京郊首家鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)在懷柔啟用

5月9日，依山傍水的北京懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)田仙峪村，迎來首批來自京城的22戶特殊村民，當(dāng)晚他們下榻于剛剛啟用的休閑養(yǎng)老新型社區(qū)，親身感受雨后鄉(xiāng)村的別樣風(fēng)情。

渤海鎮(zhèn)田仙峪鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)的啟用，標(biāo)志著懷柔區(qū)“盤活農(nóng)村閑置房屋，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)”試點(diǎn)工作取得階段性成果，同時(shí)也宣告了京郊首家農(nóng)村休閑養(yǎng)老式專業(yè)合作社在懷柔誕生。

養(yǎng)老社區(qū)啟用當(dāng)天，北京市及懷柔區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地觀看了社區(qū)休閑房屋的啟用準(zhǔn)備情況，并在社區(qū)內(nèi)的綜合服務(wù)中心與村、企負(fù)責(zé)人一起舉行了座談。

近年來，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村閑置房屋數(shù)量逐年增加。數(shù)據(jù)顯示，懷柔當(dāng)前農(nóng)村房屋的閑置率已達(dá)13.9%。而在對市中心7個(gè)區(qū)的350名城市老人進(jìn)行問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有86.1%的老人有強(qiáng)烈意愿到農(nóng)村、特別是到山清水秀、空氣新鮮的懷柔享受新型的養(yǎng)老方式。

在這樣的背景與機(jī)遇下，懷柔區(qū)以農(nóng)村“新三起來”為抓手，用改革的思路和措施，看中了農(nóng)村“三塊地”中宅基地的寶貴價(jià)值，并積極探索和喚醒農(nóng)民手中所掌握的“沉睡財(cái)富”。按照可復(fù)制、可推廣的原則，通過政策集成，引進(jìn)了有實(shí)力、有規(guī)模的優(yōu)質(zhì)社會資本——北京國奧集團(tuán)參與項(xiàng)目建設(shè)。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，同時(shí)把社會養(yǎng)老前置化。通過為身體健康，擁有自理能力，具備中高收入的健康老人提供鄉(xiāng)村休閑式養(yǎng)老服務(wù)，可有效緩解城市中心越來越大的養(yǎng)老壓力。

2014年7月，懷柔區(qū)盤活農(nóng)村閑置房屋發(fā)展鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)工作在渤海鎮(zhèn)田仙峪村正式啟動(dòng)。

試點(diǎn)工作采取農(nóng)村閑置房屋所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”的原則，提出了“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的經(jīng)營模式，建立起了“農(nóng)民所有、合作社使用、企業(yè)經(jīng)營、政府管理服務(wù)”四位一體的運(yùn)行機(jī)制。

農(nóng)民首先將所有的閑置房屋流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社，成為社員后，取得房屋租金收入并參與收益分配。村委會把擁有閑置農(nóng)宅的農(nóng)戶組織起來，成立北京田仙峪休閑養(yǎng)老農(nóng)宅專業(yè)合作社，以此作為組織管理農(nóng)民并與社會資本開展合作的主體。合作社在區(qū)、鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下與企業(yè)開展合作，確定好合作形式、管理形式、收益分配方案等內(nèi)容，在每年取得收益時(shí)對社員進(jìn)行分紅，并對社員進(jìn)行管理。國奧集團(tuán)作為投資和經(jīng)營的企業(yè)，投入資金改造房屋，建設(shè)公共配套設(shè)施，完善生活服務(wù)體系，組織農(nóng)事活動(dòng)，豐富老年人文化休閑生活，建立客戶準(zhǔn)入和退出機(jī)制，吸納本村村民就業(yè)。區(qū)、鎮(zhèn)政府做好招商引資工作，集成目前各項(xiàng)扶持政策，對試點(diǎn)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、簡化審批手續(xù)等方面給予一定支持，同時(shí)監(jiān)督合作社對社員進(jìn)行分紅，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

通過歷時(shí)半年的建設(shè)，懷柔區(qū)田仙峪國奧頤悅鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老社區(qū)如今正式開始運(yùn)營。據(jù)悉，試點(diǎn)工作共流轉(zhuǎn)改造農(nóng)宅院落30處，每處都充分融入了鄉(xiāng)愁元素。走進(jìn)社區(qū)，隨處可見茶道、戲曲、中醫(yī)等不同的內(nèi)容的文化元素，讓社區(qū)在“鄉(xiāng)趣兒”與“潮范兒”中找到平衡?？芍^是:外表裝修美味十足，內(nèi)部裝修“洋氣升騰”，其功能的完善性和便捷程度完全符合現(xiàn)代宜居標(biāo)準(zhǔn)。

為了讓老人們體會賓至如歸的服務(wù)，國奧集團(tuán)專門成立17人的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，制定了運(yùn)營方案，明確了客戶準(zhǔn)入和退出機(jī)制、收費(fèi)辦法、提供服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容，并做到入住、消費(fèi)、建議、投訴全程跟進(jìn)、公開透明。社區(qū)不僅建起了社區(qū)綜合服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)公共食堂、休閑酒吧、餐吧、洗衣房等公共服務(wù)設(shè)施。還建設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并安裝了專業(yè)醫(yī)療設(shè)備，配備了專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。所有入住的老人只需辦理簡單的手續(xù)，就可以利用醫(yī)?？ㄔ谛l(wèi)生服務(wù)站買藥或看病。

如今，長城腳下的田仙峪村已經(jīng)成為都市老人眼中一道靚麗的風(fēng)景。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。