近5年長(zhǎng)沙累計(jì)鋪排市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目501個(gè) 完成投資395億元

濱江文化園“三館一廳”、梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心、長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心等一大批城市地標(biāo)建成開放，萬(wàn)家麗路快速化改造、長(zhǎng)沙磁浮快線、長(zhǎng)株潭城際鐵路等一大批重點(diǎn)工程順利完工，微循環(huán)改造、黑臭水體治理、社區(qū)提質(zhì)提檔等一大批民生項(xiàng)目全面開花……近年來(lái)，長(zhǎng)沙始終堅(jiān)持“人民城市人民建，建設(shè)城市為人民”的城市建設(shè)理念，以打造“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的品質(zhì)長(zhǎng)沙為目標(biāo)，堅(jiān)定篤行，持續(xù)發(fā)力，成績(jī)斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年長(zhǎng)沙累計(jì)鋪排市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目501個(gè)，完成投資395億元，一批批與老百姓生活息息相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目或開工或投入使用，大大提升了長(zhǎng)沙的整體品質(zhì)，改善了長(zhǎng)沙的人居環(huán)境，市民的獲得感越來(lái)越強(qiáng)烈。昨日，市住建委黨委書記、主任王偉勝接受長(zhǎng)沙晚報(bào)記者專訪，暢談“品質(zhì)長(zhǎng)沙”城市建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞1交通路網(wǎng)

5年累計(jì)鋪排道路建設(shè)項(xiàng)目111個(gè)

交通是一個(gè)城市的血脈，也是一個(gè)城市內(nèi)在品質(zhì)的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)沙地鐵1、2號(hào)線的開通使長(zhǎng)沙軌道交通進(jìn)入“換乘時(shí)代”，極大方便了市民出行。目前，長(zhǎng)沙地鐵3、4、5、6號(hào)線正在同步建設(shè)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)將再開工一條新線路，并有一條線路實(shí)現(xiàn)“洞通”，明年將有一條線路開通試運(yùn)營(yíng)。除此之外，長(zhǎng)沙磁浮快線和長(zhǎng)株潭城際鐵路相繼建成通車，長(zhǎng)沙的立體交通網(wǎng)絡(luò)逐漸成型。

“近年來(lái)，長(zhǎng)沙注重加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期研究和統(tǒng)籌，以更加科學(xué)的理念、更加合理的建設(shè)時(shí)序鋪排市政道路項(xiàng)目，打通一批瓶頸路、斷頭路，逐步完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高了市區(qū)道路密度和車輛通行率。”王偉勝介紹，2015年10月萬(wàn)家麗路高架主線通車、地面輔道去年8月底通車，長(zhǎng)沙第二條快速化改造道路——湘府路快速化改造工程目前正在全速推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年竣工通車。

為了完善片區(qū)路網(wǎng)，打通斷頭路、瓶頸路，2013年起，長(zhǎng)沙成立了以市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的城市道路交通領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)鋪排道路建設(shè)項(xiàng)目111個(gè)，目前已完成52個(gè)。今年以來(lái)，長(zhǎng)沙摘除了黃興北路、勞動(dòng)路跨京廣鐵路橋、漁業(yè)路、開福寺路等多處交通“腸梗阻”，改善了過(guò)京廣鐵路和圭塘河交通瓶頸，讓市民在家門口就能體會(huì)到城市建設(shè)的獲得感。

關(guān)鍵詞2民生為本

內(nèi)五區(qū)超21萬(wàn)平方米危房納入棚改計(jì)劃

隨著長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速，城市化步伐進(jìn)一步加快，舊城改造和城市更新成為各界日益關(guān)注的問(wèn)題。去年，市住建委舉行“品質(zhì)長(zhǎng)沙”城市微改造創(chuàng)意征集大賽，從獲獎(jiǎng)作品中敲定了38個(gè)城市微改造項(xiàng)目組織實(shí)施，目前已有多個(gè)項(xiàng)目完工。改造后的文源街道木蓮路拐角，由過(guò)去的城市“斑點(diǎn)”搖身一變成了“文化名街”，城市品質(zhì)在細(xì)微之處顯真章。

“為了切實(shí)保障民生，建設(shè)更高水準(zhǔn)的文明城市，長(zhǎng)沙還積極推動(dòng)了黑臭水體治理、城區(qū)危房改造等民生實(shí)事工程。”王偉勝介紹說(shuō)，目前長(zhǎng)沙建成區(qū)88處黑臭水體整治已完成66處，年內(nèi)黑臭水體將基本消除;內(nèi)五區(qū)有超過(guò)21萬(wàn)平方米危房納入全市近三年的棚改計(jì)劃，其中黃土塘、碧湘街、新下河街、桐梓坡大板房等棚改項(xiàng)目均先后啟動(dòng)，消除了大量危房。

