山西省修訂出臺礦山安全監(jiān)管專員制度

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，推動省委、省政府重大決策部署落地落實，推進礦山安全生產(chǎn)各項舉措落地見效，日前，我省總結(jié)煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管專員制度實施以來實踐成果和工作實際，修訂出臺《山西省礦山安全監(jiān)管專員制度》。

新修訂出臺的《制度》將原《山西省煤礦安全監(jiān)管專員制度》《山西省非煤礦山安全監(jiān)管專員制度》進行了整合，重點在監(jiān)管專員配置體系、專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范履職、專項考核、紀律監(jiān)督、遠程監(jiān)管等方面進行了修訂完善。

該《制度》調(diào)整了專員職責(zé)，將原制度中“監(jiān)管專員履行第一安全監(jiān)管職責(zé)”，調(diào)整為“以督促企業(yè)落實主體責(zé)任和緊盯重大安全風(fēng)險隱患為主的工作職責(zé)”，進一步健全完善政府組織保障、部門監(jiān)督管理、專員履職盡責(zé)的責(zé)任體系。

該《制度》明確，按照分級屬地監(jiān)管原則，以市、縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊伍中的礦山安全監(jiān)管執(zhí)法人員為主體統(tǒng)籌選派監(jiān)管專員，有效解決了部分監(jiān)管專員沒有執(zhí)法權(quán)的問題，促進了安全監(jiān)管專員隊伍的專業(yè)化建設(shè)，有利于及時準確發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)存在的問題和隱患。

本著“強化安全監(jiān)管”的目標，該《制度》將原“每月到礦監(jiān)管兩次”的監(jiān)管模式，調(diào)整為“日常遠程詢查、每周至少1次現(xiàn)場監(jiān)督檢查、重點時段駐礦盯守”，進一步壓實礦山安全監(jiān)管責(zé)任。

新修訂出臺的《制度》進一步加強了專員管理，新增了監(jiān)管專員任職和退出條件；要求制定專員監(jiān)管任務(wù)清單，做到“一礦一清單”，實行“照單監(jiān)管”；要求專員每年進行述職，應(yīng)急部門對專員工作情況定期抽查。同時，要求專員運用“礦山安全監(jiān)管專員手機應(yīng)用程序”開展遠程監(jiān)管，并完成簽到、取證和信息上傳等工作；監(jiān)管專員必須填寫廉政承諾書,并向被監(jiān)管企業(yè)發(fā)放監(jiān)管檢查廉政監(jiān)督卡,主動接受監(jiān)督；被監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當在顯著位置公布監(jiān)管專員姓名、聯(lián)系方式和監(jiān)督電話。該《制度》還修訂了監(jiān)管專員專項考核獎勵政策，最大限度激勵監(jiān)管專員履職盡責(zé)。

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