哈爾濱制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 三年實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋

3日，哈爾濱市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，哈爾濱市將在2017年前基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，推出一批操作性、示范性較強(qiáng)的創(chuàng)新成果，成為東北區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

意見(jiàn)指出，哈爾濱市將緊緊圍繞培育養(yǎng)老服務(wù)供給能力、健全養(yǎng)老服務(wù)支撐體系、完善養(yǎng)老服務(wù)保障制度、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策扶持等5個(gè)方面，推進(jìn)實(shí)施“63336”工程，預(yù)計(jì)到2017年，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位與公辦養(yǎng)老床位的比例達(dá)到6.5:3.5，到2020年，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位與公辦養(yǎng)老床位的比例達(dá)到7:3。到2017年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建有包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)，全市社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人35張，農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)能力達(dá)到70%，養(yǎng)老照護(hù)人員持證上崗率達(dá)到65%。到2020年，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%以上的農(nóng)村社區(qū)建有包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)，全市社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人40張，養(yǎng)老照護(hù)人員持證上崗率達(dá)到80%。到2017年，形成一批符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的新興服務(wù)模式，建立一大批專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，直接或間接為老服務(wù)組織達(dá)到1000家，養(yǎng)老從業(yè)人員力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)人以上。到2020年，各類(lèi)為老服務(wù)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)達(dá)到2000家，直接或間接從事養(yǎng)老服務(wù)人員達(dá)到30萬(wàn)人左右。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)供給能力培育工程，集中力量解決制約養(yǎng)老服務(wù)供給能力提升的6個(gè)重大問(wèn)題。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能；發(fā)揮社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體作用；完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平；促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；創(chuàng)新和發(fā)展養(yǎng)老文化。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)支撐體系建設(shè)工程，從智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)化等3個(gè)方面提高養(yǎng)老服務(wù)層級(jí)和水平。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)智能化；提高養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；加快養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)保障制度完善工程，通過(guò)健全和完善政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)評(píng)估等3項(xiàng)制度，改善養(yǎng)老服務(wù)的托底保障和發(fā)展環(huán)境。完善養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼制度；健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度；建立養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣、龍頭企業(yè)和知名品牌培育、產(chǎn)業(yè)集聚三管齊下，加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。促進(jìn)為老服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣；培育養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。

實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策扶持工程，采取規(guī)劃引領(lǐng)、用地優(yōu)惠、增加投入、減免稅費(fèi)、金融支持和理順體制等6項(xiàng)措施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)；優(yōu)化土地供應(yīng)；加大資金投入；實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠；拓寬投融資渠道；理順管理體制。

到2020年，哈爾濱市將全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療康復(fù)、文化教育、家庭服務(wù)、旅游休閑、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展，打造一批效益顯著的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，從業(yè)人員明顯增加，服務(wù)供給多元發(fā)展，社區(qū)居家生活老年人得到全方位服務(wù)，成為“管理科學(xué)、服務(wù)完善、產(chǎn)業(yè)壯大、環(huán)境優(yōu)良、保障有力”的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)基地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。