住房一直是老百姓聚焦的熱點(diǎn)民生問(wèn)題。為了讓老百姓買得到房、買得起房、住得好房，去年以來(lái)，長(zhǎng)沙嚴(yán)格按照中央提出的“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”戰(zhàn)略定位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“控房?jī)r(jià)、防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，出臺(tái)了系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)持住房“居住屬性”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。“根據(jù)市委、市政府的決策部署，長(zhǎng)沙先后出臺(tái)‘3·18’新政、‘5·20’新政、‘9·23’新政，目的是為了維護(hù)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康，全力保障居民住房的剛性需求，保持長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)在全國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓老百姓真正從中得實(shí)惠。”王偉勝說(shuō)。

關(guān)鍵詞3試點(diǎn)先行

裝配式建筑和綜合管廊列入國(guó)家試點(diǎn)

裝配式建筑正在逐漸走進(jìn)長(zhǎng)沙市民的生活。自2015年入選國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市以來(lái)，長(zhǎng)沙在2016年完成了宗帶裝配式建筑要求的土地招拍掛試點(diǎn)，萬(wàn)科魅力之城、旭輝國(guó)際廣場(chǎng)、洋湖藍(lán)天保障房等項(xiàng)目成為國(guó)內(nèi)裝配式建筑的典范。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年長(zhǎng)沙實(shí)施裝配式建筑面積約300萬(wàn)平方米，今年計(jì)劃實(shí)施約500萬(wàn)平方米。下一步，政府還將加大財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持力度，完善裝配式建筑質(zhì)量追溯體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，致力打造千億級(jí)兩型住宅產(chǎn)業(yè)集群。

另一方面，長(zhǎng)沙市的城市綜合管廊試點(diǎn)工作也正在如火如荼地推進(jìn)中。“長(zhǎng)沙市地下綜合管廊項(xiàng)目是全國(guó)首批地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目之一，試點(diǎn)區(qū)域布局采用新區(qū)和舊城相結(jié)合的方式，分3個(gè)片區(qū)進(jìn)行建設(shè)，總投資55.97億元，由21條(37段)管廊、4個(gè)控制中心共25個(gè)項(xiàng)目組成，排水、燃?xì)狻⒐┧崃Α㈦娏Α⑼ㄐ诺绕叽箢?5種管線將全部入廊鋪設(shè)。”王偉勝說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2017年間，長(zhǎng)沙總共鋪排了25個(gè)管廊項(xiàng)目，初步構(gòu)建起長(zhǎng)沙城市地下綜合管廊骨架系統(tǒng)。截至目前，全市已建成管廊主體24公里，勞動(dòng)路、高塘坪路、金桂路綜合管廊和高鐵新城控制中心已完成建設(shè)，正在開展管線入廊工作，預(yù)計(jì)年底完成63.3公里管廊主體建設(shè)，部分年內(nèi)投入試運(yùn)營(yíng)。

關(guān)鍵詞4新型城鎮(zhèn)化

長(zhǎng)沙城鎮(zhèn)化率大大高出全國(guó)平均水平

新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2014年底，長(zhǎng)沙被列為首批國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省會(huì)城市。2015年，由市政府辦公廳等30多個(gè)單位組成了市新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的組織保障。3年來(lái)，工作小組在試點(diǎn)工作中積極探索，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，長(zhǎng)沙城鎮(zhèn)面貌日新月異、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、城市功能不斷健全。

為扎實(shí)有效推進(jìn)長(zhǎng)沙新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，2016年5月市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《長(zhǎng)沙市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確提出要通過(guò)建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制等五個(gè)方面的試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)到2020年全市常住人口城鎮(zhèn)化率提升到80%。

王偉勝表示，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有效提升了長(zhǎng)沙綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更加凸顯了長(zhǎng)沙對(duì)全省乃至中部地區(qū)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，加速了長(zhǎng)沙向國(guó)家中心城市邁進(jìn)的步伐。截至2016年末，長(zhǎng)沙建成區(qū)面積拓展到364平方公里，常住人口764萬(wàn)，主城區(qū)常住人口突破400萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口突破580萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)75.99%，高出全國(guó)平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)話

記者：過(guò)去幾年，市住建委主要在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮了怎樣的作用?

王偉勝：黨的十八大以來(lái)，按照中央、省委、市委城市工作會(huì)議精神要求，市住建委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主要在市政建設(shè)、城建投資、城鄉(xiāng)品質(zhì)、行業(yè)管理、改革試點(diǎn)、民生實(shí)事等方面重點(diǎn)發(fā)力，在“品質(zhì)長(zhǎng)沙”建設(shè)中貢獻(xiàn)了城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)有的智慧和力量，在長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快民生改善、實(shí)現(xiàn)改革成果共享中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

記者：未來(lái)5年，市住建委的工作思路是怎樣的?

