修訂版《北京市定價(jià)目錄》放開57項(xiàng)定價(jià) 明年實(shí)施

昨日，新修訂的《北京市定價(jià)目錄》對(duì)外公布，本市放開57項(xiàng)定價(jià)，縮減幅度達(dá)到56%。據(jù)了解，新定價(jià)目錄是對(duì)2002年啟用的舊版目錄的一次修訂，經(jīng)過修訂，政府定價(jià)由94項(xiàng)減至41項(xiàng)。新目錄從2016年1月1日起實(shí)施。

核心

除占道停車和P＋R停車本市停車收費(fèi)全部放開

值得注意的是，居民住宅區(qū)的地面停車收費(fèi)，此次也進(jìn)一步被放開。本市自2002年以來，居住區(qū)的地下停車場(chǎng)一直實(shí)行的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，此次針對(duì)國家要求放開住宅小區(qū)停車收費(fèi)價(jià)格問題，本市進(jìn)一步放開了居住區(qū)地面停車收費(fèi)。至此，本市除了占道停車和P＋R停車（換乘停車場(chǎng)），停車收費(fèi)全部放開。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了保障價(jià)格放開后居住區(qū)停車管理規(guī)范有序，他們已會(huì)同交通、住建等部門全面梳理了現(xiàn)有涉及居住區(qū)管理的法律法規(guī)，提出依法管理的有關(guān)要求，包括考慮到居住區(qū)停車場(chǎng)在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，主要服務(wù)于小區(qū)業(yè)主，涉及小區(qū)全體業(yè)主利益，因此擬將居住區(qū)停車是否收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整作為重大物業(yè)管理事項(xiàng)，納入管理規(guī)約，變動(dòng)和調(diào)整要按照規(guī)定程序，由業(yè)主共同決定。

按照《北京市物業(yè)管理辦法》的規(guī)定，決定重大物業(yè)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主，且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。也就是說，物業(yè)或停車企業(yè)調(diào)整居住區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)征得雙“過半”業(yè)主的同意。

另據(jù)了解，除了居民區(qū)停車收費(fèi)放開之外，機(jī)場(chǎng)大巴票的價(jià)格也一并放開。“主要考慮到機(jī)場(chǎng)大巴不具備壟斷性，即使全面放開，也不會(huì)大幅漲價(jià)，因?yàn)樗麄円矔?huì)根據(jù)周邊公共交通的情況，按照比價(jià)關(guān)系等合理定價(jià)?！笔邪l(fā)改委委員李素芳解釋說。

政府定價(jià)項(xiàng)目縮減過半

“修訂目錄，最大限度減少政府的定價(jià)范圍”，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次修訂后，本市政府定價(jià)項(xiàng)目向市場(chǎng)放開57項(xiàng)，已經(jīng)具備一定的競(jìng)爭條件的領(lǐng)域，都向市場(chǎng)放開，包括專業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)、重要商品、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

本市放開的定價(jià)項(xiàng)目中，有13項(xiàng)是國家要求地方放開的，包括化肥、兩堿以外的工業(yè)用鹽、電信業(yè)務(wù)收費(fèi)、鐵路延伸服務(wù)收費(fèi)、藥品、食鹽、民爆器材、資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)、部分律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)中介（住宅買賣）服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估收費(fèi)、住宅小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)。

另有44項(xiàng)定價(jià)，是本市結(jié)合實(shí)際情況放開，如機(jī)動(dòng)車檢測(cè)費(fèi)、非機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)、氣象專業(yè)服務(wù)收費(fèi)等內(nèi)容。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次新版目錄是對(duì)2002年舊版目錄的一次系統(tǒng)梳理和修訂。

未來將大力度開展價(jià)格專項(xiàng)檢查

居住小區(qū)停車收費(fèi)、房地產(chǎn)中介服務(wù)等價(jià)格放開后，是否會(huì)導(dǎo)致生活物價(jià)飛漲，成為市民最關(guān)心的問題。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格放開后，對(duì)于和百姓日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，都將開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)涉嫌壟斷行為、濫用市場(chǎng)支配地位等各類價(jià)格違法行為要形成高壓態(tài)勢(shì)，“露頭就打，確保政策的平穩(wěn)銜接和過渡”。

