對政府怎么進(jìn)行績效考核杭州出臺國內(nèi)首部政府績效管理規(guī)劃

從杭州市綜合考評委員會辦公室獲悉，《杭州市“十三五”績效管理總體規(guī)劃》已于近日編制完成。該規(guī)劃是指導(dǎo)“十三五”時期杭州市績效管理工作的綱領(lǐng)性文件，被專家譽為國內(nèi)首部績效管理規(guī)劃，具有開創(chuàng)性意義。

規(guī)劃分四大部分，共2.8萬余字，從“助推改革發(fā)展、落實戰(zhàn)略目標(biāo)，破解民生難題、回應(yīng)公眾訴求，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引領(lǐng)政府創(chuàng)新、推進(jìn)現(xiàn)代治理，完善體制機制、優(yōu)化綜合考評”等五方面提出了杭州“十三五”績效管理要達(dá)到的主要目標(biāo)，并提出了杭州績效管理“十三五”期間需要完成的六個方面的重點任務(wù)。

在25項關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）上，規(guī)劃通過列表，把關(guān)鍵績效指標(biāo)和重點專項考核目標(biāo)，分解為可量化、可考核的年度目標(biāo)，并明確責(zé)任單位。如地區(qū)生產(chǎn)總值，杭州到2020年要達(dá)到14300億元，2018~2020年年均增長為7.5%；到2020年，居民人均可支配收入要達(dá)到63000元，年均增長8％。

還有與民生密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境，也是關(guān)鍵績效指標(biāo)之一。規(guī)劃要求，到2020年，杭州PM2.5濃度要下降到42g/m3，市區(qū)日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到280天；到2020年，省控考核斷面水質(zhì)I~Ⅲ類比例要達(dá)到90.6％。

同時，規(guī)劃把推進(jìn)城市國際化、實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化重點領(lǐng)域改革、籌辦亞運會、實施食品安全戰(zhàn)略等12個方面的工作列為重點專項考核目標(biāo)。

城市要規(guī)范治理，要靠標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。規(guī)劃重點查找公共治理和政府服務(wù)中的短板，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，梳理出以政府治理、公共服務(wù)、政府自身建設(shè)管理三個子體系為支撐的城市治理標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了到“十三五”期末，計劃制定、修訂的近100項“杭州標(biāo)準(zhǔn)”清單。

突出問題導(dǎo)向，促進(jìn)短板問題整改，也是規(guī)劃的亮點之一。在社會評價意見整改中，梳理了城市建設(shè)、城市管理、公共服務(wù)和民生保障、機關(guān)效能建設(shè)等方面群眾意見數(shù)量大、呼聲較高、反映較突出的，但多年尚未得到有效解決的熱點難點問題，明確責(zé)任單位和整改方向，并提出績效管理措施。對政府管理中存在的一些帶有普遍性的績效問題，如公共資源共享利用程度低、重建輕管和建管脫節(jié)、部門協(xié)作聯(lián)動不夠、長效機制不健全等，提出針對性的績效管理舉措。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。