記湖北檢驗檢疫局助推長江經(jīng)濟帶發(fā)展：開啟“黃金水道”

長江經(jīng)濟帶覆蓋九省和兩個直轄市。如果說湖北是長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要支點，那么武漢新港則是這個重要支點的中心。4月16日，國務(wù)院批復(fù)武漢新港新增5個對外開放港區(qū)，這將對構(gòu)建長江經(jīng)濟帶重要支點具有強大的推動作用。

目前，湖北地區(qū)85%以上的外貿(mào)集裝箱均通過水運完成。去年，武漢新港集裝箱運量突破100萬標箱，今年一季度，武漢新港完成集裝箱吞吐量24.01萬標箱，同比增長10.7%。武漢新港已邁入世界內(nèi)河集裝箱港口“第一方陣”。

對長江流域經(jīng)濟的發(fā)展，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視。習近平總書記在武漢新港視察時就曾作出重要指示：要發(fā)揮內(nèi)河航運作用，讓長江航運成為沿江地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和沿江產(chǎn)業(yè)帶聚集的重要引擎，去年的中央經(jīng)濟工作會議已將長江經(jīng)濟帶的發(fā)展上升到國家重點戰(zhàn)略的高度。

如何加快長江經(jīng)濟帶建設(shè)？不久前，湖北省委省政府召開專題會議再次強調(diào)：“要努力把我省長江經(jīng)濟帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強大引擎，使之成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C的新的增長點?！?/p>

持續(xù)發(fā)出的強音，催促著湖北上下立即行動起來。湖北檢驗檢疫局作為湖北地區(qū)的涉外執(zhí)法部門，及時跟進，多措并舉，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力助推長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

打造一盤棋格局

湖北境內(nèi)分別有武漢長江中游航運中心、黃石、宜昌、荊州等沿江口岸，如何進一步優(yōu)化檢驗檢疫資源配置，打造湖北檢驗檢疫系統(tǒng)一盤棋格局，共建長江黃金水道，是當前面臨的重大課題。目前，湖北局正在積極整合內(nèi)部資源，優(yōu)化各項工作流程，做出了一系列有益探索和前瞻性的工作。通過減少工作流程節(jié)點、外部流程內(nèi)部化以及增設(shè)“快速核放”崗等措施，縮短單證內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，提高簽證速度，對分類企業(yè)中適應(yīng)快速核放要求的業(yè)務(wù)實現(xiàn)報檢、放行一站式服務(wù)，出口快速核放批次已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)窗口一站式辦結(jié)。檢驗檢疫綜保區(qū)辦事處（籌）已與天河機場、東西湖鐵路口岸、陽邏港檢驗檢疫機構(gòu)建立了聯(lián)動機制，實行一站式服務(wù)，貨物從陽邏港、空港、鐵路口岸入境并進區(qū)，企業(yè)可以在綜保區(qū)申報，貨物可直接到綜保區(qū)完成一次性檢驗檢疫、一次性衛(wèi)生處理、一次性計收費。通過將申報窗口前移至第一報關(guān)口岸并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實口岸一線的方法，實現(xiàn)口岸放行業(yè)務(wù)一次辦結(jié)，使得大多數(shù)的進出口檢驗檢疫業(yè)務(wù)能夠在口岸一次性處理完成。通過全面推進集中審單系統(tǒng)應(yīng)用，及時動態(tài)維護審單規(guī)則，規(guī)范申報數(shù)據(jù)審核，實現(xiàn)24小時智能審單。降低企業(yè)運營成本，提高工作效率。通過大力推廣“通報通簽”業(yè)務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)進出口企業(yè)提供異地報檢、異地簽證出證的便捷服務(wù)。

武漢中遠集團國際貨運有限公司總經(jīng)理黃華章感慨地說：“現(xiàn)在我們到港區(qū)辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù)，工作時間大大縮短了，過去需要三天辦的事情，現(xiàn)在僅一天就能完成。”

探索一體化創(chuàng)新

積極推進檢驗檢疫跨部門、跨轄區(qū)協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管，與武漢海關(guān)簽署了《武漢海關(guān)湖北出入境檢驗檢疫局關(guān)于深化關(guān)檢協(xié)作促進外貿(mào)穩(wěn)定增長合作備忘錄》，聯(lián)合武漢海關(guān)、省商務(wù)廳共同推進關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式建設(shè)，推進查驗部門之間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”。積極支持并參與湖北省電子口岸平臺建設(shè)，致力于加大信息互換和共享力度。

主動加強和完善與長江經(jīng)濟帶各兄弟局之間的協(xié)作配合及整體聯(lián)動，深化與泛長三角和珠三角等口岸檢驗檢疫機構(gòu)區(qū)域合作。推行出口直放、進口直通、執(zhí)法聯(lián)動工作機制，推動實現(xiàn)內(nèi)地局與口岸局之間的“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”；加快實現(xiàn)“通報、通檢、通放”的檢驗檢疫一體化通關(guān)模式，堅決避免重復(fù)報檢、重復(fù)檢查、重復(fù)檢驗等問題，盡可能打破行政區(qū)域限制、免除二次報檢、免除口岸查驗，以更大力度服務(wù)湖北長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

口岸檢驗檢疫部門積極協(xié)調(diào)對湖北進出口物流具有重要意義的“無水港”“鐵海聯(lián)運”“瀘漢臺快班”等工作，推進長江經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化建設(shè)，進一步提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)物流成本。

構(gòu)建大聯(lián)動機制

湖北局積極加強與各水運口岸的聯(lián)系，分別與港務(wù)部門建立全面戰(zhàn)略合作機制，全力助推湖北水運口岸“大港口、大通道、大物流”建設(shè)。針對口岸查驗信息化程度低的現(xiàn)狀，該局開發(fā)了內(nèi)河水運口岸快速查驗系統(tǒng)，并與港口EDI系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)及時處理外貿(mào)企業(yè)檢驗檢疫申報后的抽箱、查驗及電子閘口放行工作。使得在嚴格把關(guān)和嚴格監(jiān)管的同時，通關(guān)效率大幅提高，集裝箱運轉(zhuǎn)效率可提升20%，企業(yè)物流和運營成本顯著降低。全面落實承諾服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項措施，繼續(xù)實行24小時無假日預(yù)約和“5+2”工作制，創(chuàng)新重點企業(yè)聯(lián)系制度，為企業(yè)提供全天候通關(guān)服務(wù)。一位港區(qū)工作人員對記者說：“現(xiàn)在我們能坐在辦公室里隨時掌握貨物到港情況，而且還可以24小時隨時隨地完成申報，及時獲得檢驗檢疫部門的點箱、查驗、放行等信息，查詢集裝箱在港區(qū)內(nèi)的相關(guān)信息非常方便。港區(qū)堆場壓箱的現(xiàn)象少了，堆場不足的矛盾也得到了緩解?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。