對(duì)話

小區(qū)地面停車費(fèi)必須與業(yè)主協(xié)商

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人

北青報(bào)：放開定價(jià)，是否意味著肯定會(huì)漲價(jià)？

負(fù)責(zé)人：以放開藥品價(jià)格為例，放開后藥品價(jià)格也是有升有降的，總體價(jià)格是有所降低的。價(jià)格改革三十年了，過去都是政府定價(jià)。現(xiàn)在應(yīng)該說價(jià)格機(jī)制更加靈活，價(jià)格交由市場(chǎng)后都是有升有降的，價(jià)格會(huì)根據(jù)市場(chǎng)而變化，放開并不意味漲價(jià)，而是會(huì)更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化和供需的調(diào)整。

北青報(bào)：小區(qū)停車費(fèi)放開后，價(jià)格會(huì)不會(huì)瘋漲？

負(fù)責(zé)人：按照國家發(fā)改委下發(fā)的有關(guān)文件要求，目前，已有20多個(gè)省市放開了居住區(qū)停車費(fèi)。這個(gè)領(lǐng)域是我們的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，居住小區(qū)這塊還是跟物業(yè)管理密不可分，所以跟住建委和交通委進(jìn)行溝通，也征求過街道、居委會(huì)的意見，作為物業(yè)重大管理事項(xiàng)，還是推進(jìn)社區(qū)的自治，通過老百姓和物業(yè)的協(xié)商，能夠有一個(gè)跟服務(wù)水平相對(duì)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉?wù)質(zhì)量和內(nèi)容跟價(jià)格是相關(guān)的，過去全市都是一個(gè)價(jià)格，但各個(gè)居住小區(qū)的差異性很大，不同的區(qū)域和物業(yè)服務(wù)水平差異很大。這種差異化靠政府去平衡是很難的。放開是適應(yīng)國家政策要求和符合價(jià)格改革的方向，實(shí)現(xiàn)價(jià)格和服務(wù)水平的對(duì)等。

北青報(bào)：有什么配套措施來保證停車收費(fèi)不會(huì)出現(xiàn)無序上漲？

負(fù)責(zé)人：為了避免出現(xiàn)大范圍收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，我們?cè)诜砰_的同時(shí)，進(jìn)一步明確居住小區(qū)停車收費(fèi)必須履行的程序，物業(yè)就要遵循物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。一些價(jià)格放開比較早的城市，地面沒什么問題，主要在地下，因?yàn)樯婕伴_發(fā)商產(chǎn)權(quán)的，收費(fèi)出現(xiàn)了比較大的調(diào)整。這次放開，因?yàn)榈孛媸切^(qū)的共有財(cái)產(chǎn)，所以可以通過業(yè)主協(xié)商來解決。

相關(guān)

“電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)”入定價(jià)目錄

雖放開過半的定價(jià)項(xiàng)目，但新版定價(jià)目錄中，增加了國家下放的3個(gè)項(xiàng)目，包括教材價(jià)格、公證服務(wù)收費(fèi)和司法鑒定服務(wù)收費(fèi)。其中“教材價(jià)格”，明確了今后由教育主管部門頒布的中小學(xué)教材、教輔材料的印刷和零售價(jià)格，都必須由價(jià)格主管部門與市出版行政部門來制定。

除了按照國家要求新增的定價(jià)項(xiàng)目之外，本市還將電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)納入定價(jià)目錄。5年內(nèi)，新能源汽車的充電服務(wù)費(fèi)，都將由市發(fā)改委統(tǒng)一定價(jià)。據(jù)介紹，這一項(xiàng)收費(fèi)，將從2020年1月1日起放開，屆時(shí)將實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)今保留的41項(xiàng)政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門、行業(yè)管理部門、區(qū)縣政府定價(jià)部門來分別制定，水、電、氣、熱、公交、基本醫(yī)療服務(wù)等全市性、基礎(chǔ)性的重要民生價(jià)格，由市發(fā)改委來制定價(jià)格；住房、高速公路管理、養(yǎng)老和殯葬服務(wù)等領(lǐng)域，與行業(yè)管理關(guān)系密切、專業(yè)性較強(qiáng)的定價(jià)事項(xiàng)，則一律由行業(yè)管理部門制定價(jià)格，郊區(qū)客運(yùn)票價(jià)、郊區(qū)電動(dòng)出租車運(yùn)價(jià)、區(qū)（縣）屬水利工程供水價(jià)格等區(qū)域性特征明顯的事項(xiàng)，則一律下放由區(qū)縣定價(jià)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。