大灣區(qū)交通設(shè)施一體化 短板如何補(bǔ)？

《廣東省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)上月底印發(fā)，要求全省各市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《方案》中指出廣東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在不少短板。而國家發(fā)改委副主任林念修此前曾透露，下階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主要要做好六大工作，第一點(diǎn)就是“著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”，可見大灣區(qū)一體化最當(dāng)務(wù)之急的突破口就是交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。

在此背景下，一系列的基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)，未來將通過珠江口東西岸大通道，促進(jìn)大灣區(qū)人流、物流、資金流和信息流暢通，真正實(shí)現(xiàn)珠三角城市群半小時(shí)生活圈，同時(shí)廣深兩大城市的節(jié)點(diǎn)功能也將更為突出。珠中江、深莞惠、廣佛這三大片區(qū)，未來城市格局將帶來什么變化？南都梳理了今年全省重點(diǎn)工程，解碼灣區(qū)互聯(lián)互通推進(jìn)信息。

深莞惠

深圳軌道交通任務(wù)繁重

一小時(shí)生活圈再擴(kuò)大

在珠江口東西岸的互通之中，深圳無疑是主角。今年6月，深圳公布《深圳城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《計(jì)劃》)，《計(jì)劃》透露，深圳軌道交通工程總投資達(dá)5360億元，五年投資2213億元。

作為五年行動(dòng)計(jì)劃中投入最大的一部分，深圳軌道交通任務(wù)繁重：將建成廣深港客專深圳至香港段、穗莞深城際，加快贛深客專、深茂鐵路(深圳至江門段)、沿?？蛯Ｒ?guī)劃建設(shè)，盡快啟動(dòng)深惠城際等前期工作。

在廣東交通“十三五”規(guī)劃中，深圳交通定位筆墨頗重：鞏固深圳世界級(jí)集裝箱樞紐港優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國際航空樞紐和國家綜合鐵路樞紐，完善立足珠三角、聯(lián)系香港、面向全球的樞紐服務(wù)能力。

深莞惠作為灣區(qū)的東大門，交通樞紐布局正積極跟上廣州步調(diào)，成為承擔(dān)連接香港、粵東的重要一環(huán)。

根據(jù)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，廣州和深圳并列為珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)的核心，并與珠三角新干線機(jī)場(chǎng)、珠海金灣機(jī)場(chǎng)、惠州平潭機(jī)場(chǎng)一道，構(gòu)建成為珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。若將這些機(jī)場(chǎng)在地圖上點(diǎn)出來，不難發(fā)現(xiàn)，如兩只翅膀的灣區(qū)東西岸，東岸空港正補(bǔ)足羽翼，與廣佛肇的空港體量相匹配。

事實(shí)上，這一直是廣東交通短板之一。珠三角9市共有廣州、深圳、珠海、惠州、佛山等5個(gè)機(jī)場(chǎng)，服務(wù)人口約6000萬人，而粵東西北12市只有揭陽、湛江和梅縣等3個(gè)機(jī)場(chǎng)，服務(wù)人口約5000萬人。因此，深圳、惠州兩大機(jī)場(chǎng)將補(bǔ)上粵東空港資源缺乏的一課。西有深圳寶安機(jī)場(chǎng)，接下來將加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第三跑道、衛(wèi)星廳、新貨站(二期)等工程建設(shè)，啟動(dòng)T4航站樓建設(shè)方案研究。東有惠州平潭機(jī)場(chǎng)。根據(jù)規(guī)劃，該機(jī)場(chǎng)定位為服務(wù)惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區(qū)，并發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)功能。

俯瞰珠三角，珠海、廣州、深圳均需要“擠”同一條北上航線，而惠州位于珠三角難得的第二條北上航線資源節(jié)點(diǎn)，擁有不可多得的航線資源優(yōu)勢(shì)，惠州機(jī)場(chǎng)一來可為深圳寶安機(jī)場(chǎng)“減負(fù)”，二來可借資源發(fā)展起自身的空港經(jīng)濟(jì)。隨著近年深莞惠一體化的加速推進(jìn)，深莞惠都市圈內(nèi)以各種高速道路連接，一西一東，將1.56萬平方公里腹地的產(chǎn)能切割消化，并成為對(duì)接?xùn)|西兩翼的門戶，又將資源要素源源不斷地引進(jìn)來。

事實(shí)上，嘗到深莞惠一體化推進(jìn)利好的除了空港經(jīng)濟(jì)，還有軌道經(jīng)濟(jì)。自珠三角規(guī)劃綱要實(shí)施以來，深莞惠一直謀求著在交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、城市文化等方面的融合，其中尤以交通最為迫切，以交通溝通一切要素已成為城市發(fā)展的共識(shí)。時(shí)至今天，通過潮莞高速惠州段、惠深沿海高速、廣河高速惠州段和仁深高速公路博深段等多條高速公路以及惠州至東莞常平的城際軌道動(dòng)車工程全部竣工與通車后，深莞惠“1小時(shí)生活圈”已基本搭建成功。

作為規(guī)劃中珠三角城際鐵路網(wǎng)三個(gè)重大項(xiàng)目，深惠線在莞惠城際仲愷站與莞惠會(huì)合，而莞惠城軌在望洪樞紐站又與穗莞深城際交會(huì)，未來這三條城軌線將連通廣州、東莞、深圳，多層級(jí)軌道復(fù)合走廊將廣深莞惠四市融入到國家鐵路網(wǎng)和珠三角“一小時(shí)交通圈”。

