力，級級落實任務，嚴格責任追究。

三要強化自律意識，進一步加強作風建設。要嚴格執(zhí)行中央八項和省市委“雙十條”規(guī)定。各級黨員領(lǐng)導干部要廉潔自律、嚴格執(zhí)行，決不能打折扣、搞變通、?；樱荒苡薪z毫的麻痹松懈和僥幸心理。特別要嚴禁借考察之名用公款游山玩水、借節(jié)會之名用公款請客送禮、借接待之名用公款胡吃濫喝、借評審之名用公款亂發(fā)錢物、借工作之名用公款報銷個人費用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞“四風”的新形式、新動向，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，不斷加大明察暗訪、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度，對頂風違紀者既要追究當事人的責任，還要追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導的主體責任和監(jiān)督責任，鐵腕執(zhí)紀、決不手軟。要堅決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風。重點解決部門、單位和干部吃拿卡要、弄虛作假、作風粗暴、不作為慢作為亂作為等問題，嚴肅查處征地拆遷、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金、民生保障等領(lǐng)域的案件，切實維護群眾切身利益，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要加大通報曝光力度。建立健全責任追究典型問題通報制度，對查處的違規(guī)違紀典型問題，要點名道姓地進行通報曝光，進一步強化震懾、不敢、知止的氛圍，努力形成作風建設的新常態(tài)。

四要強化問責意識，進一步加強案件查辦。實踐證明，問責和懲治是最有力的監(jiān)督，是最具震懾力的教育，也是最有效的預防。要保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不定指標、不設上限，要讓那些搞腐敗的人付出代價。要突出重點從嚴查處。嚴肅查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，堅決查處嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導干部插手土地和礦產(chǎn)資源、工程建設、政府采購、挪用專項和財政資金、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等頂風違紀案件，嚴厲懲治侵害群眾利益、“小官巨腐”的問題，切實發(fā)揮案件查辦的震懾警示作用。要堅持“一案雙查”。對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究黨委的主體責任，又要追究黨組織書記、紀委書記（紀檢組長）和分管領(lǐng)導的責任，做到有責必問、問責必嚴。

五要強化預防意識，進一步加強教育宣傳。要抓好廉政警示教育。堅持“六位一體”廉政教育長效機制，定期召開警示教育大會，以案釋法、以案施教，用身邊的事教育警示身邊的人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓好廉政文化建設。扎實推進廉政文化“六進”活動，通過廉政展覽、演講比賽、知識競賽等豐富多彩的形式，做到寓教于樂、入腦入心，進一步增強廉政文化教育的實效。要抓好輿論氛圍營造。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡、手機等各類媒體，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極宣傳廉政建設的先進典型、經(jīng)驗做法和工作成效，努力在全市營造反腐倡廉的濃厚氛圍。

六要強化監(jiān)督意識，進一步加強自身建設。要深入推進“三轉(zhuǎn)”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準職責定位，聚焦中心任務，深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，全面完成紀委內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整工作，集中力量執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)。要創(chuàng)新體制機制。穩(wěn)步推進派駐機構(gòu)改革，探索實行重點派駐、分片派駐和歸口派駐，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，著力構(gòu)建全面覆蓋、務實高效的紀檢監(jiān)督體系。要發(fā)揮職能作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，特別是派駐機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，瞪大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題，對黨風廉政建設方面出現(xiàn)的問題，該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理的就是瀆職，那就要嚴肅問責。要加強隊伍建設。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真開展“三嚴三實”專題教育活動，加強干部業(yè)務培訓，進一步提高履職能力和辦案水平。紀委書記（紀檢組長）要強化責任擔當，既要自身正、過得硬，更要從嚴教育、管理和監(jiān)督干部，對跑風漏氣、以案謀私的，要嚴肅處理、絕不姑息，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，切實履行好黨章賦予的神圣職責。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。