四川省省長(zhǎng)魏宏談天府新區(qū)建設(shè)：再造一個(gè)“新成都”

日前，在北京參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、四川省省長(zhǎng)魏宏就天府新區(qū)的建設(shè)發(fā)展問(wèn)題接受了本報(bào)的采訪。魏宏介紹說(shuō)，2014年10月2日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立天府新區(qū)，天府新區(qū)成為繼大連金普新區(qū)之后的第11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。天府新區(qū)規(guī)劃面積1578平方公里，致力于建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)，打造成為內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。天府新區(qū)發(fā)展目標(biāo)分為三個(gè)階段：2015年，快速發(fā)展，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2500億元，人口規(guī)模325萬(wàn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)規(guī)模350平方公里；2020年，全面鋪開(kāi)，形成框架，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)6500億元；2030年，優(yōu)化提升，持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)億元，人口規(guī)模達(dá)到600萬(wàn)。

推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略考量

魏宏說(shuō)，天府新區(qū)是西部地區(qū)5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)之一，是國(guó)家推進(jìn)西部開(kāi)發(fā)、縮小東西差距的重要舉措。從全國(guó)層面看，成都南通北達(dá)、東西聯(lián)動(dòng)，是溝通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)；從區(qū)域?qū)用婵?，天府新區(qū)將與重慶兩江新區(qū)“雙核”互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)；從自身來(lái)看，成都是國(guó)內(nèi)四大航空樞紐之一、全國(guó)第四個(gè)實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽的城市，歐蓉快鐵貨運(yùn)直達(dá)班列的開(kāi)通進(jìn)一步強(qiáng)化了成都和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系，是西部地區(qū)對(duì)外交往的橋梁、內(nèi)陸開(kāi)放的高地，綜合實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?。天府新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將引領(lǐng)新一輪西部投資的熱潮。

一帶兩翼一城六區(qū)

魏宏提出，天府新區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為8個(gè)字——一帶兩翼、一城六區(qū)?！耙粠А睘楦叨朔?wù)功能聚集帶，從人民南路至天府大道，沿天府中軸向南延續(xù)，并逐步折向龍泉山和三岔湖方向。“兩翼”為東西兩翼的產(chǎn)業(yè)功能帶，包括成眉高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集帶和龍泉經(jīng)開(kāi)區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)功能帶?！耙怀恰睘樘旄鲁牵休d著天府新區(qū)里主要的城市高端功能，將聚集發(fā)展中央商務(wù)、總部辦公、文化行政等高端服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域生產(chǎn)組織和生活服務(wù)的主中心?！傲鶇^(qū)”是依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔離劃定的六個(gè)產(chǎn)城綜合功能區(qū)，將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)功能。

產(chǎn)城融合綠色發(fā)展

魏宏表示，天府新區(qū)的先天條件優(yōu)越，離主城區(qū)遠(yuǎn)近適中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)成熟，區(qū)域規(guī)劃也頗具特色，注重產(chǎn)業(yè)與城市的融合、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。我們將新區(qū)劃分為35個(gè)高度開(kāi)放、規(guī)?？刂频漠a(chǎn)城單元，避免“大城市病”，同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)特色，又相對(duì)集中，形成“一城六區(qū)”的總體區(qū)域規(guī)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。不同的區(qū)域組團(tuán)之間，以“生態(tài)綠隔區(qū)”區(qū)隔，保留了原有的大量丘陵地帶和農(nóng)村地區(qū)，天府新區(qū)成都片區(qū)核心區(qū)更是實(shí)行了先把綠地、濕地規(guī)劃出來(lái)，再規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“反規(guī)劃”，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和自然融合發(fā)展的生態(tài)發(fā)展理念。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才引領(lǐng)

魏宏介紹說(shuō)，國(guó)家對(duì)天府新區(qū)的核心功能定位是“一門(mén)戶兩基地兩中心”，即內(nèi)陸面向歐亞的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高端制造業(yè)基地以及西部高端服務(wù)業(yè)中心、國(guó)家自主創(chuàng)新中心。新區(qū)成立伊始，就高度重視科技創(chuàng)新和人才引領(lǐng)，在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)輕資產(chǎn)運(yùn)作、低能耗、高智力支撐、高比較效益的新興經(jīng)濟(jì)；與大學(xué)科研院所對(duì)接，集聚高端創(chuàng)新研發(fā)資源，建立重大創(chuàng)新平臺(tái)；加大科技孵化力度，發(fā)展量子經(jīng)濟(jì)，打造新興產(chǎn)業(yè)的策源地，形成以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以加快匯聚全球性創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素為重點(diǎn)，以大力營(yíng)造體制優(yōu)越、機(jī)制優(yōu)化、政策優(yōu)厚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主線，著力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系。新區(qū)將出臺(tái)支持企業(yè)和人才發(fā)展的優(yōu)惠政策，針對(duì)頂尖人才制定專屬政策，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、人才集聚的政策新高地。

提升政府服務(wù)引領(lǐng)西部發(fā)展

在簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題上，魏宏說(shuō)，天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)，打通內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，改變行政服務(wù)碎片化和互相扯皮的狀況。減少審批事項(xiàng)、提高審批效率。目前，成都片區(qū)核心區(qū)已取消84個(gè)單獨(dú)事項(xiàng)，取消45個(gè)事項(xiàng)的104個(gè)前置條件，調(diào)整15個(gè)事項(xiàng)的管理方式，減少61個(gè)事項(xiàng)78份申請(qǐng)材料，成為簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政務(wù)服務(wù)的試驗(yàn)場(chǎng)。目前，天府新區(qū)市場(chǎng)主體和注冊(cè)資本呈高位發(fā)展態(tài)勢(shì)。借著國(guó)家新一輪改革開(kāi)放的東風(fēng)，天府新區(qū)正在成為輻射帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。