珠中江

圍繞深中通道、港珠澳大橋布局大交通網(wǎng)

在過去的近20年間，虎門大橋成為陸路上連通珠海、中山、江門這些珠江西岸城市與珠江東岸的深圳、東莞、惠州的唯一通道。以深圳、東莞為代表的東岸與以珠海、中山等為代表的西岸的發(fā)展呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的態(tài)勢(shì)。相對(duì)應(yīng)的，東岸地區(qū)的城市空間、土地資源已經(jīng)相對(duì)有限，珠江西岸豐富的土地資源，有望成為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

然而，這樣的局面，將在新一輪的粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)“競速”中改變：珠江西岸城市群正積極推進(jìn)港珠澳大橋、深中通道、虎門二橋、深茂鐵路深圳至江門段四大通道的建設(shè)，構(gòu)筑起粵港澳地區(qū)城市半小時(shí)生活圈。同時(shí)，圍繞四大通道，珠海、中山、江門三地還在建設(shè)與之銜接的高速路網(wǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)、城際軌道的立體交通網(wǎng)絡(luò)，珠江西岸有望改變現(xiàn)有格局，成為接受深圳及港澳產(chǎn)業(yè)溢出的黃金腹地。

7月7日，港珠澳大橋主體工程全線貫通，這座長達(dá)55公里的跨海大橋，讓珠海成為帶領(lǐng)珠西進(jìn)入深港的“橋頭堡”。珠三角交通格局也由“A”變成“8”字形。但這“8”字還不是兩岸互連的最終形態(tài)，在虎門大橋和港珠澳大橋的中間，深中通道將占一席位。

去年12月，深中通道的先行工程———西人工島圍堰施工開始；預(yù)計(jì)到2023年，從中山到深圳的距離將縮短至24公里，車程在30分鐘之內(nèi)。深中通道是連接“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群唯一的公路直連通道。同時(shí)，深中通道東接深圳前海，西聯(lián)廣州南沙、珠海橫琴，是廣東三大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的交通紐帶和珠江口東西兩岸的戰(zhàn)略通道，中山也將成為“橋頭堡”。還不夠，還有一條跨越珠江兩岸的大橋———虎門二橋預(yù)計(jì)于2019年通車，是珠三角核心區(qū)內(nèi)的重要過江通道。

與此同時(shí)，作為沿海鐵路大通道的重要組成部分，深茂鐵路成為橫向連通粵西、珠三角和粵東的鐵路大動(dòng)脈。其中江門至深圳段，將成為江門融入粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)的一大契機(jī)。

也就是說，最晚到2023年，珠江東西岸之間將有4條新的通道緊密連接，真正打破珠江口岸滔滔江水的阻隔，兩岸成為一體。

廣佛

1+1>2：兩城同心打造“超級(jí)城市”

如果從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入分析，高速的項(xiàng)目主要集中在東西兩岸，高鐵、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口就高度匯聚于廣佛。

廣州和佛山兩地的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超上海，因此其優(yōu)勢(shì)在于兩地早已“同城”，更邁向“同心”，兩地市委市政府已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，要聯(lián)手打造“超級(jí)城市”，共同參與全球競爭，大灣區(qū)是廣佛的起點(diǎn)。

今年佛山在交通領(lǐng)域的頭等大事，就是佛山西站。佛山西站是珠三角西南地區(qū)最重要的鐵路客運(yùn)樞紐，更是廣佛都市圈乃至珠三角地區(qū)的重要鐵路客運(yùn)站之一。

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，珠三角城軌網(wǎng)絡(luò)重大項(xiàng)目包括廣佛環(huán)線的佛山西站至廣州南站段、廣州南站至白云機(jī)場(chǎng)段、佛山西站至廣州北站等，南北放射線的穗莞深、廣清、新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北、廣佛江珠等，東西放射線的廣佛肇、莞惠、佛莞等。此外還有路網(wǎng)加密線，珠海市區(qū)至珠海機(jī)場(chǎng)、穗莞深琶洲支線、肇順南、中南虎、深惠等。

從地圖上看，珠三角城軌將呈現(xiàn)以廣佛為中心向外發(fā)散的格局。其中，穗莞深、新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北城軌將向北連通廣清城軌，向南延伸至香港，貫通珠江北部和珠江東岸；廣珠城際和廣佛江珠線兩條幾乎平行的軌道，將縱向打通珠江西岸，并與南部珠海市區(qū)至珠海機(jī)場(chǎng)城際形成閉環(huán)通道；橫向則由莞惠城際、佛莞城際、廣佛肇城際以及肇順南城際、中南虎城際形成半閉環(huán)通道，打通珠江口東西兩岸；而廣佛環(huán)線則形成閉環(huán)將廣州和佛山囊括其中。

廣州和佛山兩個(gè)城市間的通行將會(huì)進(jìn)一步同城化。不僅廣佛城軌作為串聯(lián)珠三角城軌網(wǎng)絡(luò)的中心，同時(shí)兩地地鐵網(wǎng)絡(luò)將更為密集和完善，其緊密度在灣區(qū)城市群中無出其右。目前佛山規(guī)劃了九條地鐵與廣州八條地鐵對(duì)接。而且佛山已經(jīng)加緊謀劃新機(jī)場(chǎng)的落地，也就是說，未來廣佛兩地最起碼將有白云機(jī)場(chǎng)、珠三角新干線機(jī)場(chǎng)、廣州第二機(jī)場(chǎng)三者的存在。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。