長沙公開招標(biāo)項(xiàng)目入場交易有了細(xì)則

公開招標(biāo)項(xiàng)目入場交易，各方當(dāng)事人要自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場管理；采用非招標(biāo)采購方式的，暫不納入公共資源交易范圍

本報(bào)訊今后，進(jìn)入長沙公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）開標(biāo)、評標(biāo)的政府采購貨物和服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目，在招投標(biāo)前期工作程序、開評標(biāo)現(xiàn)場管理、招投標(biāo)后期管理等方面均要遵照《長沙市政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。各方當(dāng)事人應(yīng)自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管。

這份由長沙市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的實(shí)施細(xì)則提出，進(jìn)入交易中心開標(biāo)、評標(biāo)的政府采購項(xiàng)目，由代理機(jī)構(gòu)持長沙市政府采購計(jì)劃表、項(xiàng)目入場交易申請表到交易中心辦理項(xiàng)目入場交易申請。辦理時應(yīng)確定項(xiàng)目開評標(biāo)時間及場地，并取得長沙公共資源交易（政府采購）活動日程安排確認(rèn)單，同時在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中予以明確。

實(shí)施細(xì)則明確，采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家和投標(biāo)人應(yīng)自覺接受市政府采購監(jiān)管部門和項(xiàng)目監(jiān)委的監(jiān)管，服從交易中心的現(xiàn)場管理。開標(biāo)會議由招標(biāo)采購單位主持，項(xiàng)目監(jiān)委到現(xiàn)場參加會議并進(jìn)行監(jiān)督；市政府采購監(jiān)管部門可視項(xiàng)目情況或隨機(jī)到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動，對開評標(biāo)現(xiàn)場的突發(fā)情況及時提出處理意見或現(xiàn)場指導(dǎo)。

評標(biāo)過程中，行政監(jiān)管、監(jiān)委在交易中心監(jiān)控室通過音視頻系統(tǒng)對責(zé)任項(xiàng)目的評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，原則上通過對講系統(tǒng)及時制止；如情節(jié)嚴(yán)重確需現(xiàn)場解決或評標(biāo)委員會提出現(xiàn)場處理要求時，由該項(xiàng)目的行政監(jiān)管人員和監(jiān)委進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行處理。

項(xiàng)目評審結(jié)果匯總完成后，招標(biāo)采購單位、項(xiàng)目行政監(jiān)管人員、項(xiàng)目監(jiān)委可同時進(jìn)入評標(biāo)室。招標(biāo)采購單位應(yīng)對評標(biāo)委員會提交的評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核中出現(xiàn)資格性和符合性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、評分畸高畸低的重大差異評分情況未說明原因及理由的，要提請?jiān)u標(biāo)委員會重新進(jìn)行審核。評標(biāo)委員會視具體情況重新評審或現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報(bào)告中明確記載。

此外，招標(biāo)后沒有投標(biāo)人投標(biāo)或者沒有合格投標(biāo)人，或者重新招標(biāo)未能成立，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家或一家的，按照《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。對符合上述情形申請采用非招標(biāo)采購方式的，須由評審專家出具招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。

在招投標(biāo)后期管理方面，評標(biāo)結(jié)束或中標(biāo)公告期間，如有投標(biāo)人對評標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑、投訴或其他采購當(dāng)事人進(jìn)行舉報(bào)、反映情況，需對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查實(shí)的，由市政府采購監(jiān)管部門工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取相關(guān)材料，并依法依規(guī)由相關(guān)部門或單位予以回復(fù)。

實(shí)施細(xì)則還明確，投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)提出詢問、質(zhì)疑、投訴的，依照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例及《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。市政府采購行政監(jiān)管部門、采購人、評審專家、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人在政府采購招投標(biāo)活動中有違法違紀(jì)行為的，依照政府采購法、政府采購法實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定辦理。

另悉，長沙市財(cái)政局日前下發(fā)《關(guān)于非招標(biāo)采購方式有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確采用非招標(biāo)采購方式的政府采購貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目暫不納入公共資源交易范圍，由代理機(jī)構(gòu)在其所在場地組織實(shí)施。符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)情形、擬采用單一來源采購方式的，在申請采用單一來源采購方式審批前，由采購人或代理機(jī)構(gòu)組織相應(yīng)專業(yè)專家對項(xiàng)目的唯一性、項(xiàng)目預(yù)算的合理性進(jìn)行論證，并出具論證意見，在長沙市政府采購網(wǎng)公示無異議后，辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目預(yù)算在300萬元以下的，論證專家為3人；項(xiàng)目預(yù)算在300萬元以上的，論證專家為5人。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。