細(xì)化樓市調(diào)控 南京給人才購(gòu)房政策打補(bǔ)丁

1月16日，南京市公布《南京市高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房服務(wù)工作辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》），明確高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房須本人購(gòu)買(mǎi)，且僅限購(gòu)買(mǎi)一套，所購(gòu)房源5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。這可視為南京1月7日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才安居工作的實(shí)施意見(jiàn)》的補(bǔ)丁，是對(duì)此前人才購(gòu)房政策的進(jìn)一步細(xì)化和完善，在滿足高端人才落戶及居住需求的同時(shí)，嚴(yán)防借機(jī)炒房的漏洞。這對(duì)于部分前期樓市熱度較高、房?jī)r(jià)漲幅較大、人才政策過(guò)于寬松的城市，或有一定的示范效應(yīng)。

南京《辦法》對(duì)“高層次人才”作了五種分類(lèi)，并明確規(guī)定這五類(lèi)高層次人才，必須本人、配偶和未成年子女在本市無(wú)住房，且與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同或任命文件，方可提出購(gòu)房申請(qǐng)。兩個(gè)條件缺一不可。

此外，《辦法》中對(duì)高層次人才首套房不受戶籍限制進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房須本人購(gòu)買(mǎi)，且僅限購(gòu)買(mǎi)一套，所購(gòu)房源5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)，南京高層次人才購(gòu)房要求執(zhí)行實(shí)名制，認(rèn)購(gòu)后不得更改購(gòu)房人姓名。合同備案后買(mǎi)賣(mài)雙方需解除合同的，所退房源優(yōu)先供其他高層次人才購(gòu)買(mǎi)。

事實(shí)上，從2017年年底開(kāi)始，各地以“五限”為主要內(nèi)容的樓市調(diào)控政策開(kāi)始出現(xiàn)微調(diào)跡象。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2017年10月份以來(lái)，在短短3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全國(guó)有近20個(gè)城市與地區(qū)發(fā)布了引進(jìn)人才的新政策，借道“吸引人才”，放松落戶及購(gòu)房限制，甚至有些城市將人才學(xué)歷放寬至大專(zhuān)，被市場(chǎng)解讀為樓市限購(gòu)政策的微調(diào)。這些微調(diào)城市中，不乏此前房?jī)r(jià)上漲較快、市場(chǎng)熱度較高的熱點(diǎn)城市，如南京、武漢、合肥和鄭州等。南京在1月7日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才安居工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出支持高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房，在南京無(wú)住房、購(gòu)買(mǎi)首套房的，可不受戶籍限制。

“南京再出人才購(gòu)房辦法，實(shí)際上是針對(duì)1月7日政策的進(jìn)一步細(xì)化和修正。人才新政無(wú)可厚非，但要與現(xiàn)行的樓市限購(gòu)政策有一個(gè)協(xié)調(diào)，既要鼓勵(lì)人才落戶，滿足高端人才的居住需求，又不能給限購(gòu)政策撕開(kāi)太大的口子，嚴(yán)防借機(jī)炒房的漏洞?？梢哉f(shuō)，南京的新政就屬于比較合適的協(xié)調(diào)方式。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為。

有專(zhuān)家指出，2018年以來(lái)，部分地方樓市政策調(diào)整屬于對(duì)前期政策中剛性、粗糙部分的適時(shí)修正。在“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”已成為全社會(huì)共識(shí)的背景下，中國(guó)樓市從嚴(yán)調(diào)控的基調(diào)不會(huì)改變、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的步伐不會(huì)放慢、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的決心不會(huì)動(dòng)搖。同時(shí)，房貸政策仍是“堅(jiān)冰”，未有任何松動(dòng)。

就在1月16日，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人最新表態(tài)，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度是明確的、堅(jiān)決的，是一以貫之的，2018年將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控政策措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，進(jìn)一步落實(shí)地方主體責(zé)任，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

楊紅旭表示，接下來(lái)或?qū)⒂懈嗲捌诜績(jī)r(jià)漲幅較大、樓市熱度較高、人才購(gòu)房新政過(guò)于寬松的城市，跟隨南京的步伐，對(duì)包括購(gòu)房、落戶在內(nèi)的人才新政進(jìn)行細(xì)化和校正。

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