王偉勝：長(zhǎng)沙住建系統(tǒng)將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，始終圍繞“四個(gè)全面”來(lái)謀劃布局，著力打造“人文住建、智慧住建、品質(zhì)住建”，進(jìn)一步聚焦品質(zhì)長(zhǎng)沙建設(shè)，扎實(shí)抓好行業(yè)管理，切實(shí)辦好民生實(shí)事，推動(dòng)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

典型事例

斷頭路打通了

市民出行更便利

“以前因?yàn)榫V鐵路橫亙?cè)谖榧規(guī)X以南，導(dǎo)致老火車北站范圍內(nèi)好幾條道路都成了斷頭路。”家住老火車北站附近的市民劉先生告訴記者，前不久開福寺路竣工通車了，現(xiàn)在老火車北站片區(qū)三條斷頭路全面打通，從開福寺路開車過(guò)去就能直達(dá)東風(fēng)路了。

斷頭路、瓶頸路是城區(qū)交通擁堵的主要原因之一。為了破除城市發(fā)展瓶頸，緩解城市交通壓力，打通片區(qū)微循環(huán)，火車北站搬出城區(qū)后，市委、市政府就開始醞釀打通該片區(qū)內(nèi)的三條斷頭路。2016年長(zhǎng)沙市政府制定了城區(qū)“斷頭路、瓶頸路”建設(shè)計(jì)劃，位于老火車北站片區(qū)的開福寺路項(xiàng)目被納入其中。

此外，洞井路、曙光路跨京廣鐵路橋正在火熱建設(shè)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)將完成南段部分道路路基、跨線橋橋梁及二環(huán)隧道主體施工。這兩條斷頭路的打通，將極大地緩解韶山路和南二環(huán)的交通壓力。

到2020年將建成100公里綜合管廊

“真是太神奇了!通過(guò)數(shù)字模擬沙盤就可以了解到長(zhǎng)沙市地下綜合管廊建設(shè)的總體規(guī)劃，在VR虛擬漫游體驗(yàn)區(qū)戴上VR眼鏡后還能體驗(yàn)一場(chǎng)虛擬的漫游管廊之旅!”近日，市民周先生帶著家人參觀完長(zhǎng)沙綜合管廊總控中心展示廳后直呼“漲姿勢(shì)”。

管廊就是管線的走廊，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃布局，將各種地下管線裝進(jìn)這條大型管道里。管線需要維修時(shí)不用開挖道路，維修人員和工程車只需要從檢修通道進(jìn)入地下管廊就可施工，既不會(huì)影響路面交通，又能減少反復(fù)開挖導(dǎo)致的浪費(fèi)。

自2016年開工至今，長(zhǎng)沙市綜合管廊建設(shè)已進(jìn)入全面建設(shè)階段，目前已開建15條管廊，完成主體結(jié)構(gòu)約24公里。到2020年，長(zhǎng)沙力爭(zhēng)建成100公里綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng)。到2030年，城市新建城區(qū)及部分老舊城區(qū)將基本建成和運(yùn)營(yíng)約400公里干支結(jié)合、成片成網(wǎng)、安全高效、覆蓋全市的城市地下綜合管廊體系。

星城夜談

打好品質(zhì)長(zhǎng)沙的底子

庹新崗

近些年，長(zhǎng)沙城市變化日新月異。“三館一廳”喜迎天下客、城際鐵路串聯(lián)長(zhǎng)株潭、老舊小區(qū)舊貌換新顏……隨著這些跟老百姓生活息息相關(guān)的工程相繼竣工，城市品質(zhì)也在不斷提升。

辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的根本，是城市運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，它是品質(zhì)長(zhǎng)沙的底子。打好底子，才有樣子。就好比人們蓋房架屋，首先肯定要打好地基、搭好框架，購(gòu)置一些基本的生產(chǎn)生活設(shè)施，完成毛坯。在此基礎(chǔ)上，才是裝飾裝潢，打扮新家。

那么，怎么打好底子呢?筆者認(rèn)為，要把握“全”和“高”兩個(gè)字。“全”是指底子要全面、不留死角。建設(shè)既要有面子，又要有里子;既要管地上，還要管地下;既要有地標(biāo)性建筑，又要有微改造、小確幸。如此通盤考慮，方能打穩(wěn)底子，避免出現(xiàn)明顯的短板，不給后續(xù)管理留隱患。“高”是指建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。長(zhǎng)沙是新一線城市，正在朝創(chuàng)建國(guó)家中心城市的目標(biāo)邁進(jìn)，我們的站位更高了，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也要隨之提高。不僅建設(shè)質(zhì)量要過(guò)硬，而且理念更新上也要與時(shí)俱進(jìn);不僅要滿足當(dāng)下人們的需求，還要適度超前，考慮未來(lái)城市發(fā)展的需要;不僅要有省會(huì)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，而且要在更廣范圍內(nèi)積極探索，給出城市建設(shè)的長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)沙答案。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。